卻說各省抵制日貨,一致進行,再接再厲。閩省學生,亦常至各商家調(diào)查貨品,見有日貨,便即毀去。日本曾與前清訂約,有福建全省,不得讓與外人的條文,因此日人視全閩為勢力范圍,格外注意。僑居閩中的日商,因來貨躉積,不能銷售,已是忿懣得很;更聞中國學生檢查嚴密,越加憤恨,遂邀集數(shù)十人,持械尋釁。民國八年十一月十六日下午,游行城市,適遇學生等排斥日貨,便即下手行兇,擊傷學生七人。站崗警察,急往彈壓,他竟不服解勸,當場取出手槍,撲通一聲,立將警察一人擊倒,彈中要害,嗚呼畢命。還有路人趨過,命該遭晦,也為流彈所傷。警察見已擾事,索性大吹警笛,號召許多同事,分頭拿捕,拘住兇手三名,一叫作福田原藏,一叫作興津良郎,一叫作山本小四郎,當即押往交涉署,由交涉員轉(zhuǎn)送日本領(lǐng)事署,并將事實電達政府,請向駐京日使,嚴行交涉。駐閩日本領(lǐng)事,袒護兇手,反電請本國政府,派艦至閩,保護僑民。日政府不問情由,即調(diào)發(fā)軍艦來華。真是強權(quán)世界。閩人大嘩,又由交涉員電告中央。政府連得急電,便令外交部照會日使,提出抗議。日使總算親到外交部公署,聲明閩案交涉,已奉本國訓令,決定先派專員,赴閩調(diào)查真相,以便開始談判。此項專員,除由外務省遴派一名外,并由駐京日使館加派一名,會同前往。所有本國軍艦,已經(jīng)出發(fā),礙難中止。惟艦隊上陸,已有電商阻云云。外交部只好依從,惟亦派出部員王鴻年、沈覲扆等,赴閩調(diào)查。
為此一番釁隙,北京中學以上各校學生,全體告假,出外游行演講,謂:“日人無端殺人,蔑理已甚,應喚起全國同胞,一體拒日?!备魇W生,先后響應,并皆游行演講,表示決心。就是閩省學生,前已發(fā)行《學術(shù)周刊》,提倡愛國,至此復宣布戒嚴,示與日人決絕。官廳恐他釀成大禍,即取締《學術(shù)周刊》,勒令停止,并將報社發(fā)封。各學生等,遂皆罷課,風潮沿及濟南。濟南學生聯(lián)合會,正為著青島問題,常懷憤激。此次聞閩中又生交涉,越覺不平,擬開國民大會,并山東全省學生聯(lián)合會大會,誓抗日本。事被官廳阻止,也一律罷課,且擬游行演講,致與軍警發(fā)生沖突。有好幾個學生,被毆受傷。學生以日人無理,尚有可原,軍警同為國民,乃甘心作倀,實屬可惡,決計與他大開交涉。官廳卻也知屈,特浼教育會代作調(diào)人,允許學生要求,始得和平解決。惟閩中一案,明明是曲在日人,日領(lǐng)事恃強違理,非但不肯將兇手抵命,反去電請軍艦,來閩示威。一經(jīng)日政府派員調(diào)查,也覺得福田原藏等,所為不合,獨未肯宣付懲戒,反令日艦,游弋閩江,逗留不歸。中國外交部迭次抗爭,乃始下令撤退,并在東京、北京、福州三處,聲明一種理由,略云:帝國政府,曩因福州事變突發(fā)之結(jié)果,該地形勢極為險惡,深恐對于我國僑民,仍頻加迫害,僑民毆傷學生,擊死警察,反說閩人要迫害僑民,理由安在?特不得已派遣軍艦,前赴該地,以膺我僑民保護之責。惟最近按報告云,該地情狀,漸歸平穩(wěn),當無上述之懸念。帝國政府深加考量,特于此際決定先行撤退該地之帝國軍艦,此由帝國政府考察實際情況,自進而所決行者也。帝國政府中心,切望中國官廳對于各地秩序之維持,與我僑民之保護,更加一層充分之盡瘁,幸勿再生事態(tài),使帝國政府為保護我僑民利益之被迫害,再至不得已而派軍艦焉。
看這口吻,好似日僑并未犯罪,全然為閩人所欺凌;并咎及中國官廳,不肯極力保護,所以派艦來華,為自護計。好一種強詞奪理,是己非人!最后還說出再派軍艦一語,明明是張皇威力,預示恫嚇。中國雖弱,人心未死,瞧到這般語意,難道就俯首帖耳,聽他架誣嗎?各省民氣,激昂如故,就是外交部亦調(diào)查確實,再向駐京日使,提出撤領(lǐng)、懲兇、賠償、道歉四項,要他履行。日使一味延宕,反謂:“我國各省官吏,不肯取締排日人民,應該罷斥,并須由政府保證,永遠不排日貨?!眱煞矫娓鲌?zhí)一詞,茫無結(jié)果,時已為民國八年終期了。
