70年代開始,特別是實行改革開放政策后,我國對外經(jīng)濟貿(mào)易迅速發(fā)展,對外經(jīng)濟貿(mào)易市場很快擴展到200多個國家和地區(qū)。我們?yōu)榱巳〉矛F(xiàn)代化建設所急需的外匯,更多的從西方發(fā)達國家引進現(xiàn)代化建設所需的先進、適用技術設備,進口一些生產(chǎn)所必需的原材料和零配件,以及糧食等生活必需的物資,集中力量重點開拓發(fā)達國家市場,取得顯著成績,從中也鍛煉了我國的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和人才,學習了本領,提高了競爭能力。到80年代末期,我國對發(fā)達國家貿(mào)易額和出口額均占我國貿(mào)易總額和出口總額的70%(香港地區(qū)80%轉口到發(fā)達國家)。我國對原蘇聯(lián)和東歐國家貿(mào)易額和出口額分別占4.6%和3.6%。對170多個發(fā)展中國家貿(mào)易額和出口額僅分別占25.4%和26.4%。這種市場格局的形成,有多種多樣的原因,特別是為了開拓發(fā)達國家市場,我們也付出了巨大的努力和代價。然而,市場過于集中于發(fā)達國家,潛伏著多種風險,與我國的對外政策也不協(xié)調(diào),況且,我國所處的國際環(huán)境發(fā)生了重大的變化,以往促進對西方發(fā)達國家貿(mào)易迅速增長的各種有利因素都在發(fā)生變化。如果不改變這種過于集中的市場格局,無論在政治上,還是在經(jīng)濟上,對我國都是十分不利的。根據(jù)鄧小平同志關于對外開放是三個方面:一個是對西方發(fā)達國家的開放,一個是對蘇聯(lián)、東歐國家的開放,一個是對第三世界發(fā)展中國家開放的戰(zhàn)略思想,特別是他指出的:“中國向發(fā)達國家開放,但更重要的是向第三世界國家開放。第三世界國家人口眾多,地大物博,技術上也各有所長,在許多方面都可以互相幫助,進行合作。這對彼此的經(jīng)濟發(fā)展有好處,也有利于克服我們各自國家的困難。”1990年,我國提出實施外經(jīng)貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略。
實施市場多元化戰(zhàn)略的重要性和緊迫性在于:
1、市場多元化是有效地同某些西方國家在政治上、經(jīng)濟上進行必要斗爭的需要。國際經(jīng)貿(mào)關系不可能不受到國際政治斗爭的影響。蘇聯(lián)解體后,美國不斷地在人權、武器銷售、最惠國待遇、市場準入、知識產(chǎn)權、所謂勞改產(chǎn)品出口等問題上頻頻對我施壓。美國海關竟然不顧法律程序,突擊查抄我國在紐約等地20余家中資企業(yè),抄走大量文件、,甚至私人信件,顯然是一次有復雜政治背景、有預謀的反華事件。面對嚴峻的國際政治形勢,如我國貿(mào)易市場過分集中在少數(shù)西方大國,勢必受制于人。
2、是沖破貿(mào)易保護主義和區(qū)域集團排他性限制的需要。隨著世界經(jīng)濟區(qū)域集團化趨勢的發(fā)展,貿(mào)易保護主義正日趨加劇,成為我國發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的一大威脅。區(qū)域集團成員國間取消關稅和非關稅壁壘,進一步擴大區(qū)域經(jīng)濟交流,生產(chǎn)社會化的進一步發(fā)展,勢必出現(xiàn)排他傾向。而且,由于區(qū)域集團成員國實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策,如我國同某一成員國發(fā)生貿(mào)易摩擦,還會連及集團的所有國家,從而影響我國對整個區(qū)域的出口。只有抓緊時機,在區(qū)域集團最終形成之前,加快發(fā)展與各集團成員國之間的雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟合作,同時加速發(fā)展與集團以外國家的經(jīng)濟貿(mào)易關系,才能有效沖破各種限制,打進集團內(nèi)部,拓展外部市場,變被動為主動。
3、是加強我國同第三世界國家的團結和合作,在國際事物中發(fā)揮更大作用的需要。在世界格局由一極稱霸向多極轉變的過程中,廣大第三世界國家都愿意同我國發(fā)展各個領域的合作,以抵制來自西方國家的政治、經(jīng)濟壓力。我國為爭取有利于社會主義現(xiàn)代化建設的外部環(huán)境,發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關系,同樣需要第三世界的支持與合作。
4、是有效地遏制臺灣當局的“彈性外交”,促進祖國統(tǒng)一的需要。近年來,臺灣當局憑借其經(jīng)濟實力,以經(jīng)援、貿(mào)易和投資合作為誘餌,加緊在第三世界國家推行“彈性外交”,并在幾個小國得手。近年又將“觸角”伸向歐洲,企圖打開新的“突破口”。臺灣與不少國家的官方或半官方往來頻繁,貿(mào)易、投資規(guī)模迅速擴大,甚至有的已超過我們。對此,必須引起高度注意。
總之,改變目前過于集中的市場格局,加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略,是避免各種風險,爭取更大的發(fā)展回旋余地,保證我國對外貿(mào)易長期持續(xù)、快速發(fā)展的必由之路。
實施市場多元化戰(zhàn)略,不是要從已經(jīng)開始的市場撤退,而是要在繼續(xù)鞏固和深度開拓這些市場的同時,重視開拓新的市場。要根據(jù)不同市場的特點,進行分類指導,采取相應措施。
1、利用發(fā)達國家在綜合國力競爭中的矛盾,繼續(xù)鞏固和深度開拓發(fā)達國家市場。發(fā)達國家市場容量大,市場條件好,有多種層次的消費需求。我國同各發(fā)達國家的貿(mào)易也不平衡,即使是在我國貿(mào)易中占較大份額的國家,我國出口占其進口的比例也很小,有進一步開拓的潛力。如我國對日本貿(mào)易額僅占其對外貿(mào)易額的4.4%,出口占其進口的5%;對美國貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的1.7%,出口占其進口的1.5%;對德國貿(mào)易額僅占其對外貿(mào)易額的0.7%,出口占其進口的0.6%;對意大利貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.8%,出口占其進口的0.6%;對英國貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.4%,出口占其進口的0.46%;對法國貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.47%,出口占其進口的0.3%;對加拿大貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.9%,出口占其進口的0.5%。繼續(xù)擴大對發(fā)達國家市場出口,不僅對增加出口收匯有重要意義,而且有利于促進企業(yè)經(jīng)營管理水平和出口商品檔次的提高。我國的現(xiàn)代化建設需要發(fā)達國家的先進技術和管理經(jīng)驗以及生產(chǎn)建設必須的物資。發(fā)達國家為促進本國經(jīng)濟發(fā)展,即要輸出工業(yè)產(chǎn)品,也需要進口我國的資源性產(chǎn)品、勞動密集型輕紡產(chǎn)品、傳統(tǒng)的土特產(chǎn)品和工藝品,以及部分機電產(chǎn)品等??偟膩碚f,西方國家有產(chǎn)品技術比較先進、質(zhì)量比較好以及出口信貸等資金方面的優(yōu)勢;而我國有資源比較豐富、勞動力費用低并有一定的技術水平、經(jīng)濟發(fā)展快、市場廣闊等長處。因此,我國同西方工業(yè)發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系,具有商品結構上互補的客觀需要和經(jīng)濟技術上相互合作的潛力。雙方共同采取積極的和切實有效的政策、措施,進一步推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展是符合各自經(jīng)濟利益的,也有利于世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。當前,西方國家在普遍地進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;我國正在深化改革,進一步擴大對外開放,沿海地區(qū)正在加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。因此,進一步發(fā)展我國同西方工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易關系,具有廣闊的前景。
要解決我國對許多西方國家貿(mào)易中逆差過大的問題,我國只有更多地擴大出口,才能從有關國家進口更多的商品。解決這個問題必須由雙方共同努力。就我國來說,我們要按有關國家的市場需要,改進產(chǎn)品設計,開發(fā)新產(chǎn)品,提高質(zhì)量、檔次和包裝水平,改善交貨條件和售后服務,提高出口競爭能力。對于對方來說,希望有關國家減少和取消對從中國進口商品的限制,取消某些歧視性的貿(mào)易立法規(guī)定,為中國商品進入本國市場提供必要的便利條件。要打破有關國家對我國輸出技術的限制。我們認為,現(xiàn)在的國際形勢同50年代相比,早已發(fā)生了根本性的變化,希望有關西方國家,從現(xiàn)實出發(fā),盡早改變這種不合適宜的做法,取消向中國出口技術的種種限制。我們要利用西方國家在國際經(jīng)濟競爭中爭奪各自利益的矛盾,抓住時機,繼續(xù)擴大在這些市場的份額,贏得更廣闊的發(fā)展空間,特別是要發(fā)展同這些國家對政府決策有影響的大企業(yè)的業(yè)務關系,以牽制其政府在政治上對我國施加壓力。我們在發(fā)達國家市場已建立了較穩(wěn)定的銷售渠道,一些優(yōu)質(zhì)名牌商品已在消費者中樹立起一定信譽。只要我們充分利用這些條件,進一步提高商品質(zhì)量、檔次,不斷增加適銷商品貨源,貿(mào)易方式更靈活一些,我們對發(fā)達國家的出口就有可能繼續(xù)穩(wěn)步增長。利用外資、引進先進技術、承包工程等都會有更快發(fā)展。
2、大力開拓發(fā)展中國家市場,擴大多種經(jīng)貿(mào)合作。這是實施市場多元化的重點。我國向絕大多數(shù)發(fā)展中國家的出口占其進口總額的比重不到1%,進口更少,許多市場有待開拓。如果我們對這些國家出口占其進口的比重提高一至二個百分點,加在一起就可以增加百十億美元的出口。不少發(fā)展中國家有比較豐富的自然資源,與我國在經(jīng)濟上有一定的互補性。目前,全世界近200個發(fā)展中國家處于不同的發(fā)展階段,形成多層次的消費需求。而我國經(jīng)過幾十年的建設,已擁有比較完整的工業(yè)體系,生產(chǎn)技術水平在發(fā)展中國家里屬中上層次。只要認真研究不同層次消費者的需求特點,在質(zhì)量、品種、款式、花色、包裝上下工夫,擴大出口和多種經(jīng)濟合作的潛力是很大的。我國同許多發(fā)展中國家有著長期的經(jīng)濟合作關系和良好的政治關系,進一步發(fā)展同這些國家的經(jīng)貿(mào)關系是有條件的。
我國對發(fā)展中國家貿(mào)易增長緩慢有多方面的原因。第一,不少發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢,債務負擔沉重,貿(mào)易條件惡化。第二,我國企業(yè)對開拓發(fā)展中國家市場沒有給予足夠的重視,對開拓發(fā)展中國家市場存在一些不正確思想;許多發(fā)展中國家對我國的經(jīng)濟技術水平和商品質(zhì)量、檔次不了解。第三,未能充分發(fā)揮我國政治、經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢,將貿(mào)易、投資、承包工程和援外結合起來,通過承包工程和援外帶動我國產(chǎn)品出口。第四,同多數(shù)發(fā)展中國家的貿(mào)易,我國連年順差較多,進口和出口未能均衡發(fā)展,也在一定程度上制約出口的增長。第五,貿(mào)易量與運輸成本互相影響。