政府東借西掇,勉過年關(guān),正要預備賀歲,忽聞前代總統(tǒng)馮國璋病歿京邸,大眾記念舊情,免不得親去吊奠。就是徐總統(tǒng)也派員致賻,素車白馬,稱盛一時。原來馮下野后,仍常往來京師,猝然抱病,不及歸鄉(xiāng),遂致在京逝世。馮雖無甚功業(yè),究竟代理總統(tǒng)一年,故特敘其終。越二日,即系民國九年元旦,政府停止辦公數(shù)日,一經(jīng)銷假,便由駐京日使遞到公文,大略如下:聯(lián)合國對德講和條約,業(yè)于本月十日交換批準,凡在該批準約文上署名之各國間,完全發(fā)生效力。日本依該講和條約第四編第八款,關(guān)于山東條約,即第一百五十六條乃至第一百五十八條之規(guī)定,由日本政府完全繼承膠州灣租借權(quán),及德意志在山東所享有之一切利權(quán)。日本政府確信中國政府對于繼承上列權(quán)利一節(jié),必定予以承認。蓋以大正四年五月二十五日所締結(jié)之中日條約中,關(guān)于山東省部分之第一條,曾有明文規(guī)定云:中國政府允諾日后日本國政府擬向德國政府協(xié)定之所有關(guān)于山東省依據(jù)條約,或其他關(guān)系于中國政府享有一切權(quán)利利益讓與等項處分,概行承認故也。以上權(quán)利,交還中國政府。至關(guān)于此事,大正四年五月二十五日兩國所交還膠州灣換文中,曾言明:日本政府于現(xiàn)下之戰(zhàn)役終結(jié)后,膠州灣租借地,全然歸日本國自由處分之時,于下開條件之下,將該租借地交還中國。(一)以膠州灣全部開放為商港。(二)在日本國政府指定之地區(qū),設(shè)置日本專管租界。(三)如列國希望共同租界,可另行設(shè)置。(四)此外關(guān)于德國之營造物,及財產(chǎn)之處分,并其他之條件手續(xù)等,于實行交還之先,日本政府應行協(xié)定。是以日本政府為決定交還關(guān)于膠州灣租借地,及其他在山東各種權(quán)利之具體的手續(xù)起見,提議中、日間從速開始交涉,深信必得中國政府之允諾也。
公文中既云交還,又云繼承德國舊有一切權(quán)利,是明明欲占領(lǐng)膠澳,不過涂飾人目,以為日本承受權(quán)利,乃是一個租借權(quán),并非絕對的領(lǐng)土權(quán)。然試問向人假物,輾轉(zhuǎn)借用,原物未歸故主,但聲明由何人所借,便好算得交還嗎?此時外交總長陸徵祥等,尚在巴黎,因為保加利亞、匈牙利、土耳其諸國,和議尚未就緒,所以留待簽字,不得遽歸。外交部次長陳箓,當將日使來文,提交國務會議。國務員樂得推諉,統(tǒng)說待陸總長回國,再定辦法,因此把來文暫行擱起,不即答復。廣東軍政府,聞悉此事,也電致北京,反對山東問題,由中、日直接交涉,文云:迭據(jù)報載,日使向北京政府交涉聲明協(xié)約國對德條約,已發(fā)生效力,日政府自己完全繼承租借膠州權(quán),并德國在山東各種權(quán)利等語。查我國拒絕簽字和約,正當此點。如果謬然承認,則前此舉國呼號拒絕簽約之功,隳于一旦。即友邦之表同情于我者,至此亦失希望,后患何堪設(shè)想?如果日使有提出上列各節(jié)情事,亟應否認,并一面妥籌方法。再查此案我國正擬提出萬國聯(lián)盟申訴,去年盛傳日使向北京政府直接交涉,當即電詢,旋準尊處電復:“青島問題,關(guān)系至重,斷不敢掉以輕心,現(xiàn)在并無直接交涉之事”等語。此時更宜堅持初旨,求最后勝利。究竟現(xiàn)在日使有無提出?尊處如何對付?國脈主權(quán)所關(guān),國人惴惴,特電奉詢,統(tǒng)盼示復!