開拓發(fā)展中國家市場,首先是要端正認識。同發(fā)達國家市場相比,發(fā)展中國家市場條件要差一些,開拓的困難多一些。但相對來講這些市場的競爭不象發(fā)達國家市場那么激烈,生意好做一些。不然發(fā)達國家的企業(yè)和商人為什么要去?!一些材料表明,香港地區(qū)一些中小商人靠向非洲等發(fā)展中國家轉口我國出口商品起了家,發(fā)了大財。臺灣當局在同這些國家斷交時,許多農(nóng)耕隊員和使館人員都留在當?shù)刈鲑I賣,辦企業(yè)、農(nóng)場,也大都發(fā)了財。這說明發(fā)展中國家市場有很大潛力,只要肯做,得來也不是很困難的。要正確對待這些地區(qū)的困難。困難有,但可以克服。比方說,有些國家立法不全,風險大,社會治安狀況不好,但這些都是可以克服的。為什么西方國家商人可長期在那里經(jīng)營,我們的個體戶能在那些地方站住腳?他們有很多辦法和經(jīng)驗值得國有企業(yè)學習。開拓這些市場需要有很強的事業(yè)心、艱苦奮斗精神和開拓精神。在發(fā)展中國家經(jīng)營比發(fā)達國家的條件差,沒有艱苦奮斗精神,沒有吃苦精神是很難開拓這些地區(qū)市場的。在這方面,我們要認真總結經(jīng)驗教訓。要重視商品質(zhì)量,援外工程質(zhì)量和我們企業(yè)的信譽。要看到這些市場雖不發(fā)達,但是西方國家的傳統(tǒng)市場,所以消費者是用西方國家商品和工程的質(zhì)量來要求我們的。我們出口到這些國家的商品一定要按出口到西方國家的商品質(zhì)量來要求。這些國家的工程監(jiān)理是受過西方教育或是請歐美專家來監(jiān)理。有些監(jiān)理苛刻得很,但也不是故意刁難我們,這是他們的職責。我們在這些市場,就是要同西方國家來競爭。只有保證質(zhì)量,才能建立起我們的信譽。對商品和工程的質(zhì)量要求是全面的,標準應該是國際標準。商品質(zhì)量要講究內(nèi)在質(zhì)量包裝裝潢、守信履約、售后服務,不是光強調(diào)內(nèi)在質(zhì)量,忽視其他。今后機電產(chǎn)品出口占比重越來越大,售后服務一定要跟上。
進一步開拓發(fā)展中國家市場,要有針對性的從多方面努力。要遵循援外八項原則向第三世界國家提供力所能及的經(jīng)濟技術援助。要發(fā)揚我國援外專家真誠為受援國服務,艱苦奮斗,努力工作,同當?shù)厝嗣衿降认啻膬?yōu)良傳統(tǒng),鞏固和發(fā)展雙方友好合作關系;要合理安排有限的援外資金,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益;要積極發(fā)展同第三世界國家的進出口貿(mào)易和多種互利合作。在繼續(xù)努力擴大我國出口的同時,要積極增加從第三世界國家的進口。我國需要進口的商品,凡是第三世界國家有條件供應、價格適當,就要優(yōu)先安排從第三世界國家進口;要采取靈活多樣的方式,開展同第三世界國家的轉口貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易等;要積極探討適宜于第三世界國家貿(mào)易特點的便捷貿(mào)易和運輸方式;要積極開展同第三世界國家的承包工程和勞務合作,鼓勵國內(nèi)企業(yè)在有條件的國家和地區(qū)合資和獨資舉辦生產(chǎn)性企業(yè),為其所在國增加就業(yè)機會,促進其經(jīng)濟發(fā)展,并加強對我國出口產(chǎn)品的售后服務。
國家鼓勵企業(yè)積極開拓發(fā)展中國家市場,擴大與發(fā)展中國家多種多樣的經(jīng)貿(mào)合作,采取了一系列鼓勵政策措施。(1)鼓勵企業(yè)積極開展經(jīng)貿(mào)促進工作,積極參加發(fā)展中國家舉辦的國際知名博覽會和專業(yè)性交易會,或者自行組織舉辦高水平的商品、技術展銷會??紤]到運輸距離較遠等實際困難,國家對展品的運輸和宣傳等費用給必要的資助。(2)考慮到我國在這些國家有援助和承包工程的基礎,國際合作公司在這些國家有不少分支機構或代表處,聯(lián)系著一批客戶,掌握市場信息,是開拓發(fā)展中國家市場、擴大出口、發(fā)展多種經(jīng)濟合作的一支重要力量。現(xiàn)已先后授予國際經(jīng)濟技術合作公司外貿(mào)經(jīng)營權,并鼓勵一些有條件的國際經(jīng)濟技術合作公司利用援外和承包工程的渠道,在非洲、拉美、南太地區(qū)設立分撥中心、保稅倉庫和維修點,擴大銷售和售后服務。對外承包工程和在國外投資辦企業(yè)帶出的設備、材料等,視同一般貿(mào)易出口,給予退稅等。(3)組織外貿(mào)企業(yè)在一些重點開拓市場設立貿(mào)易中心、分撥中心,批零商店,舉辦展銷會。對出口到這些市場的商品在配額分配、許可證簽發(fā)上給予適當照顧。在這些地方設立企業(yè),政策放寬。(4)保險公司開設對拉美、非洲、中東、南太地區(qū)貿(mào)易和投資的保險業(yè)務,增加中國人民保險公司風險保險基金,并免征營業(yè)稅。中國銀行對外貿(mào)企業(yè)開展遠期貼現(xiàn)業(yè)務;中國銀行不愿辦理的貼現(xiàn)業(yè)務,允許外貿(mào)公司找其他銀行貼現(xiàn)。(5)改善運輸條件。凡有國際運輸經(jīng)營權的企業(yè),有條件的都可以開辟遠洋直達班輪航線,有的可建立南太地區(qū)輕型船隊。(6)擴大出口信貸,有出口成套設備和大型機電設備訂貨合同的,都可以申請出口賣方信貸,有的還可提供買方信貸。(7)在發(fā)展中國家辦企業(yè),還可以申請合作基金貸款、外貿(mào)發(fā)展基金貸款。(8)解決我國同一些發(fā)展中國家貿(mào)易只出不進或順差過大的問題。凡是國內(nèi)需要進口的商品,在同等條件下要優(yōu)先從發(fā)展中國家進口,對某些特殊進口給予力所能及的資金支持。推動在這些國家辦企業(yè),搞好開發(fā)進口。(9)進一步改革海外企業(yè)的人事制度和分配制度。根據(jù)其業(yè)績和工作需要,可延長有關人員在外工作年限。實行當?shù)赝毴藛T的工資待遇,還要制定其配偶、未成年子女隨同出國的規(guī)定,以解決他們的后顧之憂。(10)及時向企業(yè)提供信息,編輯出版開拓發(fā)展中國家市場的經(jīng)貿(mào)合作指南。希望我們的企業(yè)用好這些條件,在發(fā)展同發(fā)展中國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作中,大展身手。
3、積極開拓獨聯(lián)體國家和東歐國家市場。這是我國的傳統(tǒng)市場。雖然現(xiàn)在這些地區(qū)的局勢一度不夠穩(wěn)定,經(jīng)濟大幅度下降,支付能力差。但是,目前這些國家市場消費品短缺,對我國糧油食品、輕紡產(chǎn)品、電子產(chǎn)品有需求;其某些機械設備、資源性和原材料性商品也是我們需要的,雙方的互補性較強。我國同這些國家距離又近,交通也較方便。當前正是我國開拓這些市場的極好機會。這些國家經(jīng)濟技術基礎比我國要好,如等到局勢穩(wěn)定下來,經(jīng)濟結構調(diào)整過來,再進入就更加困難了?,F(xiàn)在各個國家都力圖捷足先登,以爭取以后的主動。日本、韓國、歐盟國家在這個地區(qū)的業(yè)務都發(fā)展很快。我們決不能坐失良機。
開拓這些國家市場要采取靈活貿(mào)易方式。過去我國同這些國家貿(mào)易采取記帳貿(mào)易方式,1991年先后改為現(xiàn)匯貿(mào)易。但這些國家現(xiàn)匯短缺,要采取現(xiàn)匯、專項貿(mào)易、地方易貨、邊境貿(mào)易等相結合的靈活方式。要拓寬易貨商品的范圍。過去我方多為用輕紡產(chǎn)品、糧油食品等易進其木材、鋼材、水泥、化肥等。俄羅斯等國家對這些原材料商品的出口已開始限制,要在換獨聯(lián)體、東歐國家的電站、適用的機械設備等方面開辟路子,引進一些較先進適用的技術、設備,對50年代引進建設的重點成套工程項目進行技術改造。要同這些國家大的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展業(yè)務關系,建立比較穩(wěn)定的合作渠道。
為鼓勵推動國內(nèi)有關企業(yè)抓住時機開拓獨聯(lián)體和東歐國家市場,國家制訂頒布了一系列鼓勵政策。包括簡化進出口商品許可證和審批管理。企業(yè)以實物在這些地區(qū)投資辦企業(yè)可自行決定,報有關部門備案。經(jīng)批準的國內(nèi)大型商場到這些地區(qū)辦商店可取得易貨經(jīng)營權等。
當前開拓獨聯(lián)體和東歐國家市場最緊迫的是打擊假冒偽劣商品。我國商品在這些地區(qū)的消費者中本來有著良好的信譽。但近來由于一些單位和企業(yè)不遵守國家邊境貿(mào)易管理規(guī)定,一些國內(nèi)外“倒爺”混水摸魚,不少假冒偽劣商品流入這些國家市場,其中以輕工產(chǎn)品最為嚴重,加上當?shù)赜械碾娕_、電視臺、報刊大肆渲染,使我國商品信譽受到嚴重損害,反應強烈。這種狀況如不改變,不僅不能進一步開拓這些市場,有的商品還可能被擠出這些市場。為此,(1)整頓邊地貿(mào)秩序,對掛靠公司進行清理整頓,對不法經(jīng)營和不具備條件者要終止其經(jīng)營權。(2)推動組織大型外貿(mào)公司和企業(yè)開拓獨聯(lián)體等國家市場,發(fā)揮外貿(mào)主渠道作用。盡可能控制我國商品在獨聯(lián)體等國家的批發(fā)環(huán)節(jié),將國外的個體戶“倒爺”納入我國商品的經(jīng)銷網(wǎng)。(3)對目前尚無設置商檢和海關機構的邊境口岸,要限期設立,商檢和海關要會同工商部門整頓旅客購物場所的商品質(zhì)量。(4)組織外貿(mào)、商檢、海關、旅游、工商、技術監(jiān)督等部門制訂有關法規(guī),齊抓共管,從生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)進行綜合治理。
4、密切同港澳臺地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系和合作。港澳地區(qū)同祖國內(nèi)地有著特殊的經(jīng)濟聯(lián)系,在我國對外開放和發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易中起著重要作用。不論現(xiàn)在和將來,香港地區(qū)繼續(xù)保持它在遠東和國際上金融、貿(mào)易和航運中心地位,有利于香港的穩(wěn)定和發(fā)展,符合我國的利益。我國內(nèi)地的政治和社會的穩(wěn)定,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也是香港、澳門地區(qū)繁榮和穩(wěn)定必不可少的條件。今后,面對國際經(jīng)濟的激烈競爭和區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展,我國內(nèi)地與港澳地區(qū)按照互補互利、互相促進、共同發(fā)展的原則,積極開展多方面、多層次、多形式的經(jīng)濟貿(mào)易合作,增強國際競爭能力,不僅有利于港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,也有利于我國內(nèi)地加快現(xiàn)代化建設。為此,我們既要著力于加強現(xiàn)實的合作,又要著眼于未來,超前探索研究更高層次的合作;既要充分發(fā)揮在勞動密集型產(chǎn)業(yè)領域的合作,又要進一步擴大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術領域的合作;繼續(xù)保證對港澳地區(qū)出口物資的穩(wěn)定供應,并充分發(fā)揮港澳地區(qū)在我國內(nèi)地企業(yè)走向世界、廣泛發(fā)展同世界各國經(jīng)貿(mào)關系中的積極作用。
臺灣是我國領土不可分割的一部分,發(fā)展海峽兩岸的經(jīng)濟貿(mào)易交流和合作,對促進海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展和和平統(tǒng)一,都有積極的作用,是兩岸人民的共同愿望,也是我們黨的一貫主張。我們要認真貫徹執(zhí)行吸收臺胞投資和進行貿(mào)易的方針政策,為海峽兩岸實現(xiàn)公開、直接、雙向的經(jīng)濟貿(mào)易交流合作而奮斗。
5、加強同聯(lián)合國系統(tǒng)以及其他國際組織的多邊合作。隨著我國對外開放不斷擴大和經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展,我國同聯(lián)合國系統(tǒng)以及其他國際貿(mào)易組織的多邊經(jīng)貿(mào)合作的領域不斷發(fā)展,合作形式靈活多樣,已成為我國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的重要組成部分。多邊同雙邊經(jīng)貿(mào)合作相配合,有利于爭取公正、平等的國際貿(mào)易條件,擴大我國同世界各國的經(jīng)濟貿(mào)易關系。我們要不斷加強同已建立關系的多邊經(jīng)貿(mào)組織的合作,擴大合作領域。采取積極步驟,爭取盡早加入世界貿(mào)易組織,以便更好地在國際競爭中取得平等的競爭地位和維護我國的權益。