南北政府,雖似對峙,惟為對外起見,仍然主張聯(lián)絡,所以對德和約,也嘗以不簽字為正當。前次通電聲明,與北京政府論調(diào)相同,至此更反對中、日直接交涉,一再致電。當由北京政府答復,決計堅持。待到一月二十五日,外交總長陸徵祥自歐洲乘輪回京,謁見徐總統(tǒng),報稱德奧和約經(jīng)過情形,尚有余事未了,留同僚顧維鈞等在歐辦理。徐總統(tǒng)慰勞有加,并與談及山東交涉。陸總長亦謂:“不便與議,只好徐待時機,再行解決?!庇谑侨帐固岚?,仍復懸擱不理。
惟西北邊防,日益吃緊,俄國新舊二黨,屢在西伯利亞境內(nèi),交戰(zhàn)不休。政府已將防邊護路各要件,迭經(jīng)討論,適值陸總長回國,因再公開會議,決定辦法。從前西伯利亞鐵路,接入黑龍江、吉林兩省,為俄人所筑,吉黑境內(nèi),稱為中東鐵路,鐵路總辦,當然歸俄人主任。西伯利亞有亂,免不得順道長驅(qū),突入黑吉,故政府時為擔憂。自經(jīng)陸總長列席議決,即由外交部名義,備具正式公文,向協(xié)約國正式申明:(一)中東路屬我國領(lǐng)土全權(quán),不容第二國施行統(tǒng)治權(quán)。(二)俄員霍爾瓦特,僅為鐵路坐辦,無擔負國家統(tǒng)治之權(quán)能。(三)按照鐵路合同,公司俄員及沿線僑居中外人民,應由我國完全保護。除這三事宣告各國外,又分電奉天、吉林、黑龍江、新疆四省督軍,及現(xiàn)駐庫倫西北籌邊使徐樹錚等,令他厚集軍隊,極力防邊?;I備的款,實行護路;并應監(jiān)視中東路總辦霍爾瓦特,勿任有逾軌舉動。種種辦法,無非是思患預防的要著??汕珊魝愗悹柼貏e區(qū)域,亦恐俄亂擾入,愿將特別區(qū)域的名目取消,歸屬中政府指揮。這呼倫貝爾地方,本在黑龍江西北,向?qū)俸邶埥」茌?,自俄人垂涎此地,硬要中國與他定約,承認呼倫貝爾為特別區(qū)域,以便逐漸染指。及俄亂一起,該地總管協(xié)領(lǐng),自知站立不住,乃與暫護呼倫貝爾副都統(tǒng)貴福熟商,托使電請中央。貴福乃先咨呈東三省巡閱使張作霖,暨黑龍江督軍孫烈臣,間接傳遞呈文,到了京師。與外蒙情形相似。徐總統(tǒng)當然欣慰,便即下令道:據(jù)東三省巡閱使張作霖,黑龍江督軍孫烈臣,呈稱:“據(jù)暫護呼倫貝爾副都統(tǒng)貴福咨呈:竊查呼倫貝爾,向?qū)僦袊耆I(lǐng)土,隸黑龍江省管轄,自改置特別區(qū)域以來,政治迄未發(fā)達,自非悉聽中央政府主持,不足以臻治理。
茲據(jù)全旗總管協(xié)領(lǐng)左右兩廳廳長幫辦等會議多次,僉謂取消特別區(qū)域,并取消中俄會訂條件,實為萬世永賴之圖,因推左廳廳長成德,右廳廳長巴嘎巴迪,索倫左翼總管榮安,索倫右翼總管凌陞等,代表全體,吁懇轉(zhuǎn)電中央,準將呼倫貝爾特別區(qū)域取消,以后一切政治,聽候中央政府核定。其中華民國四年中俄會訂呼倫貝爾條件,原為特別區(qū)域而設(shè),今既自愿取消特別區(qū)域,則該條件當然無效,應請一并作廢,伏乞鑒核轉(zhuǎn)呈”等語。核閱來呈,情詞懇摯,具見深明大義,應即俯如所請,以順群情。所有善后一切事宜,著該使等會商主管各部院,察酌情形,分別妥籌,呈候核定施行。總期五族一家,咸沾樂利,用廣國家大同之化,本大總統(tǒng)有厚望焉!此令。