(6)加強協(xié)調(diào),維護良好的經(jīng)營秩序?,F(xiàn)在存在一種很不好的現(xiàn)象,就是某個企業(yè)經(jīng)過奮斗,使我們的商品打進那個國家的市場,商品好銷了,工程項目有了,其他公司也往那擠,一哄而起,相互之間削價競銷,壓價競標,自相殘殺。這種現(xiàn)象在某些發(fā)展中國家市場是相當嚴重的,這是絕對不行的。在東南亞一些市場,我們的機電產(chǎn)品,特別是成套設備很有潛力,但是我們爭得一塌糊涂,壓價不是幾美元,幾十美元,而是幾百萬,上千萬美元的損失。這不僅使肥水外流,也損害了我們的信譽,還容易招致反傾銷。削價競銷、壓價競標是一種自殺行為。我們實施“市場多元化”戰(zhàn)略,這個問題必須解決。我們對第一家開拓市場的企業(yè)要進行保護。對大的項目,我們要提倡組織聯(lián)合投標,中標可能會更有把握,大家可以分包、利益均沾。再一個就是在當?shù)馗愦蟮捻椖?,必須與我國駐當?shù)厥诡I館經(jīng)商處聯(lián)系,接受其協(xié)調(diào)、指導;經(jīng)商參處要及時向國內(nèi)反饋信息。國內(nèi)商會在協(xié)調(diào)時,也要根據(jù)使館經(jīng)商處提供的資料進行裁決。外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了關于禁止低價競銷的有關規(guī)定,對違反者將嚴懲不貸。希望大家要自覺遵守,自覺維護我們的經(jīng)營秩序,使“市場多元化”戰(zhàn)略盡快取得成效。
實施市場多元化戰(zhàn)略的重要性和緊迫性在于:
1、市場多元化是有效地同某些西方國家在政治上、經(jīng)濟上進行必要斗爭的需要。國際經(jīng)貿(mào)關系不可能不受到國際政治斗爭的影響。蘇聯(lián)解體后,美國不斷地在人權、武器銷售、最惠國待遇、市場準入、知識產(chǎn)權、所謂勞改產(chǎn)品出口等問題上頻頻對我施壓。美國海關竟然不顧法律程序,突擊查抄我國在紐約等地20余家中資企業(yè),抄走大量文件、,甚至私人信件,顯然是一次有復雜政治背景、有預謀的反華事件。面對嚴峻的國際政治形勢,如我國貿(mào)易市場過分集中在少數(shù)西方大國,勢必受制于人。
2、是沖破貿(mào)易保護主義和區(qū)域集團排他性限制的需要。隨著世界經(jīng)濟區(qū)域集團化趨勢的發(fā)展,貿(mào)易保護主義正日趨加劇,成為我國發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的一大威脅。區(qū)域集團成員國間取消關稅和非關稅壁壘,進一步擴大區(qū)域經(jīng)濟交流,生產(chǎn)社會化的進一步發(fā)展,勢必出現(xiàn)排他傾向。而且,由于區(qū)域集團成員國實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策,如我國同某一成員國發(fā)生貿(mào)易摩擦,還會連及集團的所有國家,從而影響我國對整個區(qū)域的出口。只有抓緊時機,在區(qū)域集團最終形成之前,加快發(fā)展與各集團成員國之間的雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟合作,同時加速發(fā)展與集團以外國家的經(jīng)濟貿(mào)易關系,才能有效沖破各種限制,打進集團內(nèi)部,拓展外部市場,變被動為主動。
3、是加強我國同第三世界國家的團結和合作,在國際事物中發(fā)揮更大作用的需要。在世界格局由一極稱霸向多極轉變的過程中,廣大第三世界國家都愿意同我國發(fā)展各個領域的合作,以抵制來自西方國家的政治、經(jīng)濟壓力。我國為爭取有利于社會主義現(xiàn)代化建設的外部環(huán)境,發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關系,同樣需要第三世界的支持與合作。
4、是有效地遏制臺灣當局的“彈性外交”,促進祖國統(tǒng)一的需要。近年來,臺灣當局憑借其經(jīng)濟實力,以經(jīng)援、貿(mào)易和投資合作為誘餌,加緊在第三世界國家推行“彈性外交”,并在幾個小國得手。近年又將“觸角”伸向歐洲,企圖打開新的“突破口”。臺灣與不少國家的官方或半官方往來頻繁,貿(mào)易、投資規(guī)模迅速擴大,甚至有的已超過我們。對此,必須引起高度注意。
總之,改變目前過于集中的市場格局,加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略,是避免各種風險,爭取更大的發(fā)展回旋余地,保證我國對外貿(mào)易長期持續(xù)、快速發(fā)展的必由之路。
實施市場多元化戰(zhàn)略,不是要從已經(jīng)開始的市場撤退,而是要在繼續(xù)鞏固和深度開拓這些市場的同時,重視開拓新的市場。要根據(jù)不同市場的特點,進行分類指導,采取相應措施。
1、利用發(fā)達國家在綜合國力競爭中的矛盾,繼續(xù)鞏固和深度開拓發(fā)達國家市場。發(fā)達國家市場容量大,市場條件好,有多種層次的消費需求。我國同各發(fā)達國家的貿(mào)易也不平衡,即使是在我國貿(mào)易中占較大份額的國家,我國出口占其進口的比例也很小,有進一步開拓的潛力。如我國對日本貿(mào)易額僅占其對外貿(mào)易額的4.4%,出口占其進口的5%;對美國貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的1.7%,出口占其進口的1.5%;對德國貿(mào)易額僅占其對外貿(mào)易額的0.7%,出口占其進口的0.6%;對意大利貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.8%,出口占其進口的0.6%;對英國貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.4%,出口占其進口的0.46%;對法國貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.47%,出口占其進口的0.3%;對加拿大貿(mào)易占其對外貿(mào)易額的0.9%,出口占其進口的0.5%。繼續(xù)擴大對發(fā)達國家市場出口,不僅對增加出口收匯有重要意義,而且有利于促進企業(yè)經(jīng)營管理水平和出口商品檔次的提高。我國的現(xiàn)代化建設需要發(fā)達國家的先進技術和管理經(jīng)驗以及生產(chǎn)建設必須的物資。發(fā)達國家為促進本國經(jīng)濟發(fā)展,即要輸出工業(yè)產(chǎn)品,也需要進口我國的資源性產(chǎn)品、勞動密集型輕紡產(chǎn)品、傳統(tǒng)的土特產(chǎn)品和工藝品,以及部分機電產(chǎn)品等??偟膩碚f,西方國家有產(chǎn)品技術比較先進、質(zhì)量比較好以及出口信貸等資金方面的優(yōu)勢;而我國有資源比較豐富、勞動力費用低并有一定的技術水平、經(jīng)濟發(fā)展快、市場廣闊等長處。因此,我國同西方工業(yè)發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系,具有商品結構上互補的客觀需要和經(jīng)濟技術上相互合作的潛力。雙方共同采取積極的和切實有效的政策、措施,進一步推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展是符合各自經(jīng)濟利益的,也有利于世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。當前,西方國家在普遍地進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;我國正在深化改革,進一步擴大對外開放,沿海地區(qū)正在加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。因此,進一步發(fā)展我國同西方工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易關系,具有廣闊的前景。
要解決我國對許多西方國家貿(mào)易中逆差過大的問題,我國只有更多地擴大出口,才能從有關國家進口更多的商品。解決這個問題必須由雙方共同努力。就我國來說,我們要按有關國家的市場需要,改進產(chǎn)品設計,開發(fā)新產(chǎn)品,提高質(zhì)量、檔次和包裝水平,改善交貨條件和售后服務,提高出口競爭能力。對于對方來說,希望有關國家減少和取消對從中國進口商品的限制,取消某些歧視性的貿(mào)易立法規(guī)定,為中國商品進入本國市場提供必要的便利條件。要打破有關國家對我國輸出技術的限制。我們認為,現(xiàn)在的國際形勢同50年代相比,早已發(fā)生了根本性的變化,希望有關西方國家,從現(xiàn)實出發(fā),盡早改變這種不合適宜的做法,取消向中國出口技術的種種限制。我們要利用西方國家在國際經(jīng)濟競爭中爭奪各自利益的矛盾,抓住時機,繼續(xù)擴大在這些市場的份額,贏得更廣闊的發(fā)展空間,特別是要發(fā)展同這些國家對政府決策有影響的大企業(yè)的業(yè)務關系,以牽制其政府在政治上對我國施加壓力。我們在發(fā)達國家市場已建立了較穩(wěn)定的銷售渠道,一些優(yōu)質(zhì)名牌商品已在消費者中樹立起一定信譽。只要我們充分利用這些條件,進一步提高商品質(zhì)量、檔次,不斷增加適銷商品貨源,貿(mào)易方式更靈活一些,我們對發(fā)達國家的出口就有可能繼續(xù)穩(wěn)步增長。利用外資、引進先進技術、承包工程等都會有更快發(fā)展。
2、大力開拓發(fā)展中國家市場,擴大多種經(jīng)貿(mào)合作。這是實施市場多元化的重點。我國向絕大多數(shù)發(fā)展中國家的出口占其進口總額的比重不到1%,進口更少,許多市場有待開拓。如果我們對這些國家出口占其進口的比重提高一至二個百分點,加在一起就可以增加百十億美元的出口。不少發(fā)展中國家有比較豐富的自然資源,與我國在經(jīng)濟上有一定的互補性。目前,全世界近200個發(fā)展中國家處于不同的發(fā)展階段,形成多層次的消費需求。而我國經(jīng)過幾十年的建設,已擁有比較完整的工業(yè)體系,生產(chǎn)技術水平在發(fā)展中國家里屬中上層次。只要認真研究不同層次消費者的需求特點,在質(zhì)量、品種、款式、花色、包裝上下工夫,擴大出口和多種經(jīng)濟合作的潛力是很大的。我國同許多發(fā)展中國家有著長期的經(jīng)濟合作關系和良好的政治關系,進一步發(fā)展同這些國家的經(jīng)貿(mào)關系是有條件的。
我國對發(fā)展中國家貿(mào)易增長緩慢有多方面的原因。第一,不少發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢,債務負擔沉重,貿(mào)易條件惡化。第二,我國企業(yè)對開拓發(fā)展中國家市場沒有給予足夠的重視,對開拓發(fā)展中國家市場存在一些不正確思想;許多發(fā)展中國家對我國的經(jīng)濟技術水平和商品質(zhì)量、檔次不了解。第三,未能充分發(fā)揮我國政治、經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢,將貿(mào)易、投資、承包工程和援外結合起來,通過承包工程和援外帶動我國產(chǎn)品出口。第四,同多數(shù)發(fā)展中國家的貿(mào)易,我國連年順差較多,進口和出口未能均衡發(fā)展,也在一定程度上制約出口的增長。第五,貿(mào)易量與運輸成本互相影響。
開拓發(fā)展中國家市場,首先是要端正認識。同發(fā)達國家市場相比,發(fā)展中國家市場條件要差一些,開拓的困難多一些。但相對來講這些市場的競爭不象發(fā)達國家市場那么激烈,生意好做一些。不然發(fā)達國家的企業(yè)和商人為什么要去?!一些材料表明,香港地區(qū)一些中小商人靠向非洲等發(fā)展中國家轉口我國出口商品起了家,發(fā)了大財。臺灣當局在同這些國家斷交時,許多農(nóng)耕隊員和使館人員都留在當?shù)刈鲑I賣,辦企業(yè)、農(nóng)場,也大都發(fā)了財。這說明發(fā)展中國家市場有很大潛力,只要肯做,得來也不是很困難的。要正確對待這些地區(qū)的困難。困難有,但可以克服。比方說,有些國家立法不全,風險大,社會治安狀況不好,但這些都是可以克服的。為什么西方國家商人可長期在那里經(jīng)營,我們的個體戶能在那些地方站住腳?他們有很多辦法和經(jīng)驗值得國有企業(yè)學習。開拓這些市場需要有很強的事業(yè)心、艱苦奮斗精神和開拓精神。在發(fā)展中國家經(jīng)營比發(fā)達國家的條件差,沒有艱苦奮斗精神,沒有吃苦精神是很難開拓這些地區(qū)市場的。在這方面,我們要認真總結經(jīng)驗教訓。要重視商品質(zhì)量,援外工程質(zhì)量和我們企業(yè)的信譽。要看到這些市場雖不發(fā)達,但是西方國家的傳統(tǒng)市場,所以消費者是用西方國家商品和工程的質(zhì)量來要求我們的。我們出口到這些國家的商品一定要按出口到西方國家的商品質(zhì)量來要求。這些國家的工程監(jiān)理是受過西方教育或是請歐美專家來監(jiān)理。有些監(jiān)理苛刻得很,但也不是故意刁難我們,這是他們的職責。我們在這些市場,就是要同西方國家來競爭。只有保證質(zhì)量,才能建立起我們的信譽。對商品和工程的質(zhì)量要求是全面的,標準應該是國際標準。商品質(zhì)量要講究內(nèi)在質(zhì)量包裝裝潢、守信履約、售后服務,不是光強調(diào)內(nèi)在質(zhì)量,忽視其他。今后機電產(chǎn)品出口占比重越來越大,售后服務一定要跟上。