令下數(shù)日,又任命貴福為呼倫貝爾副都統(tǒng),張奎武為呼倫貝爾鎮(zhèn)守使,鍾毓督辦呼倫貝爾善后事宜。嗣復經(jīng)黑龍江督軍孫烈臣電達中央,請援照舊制,設(shè)立呼倫、臚濱兩縣,并改吉拉林設(shè)治局為室韋縣,當由政府交與內(nèi)務部核辦。從前光緒三十四年間,原設(shè)呼倫、臚濱兩府,及吉拉林設(shè)治局,局址系唐時室韋國故都,因以名縣。內(nèi)務部看到黑督呈文,并沒有甚么關(guān)礙,當然贊同,即復呈總統(tǒng)府核準,下一指令,飭照呼倫貝爾原管區(qū)域,設(shè)置呼倫、臚濱、室韋三縣,統(tǒng)歸呼倫貝爾善后督辦管轄,這且不必細表。
惟俄國新舊交爭,兩邊設(shè)立政府,新黨占住俄都彼得格勒,仍在歐洲東北原境。舊黨失去舊都,移居西伯利亞,組織臨時政府,暫就鄂穆斯克地方為住址,旋又遷至伊爾庫次克。偏新黨節(jié)節(jié)取,舊黨屢戰(zhàn)屢敗,幾至不支,再經(jīng)伊爾庫次克境內(nèi)的社會黨,目睹舊黨失勢,竟與新黨過激派聯(lián)絡,驟起革命,推翻舊政府。舊政府領(lǐng)袖柯爾恰克將軍等,統(tǒng)皆逃散,不能成軍。俄國新政府既占優(yōu)勢,自謂劃除一切階級,以農(nóng)人為本位,故號為勞農(nóng)政府。且因俄都彼得格勒偏據(jù)歐洲,改就俄國從前舊都莫斯科為根據(jù)地,一面聲告各國,除舊有土地外,不致相侵。協(xié)約各國,本皆派兵至海參崴,出次西伯利亞,防御俄亂。事見前文。美國因俄新政府既已聲明,不侵外人,當即將西伯利亞駐屯軍,全數(shù)撤回。獨日本政府不愿撤兵,反且增兵,別寓深意。遂牒告美國政府,略謂:“日本處境,與美國不同。就俄國過激派現(xiàn)勢觀察,實足危及日本安全,故日政府決定增派五千補充隊,駐防西伯利亞東端”云云。美國也不暇理論,撤兵自去。獨中國前與日本協(xié)商,訂定中日軍事協(xié)定條件,所派軍隊,不能自由往返,屢經(jīng)廣東軍政府通電反對,國務院乃電復廣東,內(nèi)稱:“軍事協(xié)定,原為防止德、奧起見,現(xiàn)在各國駐俄軍隊,業(yè)經(jīng)分起撤退,我國軍隊自當與各國一致行動,待至全隊撤回,即為軍事協(xié)定終止的期間。”但日本不肯退軍,中國亦當被牽制,甚至日本二次宣言,謂西伯利亞的政局,影響波及滿洲、朝鮮,危及日本僑民,所以不便撤兵。已視滿洲為朝鮮第二了!必待滿洲、朝鮮,脫除危險,日僑生命財產(chǎn),可得安全,并由俄政府擔保交通自由,方好撤回西伯利亞屯兵。中政府得聞宣言,也覺不能容忍,即由外交部出與抗議,略云:貴國關(guān)于西伯利亞撤退之時機,有滿洲、朝鮮并稱之名詞,查朝鮮系與日合邦者,本國不應過問,而滿洲系東三省,系吾國行省之一部,豈容有此連續(xù)之記載?實屬蔑視吾國主權(quán),特此抗議!
這抗議書赍交日使,日使延宕了好幾日,方致一復文,還說:“由中國誤解,或誤譯日文,亦未可知。我帝國宣言中,并述滿洲、朝鮮,不過指摘俄亂影響,始及滿洲,繼及朝鮮,足危害我日本僑民,并無蔑視中國東三省主權(quán)?!笨垂僭囅?,此等辯詞,果有理沒有理么?正是:畢竟野心謀拓土,但夸利口太欺人。
為了日本種種恃強,遂致中國內(nèi)地,常有排日風潮,欲知詳情,且看下回便知。
日人毆傷學生,槍斃警察,尚欲調(diào)派軍艦,來華示威,假使易地處此,試問日人將如何辦理乎?夫俄與日本,皆強國也,前清之季,交相憑陵。迨民國紀元,又牽率而來,俄染指于北,日垂涎于東,中政府之受其要挾,窮無所訴,視俄固猶日也。乃俄亂驟起,土宇分崩,外蒙離俄而取消自治,呼倫貝爾亦離俄而取消特別區(qū)域,可見強弱無常,暴興者未必不暴仆。況中、日兩國,同文同種,又同處亞東,胡不思唇齒之誼,而屢與中國為難耶?日人日人,其亦可少休也歟!
為此一番釁隙,北京中學以上各校學生,全體告假,出外游行演講,謂:“日人無端殺人,蔑理已甚,應喚起全國同胞,一體拒日?!备魇W生,先后響應,并皆游行演講,表示決心。就是閩省學生,前已發(fā)行《學術(shù)周刊》,提倡愛國,至此復宣布戒嚴,示與日人決絕。官廳恐他釀成大禍,即取締《學術(shù)周刊》,勒令停止,并將報社發(fā)封。各學生等,遂皆罷課,風潮沿及濟南。濟南學生聯(lián)合會,正為著青島問題,常懷憤激。此次聞閩中又生交涉,越覺不平,擬開國民大會,并山東全省學生聯(lián)合會大會,誓抗日本。事被官廳阻止,也一律罷課,且擬游行演講,致與軍警發(fā)生沖突。有好幾個學生,被毆受傷。學生以日人無理,尚有可原,軍警同為國民,乃甘心作倀,實屬可惡,決計與他大開交涉。官廳卻也知屈,特浼教育會代作調(diào)人,允許學生要求,始得和平解決。惟閩中一案,明明是曲在日人,日領(lǐng)事恃強違理,非但不肯將兇手抵命,反去電請軍艦,來閩示威。一經(jīng)日政府派員調(diào)查,也覺得福田原藏等,所為不合,獨未肯宣付懲戒,反令日艦,游弋閩江,逗留不歸。中國外交部迭次抗爭,乃始下令撤退,并在東京、北京、福州三處,聲明一種理由,略云:帝國政府,曩因福州事變突發(fā)之結(jié)果,該地形勢極為險惡,深恐對于我國僑民,仍頻加迫害,僑民毆傷學生,擊死警察,反說閩人要迫害僑民,理由安在?特不得已派遣軍艦,前赴該地,以膺我僑民保護之責。惟最近按報告云,該地情狀,漸歸平穩(wěn),當無上述之懸念。帝國政府深加考量,特于此際決定先行撤退該地之帝國軍艦,此由帝國政府考察實際情況,自進而所決行者也。帝國政府中心,切望中國官廳對于各地秩序之維持,與我僑民之保護,更加一層充分之盡瘁,幸勿再生事態(tài),使帝國政府為保護我僑民利益之被迫害,再至不得已而派軍艦焉。
看這口吻,好似日僑并未犯罪,全然為閩人所欺凌;并咎及中國官廳,不肯極力保護,所以派艦來華,為自護計。好一種強詞奪理,是己非人!最后還說出再派軍艦一語,明明是張皇威力,預示恫嚇。中國雖弱,人心未死,瞧到這般語意,難道就俯首帖耳,聽他架誣嗎?各省民氣,激昂如故,就是外交部亦調(diào)查確實,再向駐京日使,提出撤領(lǐng)、懲兇、賠償、道歉四項,要他履行。日使一味延宕,反謂:“我國各省官吏,不肯取締排日人民,應該罷斥,并須由政府保證,永遠不排日貨?!眱煞矫娓鲌?zhí)一詞,茫無結(jié)果,時已為民國八年終期了。