進一步開拓發(fā)展中國家市場,要有針對性的從多方面努力。要遵循援外八項原則向第三世界國家提供力所能及的經(jīng)濟技術援助。要發(fā)揚我國援外專家真誠為受援國服務,艱苦奮斗,努力工作,同當?shù)厝嗣衿降认啻膬?yōu)良傳統(tǒng),鞏固和發(fā)展雙方友好合作關系;要合理安排有限的援外資金,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益;要積極發(fā)展同第三世界國家的進出口貿(mào)易和多種互利合作。在繼續(xù)努力擴大我國出口的同時,要積極增加從第三世界國家的進口。我國需要進口的商品,凡是第三世界國家有條件供應、價格適當,就要優(yōu)先安排從第三世界國家進口;要采取靈活多樣的方式,開展同第三世界國家的轉口貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易等;要積極探討適宜于第三世界國家貿(mào)易特點的便捷貿(mào)易和運輸方式;要積極開展同第三世界國家的承包工程和勞務合作,鼓勵國內(nèi)企業(yè)在有條件的國家和地區(qū)合資和獨資舉辦生產(chǎn)性企業(yè),為其所在國增加就業(yè)機會,促進其經(jīng)濟發(fā)展,并加強對我國出口產(chǎn)品的售后服務。
國家鼓勵企業(yè)積極開拓發(fā)展中國家市場,擴大與發(fā)展中國家多種多樣的經(jīng)貿(mào)合作,采取了一系列鼓勵政策措施。(1)鼓勵企業(yè)積極開展經(jīng)貿(mào)促進工作,積極參加發(fā)展中國家舉辦的國際知名博覽會和專業(yè)性交易會,或者自行組織舉辦高水平的商品、技術展銷會??紤]到運輸距離較遠等實際困難,國家對展品的運輸和宣傳等費用給必要的資助。(2)考慮到我國在這些國家有援助和承包工程的基礎,國際合作公司在這些國家有不少分支機構或代表處,聯(lián)系著一批客戶,掌握市場信息,是開拓發(fā)展中國家市場、擴大出口、發(fā)展多種經(jīng)濟合作的一支重要力量。現(xiàn)已先后授予國際經(jīng)濟技術合作公司外貿(mào)經(jīng)營權,并鼓勵一些有條件的國際經(jīng)濟技術合作公司利用援外和承包工程的渠道,在非洲、拉美、南太地區(qū)設立分撥中心、保稅倉庫和維修點,擴大銷售和售后服務。對外承包工程和在國外投資辦企業(yè)帶出的設備、材料等,視同一般貿(mào)易出口,給予退稅等。(3)組織外貿(mào)企業(yè)在一些重點開拓市場設立貿(mào)易中心、分撥中心,批零商店,舉辦展銷會。對出口到這些市場的商品在配額分配、許可證簽發(fā)上給予適當照顧。在這些地方設立企業(yè),政策放寬。(4)保險公司開設對拉美、非洲、中東、南太地區(qū)貿(mào)易和投資的保險業(yè)務,增加中國人民保險公司風險保險基金,并免征營業(yè)稅。中國銀行對外貿(mào)企業(yè)開展遠期貼現(xiàn)業(yè)務;中國銀行不愿辦理的貼現(xiàn)業(yè)務,允許外貿(mào)公司找其他銀行貼現(xiàn)。(5)改善運輸條件。凡有國際運輸經(jīng)營權的企業(yè),有條件的都可以開辟遠洋直達班輪航線,有的可建立南太地區(qū)輕型船隊。(6)擴大出口信貸,有出口成套設備和大型機電設備訂貨合同的,都可以申請出口賣方信貸,有的還可提供買方信貸。(7)在發(fā)展中國家辦企業(yè),還可以申請合作基金貸款、外貿(mào)發(fā)展基金貸款。(8)解決我國同一些發(fā)展中國家貿(mào)易只出不進或順差過大的問題。凡是國內(nèi)需要進口的商品,在同等條件下要優(yōu)先從發(fā)展中國家進口,對某些特殊進口給予力所能及的資金支持。推動在這些國家辦企業(yè),搞好開發(fā)進口。(9)進一步改革海外企業(yè)的人事制度和分配制度。根據(jù)其業(yè)績和工作需要,可延長有關人員在外工作年限。實行當?shù)赝毴藛T的工資待遇,還要制定其配偶、未成年子女隨同出國的規(guī)定,以解決他們的后顧之憂。(10)及時向企業(yè)提供信息,編輯出版開拓發(fā)展中國家市場的經(jīng)貿(mào)合作指南。希望我們的企業(yè)用好這些條件,在發(fā)展同發(fā)展中國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作中,大展身手。
3、積極開拓獨聯(lián)體國家和東歐國家市場。這是我國的傳統(tǒng)市場。雖然現(xiàn)在這些地區(qū)的局勢一度不夠穩(wěn)定,經(jīng)濟大幅度下降,支付能力差。但是,目前這些國家市場消費品短缺,對我國糧油食品、輕紡產(chǎn)品、電子產(chǎn)品有需求;其某些機械設備、資源性和原材料性商品也是我們需要的,雙方的互補性較強。我國同這些國家距離又近,交通也較方便。當前正是我國開拓這些市場的極好機會。這些國家經(jīng)濟技術基礎比我國要好,如等到局勢穩(wěn)定下來,經(jīng)濟結構調(diào)整過來,再進入就更加困難了?,F(xiàn)在各個國家都力圖捷足先登,以爭取以后的主動。日本、韓國、歐盟國家在這個地區(qū)的業(yè)務都發(fā)展很快。我們決不能坐失良機。
開拓這些國家市場要采取靈活貿(mào)易方式。過去我國同這些國家貿(mào)易采取記帳貿(mào)易方式,1991年先后改為現(xiàn)匯貿(mào)易。但這些國家現(xiàn)匯短缺,要采取現(xiàn)匯、專項貿(mào)易、地方易貨、邊境貿(mào)易等相結合的靈活方式。要拓寬易貨商品的范圍。過去我方多為用輕紡產(chǎn)品、糧油食品等易進其木材、鋼材、水泥、化肥等。俄羅斯等國家對這些原材料商品的出口已開始限制,要在換獨聯(lián)體、東歐國家的電站、適用的機械設備等方面開辟路子,引進一些較先進適用的技術、設備,對50年代引進建設的重點成套工程項目進行技術改造。要同這些國家大的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展業(yè)務關系,建立比較穩(wěn)定的合作渠道。
為鼓勵推動國內(nèi)有關企業(yè)抓住時機開拓獨聯(lián)體和東歐國家市場,國家制訂頒布了一系列鼓勵政策。包括簡化進出口商品許可證和審批管理。企業(yè)以實物在這些地區(qū)投資辦企業(yè)可自行決定,報有關部門備案。經(jīng)批準的國內(nèi)大型商場到這些地區(qū)辦商店可取得易貨經(jīng)營權等。