政府東借西掇,勉過年關(guān),正要預備賀歲,忽聞前代總統(tǒng)馮國璋病歿京邸,大眾記念舊情,免不得親去吊奠。就是徐總統(tǒng)也派員致賻,素車白馬,稱盛一時。原來馮下野后,仍常往來京師,猝然抱病,不及歸鄉(xiāng),遂致在京逝世。馮雖無甚功業(yè),究竟代理總統(tǒng)一年,故特敘其終。越二日,即系民國九年元旦,政府停止辦公數(shù)日,一經(jīng)銷假,便由駐京日使遞到公文,大略如下:聯(lián)合國對德講和條約,業(yè)于本月十日交換批準,凡在該批準約文上署名之各國間,完全發(fā)生效力。日本依該講和條約第四編第八款,關(guān)于山東條約,即第一百五十六條乃至第一百五十八條之規(guī)定,由日本政府完全繼承膠州灣租借權(quán),及德意志在山東所享有之一切利權(quán)。日本政府確信中國政府對于繼承上列權(quán)利一節(jié),必定予以承認。蓋以大正四年五月二十五日所締結(jié)之中日條約中,關(guān)于山東省部分之第一條,曾有明文規(guī)定云:中國政府允諾日后日本國政府擬向德國政府協(xié)定之所有關(guān)于山東省依據(jù)條約,或其他關(guān)系于中國政府享有一切權(quán)利利益讓與等項處分,概行承認故也。以上權(quán)利,交還中國政府。至關(guān)于此事,大正四年五月二十五日兩國所交還膠州灣換文中,曾言明:日本政府于現(xiàn)下之戰(zhàn)役終結(jié)后,膠州灣租借地,全然歸日本國自由處分之時,于下開條件之下,將該租借地交還中國。(一)以膠州灣全部開放為商港。(二)在日本國政府指定之地區(qū),設(shè)置日本專管租界。(三)如列國希望共同租界,可另行設(shè)置。(四)此外關(guān)于德國之營造物,及財產(chǎn)之處分,并其他之條件手續(xù)等,于實行交還之先,日本政府應行協(xié)定。是以日本政府為決定交還關(guān)于膠州灣租借地,及其他在山東各種權(quán)利之具體的手續(xù)起見,提議中、日間從速開始交涉,深信必得中國政府之允諾也。
公文中既云交還,又云繼承德國舊有一切權(quán)利,是明明欲占領(lǐng)膠澳,不過涂飾人目,以為日本承受權(quán)利,乃是一個租借權(quán),并非絕對的領(lǐng)土權(quán)。然試問向人假物,輾轉(zhuǎn)借用,原物未歸故主,但聲明由何人所借,便好算得交還嗎?此時外交總長陸徵祥等,尚在巴黎,因為保加利亞、匈牙利、土耳其諸國,和議尚未就緒,所以留待簽字,不得遽歸。外交部次長陳箓,當將日使來文,提交國務會議。國務員樂得推諉,統(tǒng)說待陸總長回國,再定辦法,因此把來文暫行擱起,不即答復。廣東軍政府,聞悉此事,也電致北京,反對山東問題,由中、日直接交涉,文云:迭據(jù)報載,日使向北京政府交涉聲明協(xié)約國對德條約,已發(fā)生效力,日政府自己完全繼承租借膠州權(quán),并德國在山東各種權(quán)利等語。查我國拒絕簽字和約,正當此點。如果謬然承認,則前此舉國呼號拒絕簽約之功,隳于一旦。即友邦之表同情于我者,至此亦失希望,后患何堪設(shè)想?如果日使有提出上列各節(jié)情事,亟應否認,并一面妥籌方法。再查此案我國正擬提出萬國聯(lián)盟申訴,去年盛傳日使向北京政府直接交涉,當即電詢,旋準尊處電復:“青島問題,關(guān)系至重,斷不敢掉以輕心,現(xiàn)在并無直接交涉之事”等語。此時更宜堅持初旨,求最后勝利。究竟現(xiàn)在日使有無提出?尊處如何對付?國脈主權(quán)所關(guān),國人惴惴,特電奉詢,統(tǒng)盼示復!
南北政府,雖似對峙,惟為對外起見,仍然主張聯(lián)絡,所以對德和約,也嘗以不簽字為正當。前次通電聲明,與北京政府論調(diào)相同,至此更反對中、日直接交涉,一再致電。當由北京政府答復,決計堅持。待到一月二十五日,外交總長陸徵祥自歐洲乘輪回京,謁見徐總統(tǒng),報稱德奧和約經(jīng)過情形,尚有余事未了,留同僚顧維鈞等在歐辦理。徐總統(tǒng)慰勞有加,并與談及山東交涉。陸總長亦謂:“不便與議,只好徐待時機,再行解決?!庇谑侨帐固岚?,仍復懸擱不理。
惟西北邊防,日益吃緊,俄國新舊二黨,屢在西伯利亞境內(nèi),交戰(zhàn)不休。政府已將防邊護路各要件,迭經(jīng)討論,適值陸總長回國,因再公開會議,決定辦法。從前西伯利亞鐵路,接入黑龍江、吉林兩省,為俄人所筑,吉黑境內(nèi),稱為中東鐵路,鐵路總辦,當然歸俄人主任。西伯利亞有亂,免不得順道長驅(qū),突入黑吉,故政府時為擔憂。自經(jīng)陸總長列席議決,即由外交部名義,備具正式公文,向協(xié)約國正式申明:(一)中東路屬我國領(lǐng)土全權(quán),不容第二國施行統(tǒng)治權(quán)。(二)俄員霍爾瓦特,僅為鐵路坐辦,無擔負國家統(tǒng)治之權(quán)能。(三)按照鐵路合同,公司俄員及沿線僑居中外人民,應由我國完全保護。除這三事宣告各國外,又分電奉天、吉林、黑龍江、新疆四省督軍,及現(xiàn)駐庫倫西北籌邊使徐樹錚等,令他厚集軍隊,極力防邊?;I備的款,實行護路;并應監(jiān)視中東路總辦霍爾瓦特,勿任有逾軌舉動。種種辦法,無非是思患預防的要著??汕珊魝愗悹柼貏e區(qū)域,亦恐俄亂擾入,愿將特別區(qū)域的名目取消,歸屬中政府指揮。這呼倫貝爾地方,本在黑龍江西北,向?qū)俸邶埥」茌?,自俄人垂涎此地,硬要中國與他定約,承認呼倫貝爾為特別區(qū)域,以便逐漸染指。及俄亂一起,該地總管協(xié)領(lǐng),自知站立不住,乃與暫護呼倫貝爾副都統(tǒng)貴福熟商,托使電請中央。貴福乃先咨呈東三省巡閱使張作霖,暨黑龍江督軍孫烈臣,間接傳遞呈文,到了京師。與外蒙情形相似。徐總統(tǒng)當然欣慰,便即下令道:據(jù)東三省巡閱使張作霖,黑龍江督軍孫烈臣,呈稱:“據(jù)暫護呼倫貝爾副都統(tǒng)貴福咨呈:竊查呼倫貝爾,向?qū)僦袊耆I(lǐng)土,隸黑龍江省管轄,自改置特別區(qū)域以來,政治迄未發(fā)達,自非悉聽中央政府主持,不足以臻治理。
茲據(jù)全旗總管協(xié)領(lǐng)左右兩廳廳長幫辦等會議多次,僉謂取消特別區(qū)域,并取消中俄會訂條件,實為萬世永賴之圖,因推左廳廳長成德,右廳廳長巴嘎巴迪,索倫左翼總管榮安,索倫右翼總管凌陞等,代表全體,吁懇轉(zhuǎn)電中央,準將呼倫貝爾特別區(qū)域取消,以后一切政治,聽候中央政府核定。其中華民國四年中俄會訂呼倫貝爾條件,原為特別區(qū)域而設(shè),今既自愿取消特別區(qū)域,則該條件當然無效,應請一并作廢,伏乞鑒核轉(zhuǎn)呈”等語。核閱來呈,情詞懇摯,具見深明大義,應即俯如所請,以順群情。所有善后一切事宜,著該使等會商主管各部院,察酌情形,分別妥籌,呈候核定施行。總期五族一家,咸沾樂利,用廣國家大同之化,本大總統(tǒng)有厚望焉!此令。