當前開拓獨聯(lián)體和東歐國家市場最緊迫的是打擊假冒偽劣商品。我國商品在這些地區(qū)的消費者中本來有著良好的信譽。但近來由于一些單位和企業(yè)不遵守國家邊境貿(mào)易管理規(guī)定,一些國內(nèi)外“倒爺”混水摸魚,不少假冒偽劣商品流入這些國家市場,其中以輕工產(chǎn)品最為嚴重,加上當?shù)赜械碾娕_、電視臺、報刊大肆渲染,使我國商品信譽受到嚴重損害,反應強烈。這種狀況如不改變,不僅不能進一步開拓這些市場,有的商品還可能被擠出這些市場。為此,(1)整頓邊地貿(mào)秩序,對掛靠公司進行清理整頓,對不法經(jīng)營和不具備條件者要終止其經(jīng)營權。(2)推動組織大型外貿(mào)公司和企業(yè)開拓獨聯(lián)體等國家市場,發(fā)揮外貿(mào)主渠道作用。盡可能控制我國商品在獨聯(lián)體等國家的批發(fā)環(huán)節(jié),將國外的個體戶“倒爺”納入我國商品的經(jīng)銷網(wǎng)。(3)對目前尚無設置商檢和海關機構的邊境口岸,要限期設立,商檢和海關要會同工商部門整頓旅客購物場所的商品質(zhì)量。(4)組織外貿(mào)、商檢、海關、旅游、工商、技術監(jiān)督等部門制訂有關法規(guī),齊抓共管,從生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)進行綜合治理。
4、密切同港澳臺地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系和合作。港澳地區(qū)同祖國內(nèi)地有著特殊的經(jīng)濟聯(lián)系,在我國對外開放和發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易中起著重要作用。不論現(xiàn)在和將來,香港地區(qū)繼續(xù)保持它在遠東和國際上金融、貿(mào)易和航運中心地位,有利于香港的穩(wěn)定和發(fā)展,符合我國的利益。我國內(nèi)地的政治和社會的穩(wěn)定,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也是香港、澳門地區(qū)繁榮和穩(wěn)定必不可少的條件。今后,面對國際經(jīng)濟的激烈競爭和區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展,我國內(nèi)地與港澳地區(qū)按照互補互利、互相促進、共同發(fā)展的原則,積極開展多方面、多層次、多形式的經(jīng)濟貿(mào)易合作,增強國際競爭能力,不僅有利于港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,也有利于我國內(nèi)地加快現(xiàn)代化建設。為此,我們既要著力于加強現(xiàn)實的合作,又要著眼于未來,超前探索研究更高層次的合作;既要充分發(fā)揮在勞動密集型產(chǎn)業(yè)領域的合作,又要進一步擴大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術領域的合作;繼續(xù)保證對港澳地區(qū)出口物資的穩(wěn)定供應,并充分發(fā)揮港澳地區(qū)在我國內(nèi)地企業(yè)走向世界、廣泛發(fā)展同世界各國經(jīng)貿(mào)關系中的積極作用。
臺灣是我國領土不可分割的一部分,發(fā)展海峽兩岸的經(jīng)濟貿(mào)易交流和合作,對促進海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展和和平統(tǒng)一,都有積極的作用,是兩岸人民的共同愿望,也是我們黨的一貫主張。我們要認真貫徹執(zhí)行吸收臺胞投資和進行貿(mào)易的方針政策,為海峽兩岸實現(xiàn)公開、直接、雙向的經(jīng)濟貿(mào)易交流合作而奮斗。
5、加強同聯(lián)合國系統(tǒng)以及其他國際組織的多邊合作。隨著我國對外開放不斷擴大和經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展,我國同聯(lián)合國系統(tǒng)以及其他國際貿(mào)易組織的多邊經(jīng)貿(mào)合作的領域不斷發(fā)展,合作形式靈活多樣,已成為我國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的重要組成部分。多邊同雙邊經(jīng)貿(mào)合作相配合,有利于爭取公正、平等的國際貿(mào)易條件,擴大我國同世界各國的經(jīng)濟貿(mào)易關系。我們要不斷加強同已建立關系的多邊經(jīng)貿(mào)組織的合作,擴大合作領域。采取積極步驟,爭取盡早加入世界貿(mào)易組織,以便更好地在國際競爭中取得平等的競爭地位和維護我國的權益。
(6)加強協(xié)調(diào),維護良好的經(jīng)營秩序?,F(xiàn)在存在一種很不好的現(xiàn)象,就是某個企業(yè)經(jīng)過奮斗,使我們的商品打進那個國家的市場,商品好銷了,工程項目有了,其他公司也往那擠,一哄而起,相互之間削價競銷,壓價競標,自相殘殺。這種現(xiàn)象在某些發(fā)展中國家市場是相當嚴重的,這是絕對不行的。在東南亞一些市場,我們的機電產(chǎn)品,特別是成套設備很有潛力,但是我們爭得一塌糊涂,壓價不是幾美元,幾十美元,而是幾百萬,上千萬美元的損失。這不僅使肥水外流,也損害了我們的信譽,還容易招致反傾銷。削價競銷、壓價競標是一種自殺行為。我們實施“市場多元化”戰(zhàn)略,這個問題必須解決。我們對第一家開拓市場的企業(yè)要進行保護。對大的項目,我們要提倡組織聯(lián)合投標,中標可能會更有把握,大家可以分包、利益均沾。再一個就是在當?shù)馗愦蟮捻椖?,必須與我國駐當?shù)厥诡I館經(jīng)商處聯(lián)系,接受其協(xié)調(diào)、指導;經(jīng)商參處要及時向國內(nèi)反饋信息。國內(nèi)商會在協(xié)調(diào)時,也要根據(jù)使館經(jīng)商處提供的資料進行裁決。外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了關于禁止低價競銷的有關規(guī)定,對違反者將嚴懲不貸。希望大家要自覺遵守,自覺維護我們的經(jīng)營秩序,使“市場多元化”戰(zhàn)略盡快取得成效。