令下數(shù)日,又任命貴福為呼倫貝爾副都統(tǒng),張奎武為呼倫貝爾鎮(zhèn)守使,鍾毓督辦呼倫貝爾善后事宜。嗣復經(jīng)黑龍江督軍孫烈臣電達中央,請援照舊制,設(shè)立呼倫、臚濱兩縣,并改吉拉林設(shè)治局為室韋縣,當由政府交與內(nèi)務部核辦。從前光緒三十四年間,原設(shè)呼倫、臚濱兩府,及吉拉林設(shè)治局,局址系唐時室韋國故都,因以名縣。內(nèi)務部看到黑督呈文,并沒有甚么關(guān)礙,當然贊同,即復呈總統(tǒng)府核準,下一指令,飭照呼倫貝爾原管區(qū)域,設(shè)置呼倫、臚濱、室韋三縣,統(tǒng)歸呼倫貝爾善后督辦管轄,這且不必細表。
惟俄國新舊交爭,兩邊設(shè)立政府,新黨占住俄都彼得格勒,仍在歐洲東北原境。舊黨失去舊都,移居西伯利亞,組織臨時政府,暫就鄂穆斯克地方為住址,旋又遷至伊爾庫次克。偏新黨節(jié)節(jié)取,舊黨屢戰(zhàn)屢敗,幾至不支,再經(jīng)伊爾庫次克境內(nèi)的社會黨,目睹舊黨失勢,竟與新黨過激派聯(lián)絡,驟起革命,推翻舊政府。舊政府領(lǐng)袖柯爾恰克將軍等,統(tǒng)皆逃散,不能成軍。俄國新政府既占優(yōu)勢,自謂劃除一切階級,以農(nóng)人為本位,故號為勞農(nóng)政府。且因俄都彼得格勒偏據(jù)歐洲,改就俄國從前舊都莫斯科為根據(jù)地,一面聲告各國,除舊有土地外,不致相侵。協(xié)約各國,本皆派兵至海參崴,出次西伯利亞,防御俄亂。事見前文。美國因俄新政府既已聲明,不侵外人,當即將西伯利亞駐屯軍,全數(shù)撤回。獨日本政府不愿撤兵,反且增兵,別寓深意。遂牒告美國政府,略謂:“日本處境,與美國不同。就俄國過激派現(xiàn)勢觀察,實足危及日本安全,故日政府決定增派五千補充隊,駐防西伯利亞東端”云云。美國也不暇理論,撤兵自去。獨中國前與日本協(xié)商,訂定中日軍事協(xié)定條件,所派軍隊,不能自由往返,屢經(jīng)廣東軍政府通電反對,國務院乃電復廣東,內(nèi)稱:“軍事協(xié)定,原為防止德、奧起見,現(xiàn)在各國駐俄軍隊,業(yè)經(jīng)分起撤退,我國軍隊自當與各國一致行動,待至全隊撤回,即為軍事協(xié)定終止的期間。”但日本不肯退軍,中國亦當被牽制,甚至日本二次宣言,謂西伯利亞的政局,影響波及滿洲、朝鮮,危及日本僑民,所以不便撤兵。已視滿洲為朝鮮第二了!必待滿洲、朝鮮,脫除危險,日僑生命財產(chǎn),可得安全,并由俄政府擔保交通自由,方好撤回西伯利亞屯兵。中政府得聞宣言,也覺不能容忍,即由外交部出與抗議,略云:貴國關(guān)于西伯利亞撤退之時機,有滿洲、朝鮮并稱之名詞,查朝鮮系與日合邦者,本國不應過問,而滿洲系東三省,系吾國行省之一部,豈容有此連續(xù)之記載?實屬蔑視吾國主權(quán),特此抗議!
這抗議書赍交日使,日使延宕了好幾日,方致一復文,還說:“由中國誤解,或誤譯日文,亦未可知。我帝國宣言中,并述滿洲、朝鮮,不過指摘俄亂影響,始及滿洲,繼及朝鮮,足危害我日本僑民,并無蔑視中國東三省主權(quán)?!笨垂僭囅?,此等辯詞,果有理沒有理么?正是:畢竟野心謀拓土,但夸利口太欺人。
為了日本種種恃強,遂致中國內(nèi)地,常有排日風潮,欲知詳情,且看下回便知。
日人毆傷學生,槍斃警察,尚欲調(diào)派軍艦,來華示威,假使易地處此,試問日人將如何辦理乎?夫俄與日本,皆強國也,前清之季,交相憑陵。迨民國紀元,又牽率而來,俄染指于北,日垂涎于東,中政府之受其要挾,窮無所訴,視俄固猶日也。乃俄亂驟起,土宇分崩,外蒙離俄而取消自治,呼倫貝爾亦離俄而取消特別區(qū)域,可見強弱無常,暴興者未必不暴仆。況中、日兩國,同文同種,又同處亞東,胡不思唇齒之誼,而屢與中國為難耶?日人日人,其亦可少休也歟!