國(guó)民黨在軍事上，從大陸撤退下來(lái)的蔣軍，號(hào)稱(chēng)60萬(wàn)之眾，但實(shí)際上這些未經(jīng)整補(bǔ)訓(xùn)練的殘兵敗將，是烏合之眾，根本無(wú)戰(zhàn)斗能力，早已成為驚弓之鳥(niǎo)，或官多于兵，或有官無(wú)兵，空留番號(hào)。官兵成分也是五花八門(mén)，職業(yè)軍人中，混雜著從大陸裹脅來(lái)的農(nóng)民、漁民及流亡學(xué)生；正規(guī)野戰(zhàn)師團(tuán)中，也有保安團(tuán)等地方武裝?？哲娪?．5萬(wàn)人，各型飛機(jī)400架，但缺乏維修的零件，真正能作戰(zhàn)的只有半數(shù)。汽油儲(chǔ)存量也只有2個(gè)月。海軍有3．5萬(wàn)人，艦艇約為50艘，與空軍面臨相同困難；零件、燃料皆不敷接濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，人心不穩(wěn)，臺(tái)灣人民對(duì)蔣介石的“光臨”并不歡迎。臺(tái)灣人民被日本奴役長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)，回到祖國(guó)懷抱，盼的是過(guò)上自由康樂(lè)的生活。但隨著國(guó)民黨大員的到來(lái)，腐敗風(fēng)、漲價(jià)風(fēng)也隨之吹到臺(tái)灣，造成工人失業(yè)，市民破產(chǎn)，農(nóng)民陷于生活絕境。
以四大家族為核心的蔣家王朝，曾在大陸有幾年熱鬧風(fēng)景，如今落得風(fēng)流云散，分崩離析。
宋子文沒(méi)有陪妹夫蔣介石在大陸堅(jiān)持到底。中共把他列為重要戰(zhàn)犯，國(guó)民黨內(nèi)又有人說(shuō)他侵吞巨款，要他至少交出全部財(cái)產(chǎn)的一半。美國(guó)人大罵蔣介石政權(quán)腐敗時(shí)，也總忘不了把他扯進(jìn)去。他在大陸無(wú)法呆下去了，便于1949年1月辭去廣東“省長(zhǎng)”職務(wù)語(yǔ)。認(rèn)為整個(gè)自然界就是宇宙間唯一的實(shí)體，實(shí)體自身即是，帶著妻子張樂(lè)怡先走香港，轉(zhuǎn)巴黎“治病”，6月10日踏上美國(guó)，去料理他的大量家財(cái)。
孔祥熙和宋靄齡極力促成蔣介石、宋美齡的婚姻，成了蔣家王朝在大陸的第一號(hào)聚斂之臣，曾一身兼“行政院長(zhǎng)”、“財(cái)政部長(zhǎng)”、“中央銀行總裁”3要職。終因侵吞美金公債的貪污案，被宋子文、政學(xué)系、CC系聯(lián)合擠下了臺(tái)。于是，宋靄齡從美國(guó)來(lái)電，稱(chēng)她要在美國(guó)開(kāi)刀，要他前往?？姿煊?947年去了紐約，住在里弗代爾的自家別墅里，經(jīng)營(yíng)他的銀行業(yè)去了。
陳果夫、陳立夫隨國(guó)民黨黨部一起遷來(lái)臺(tái)灣。陳氏兄弟當(dāng)年深得蔣介石知遇，成為蔣介石反共事業(yè)的中堅(jiān)，他們結(jié)黨營(yíng)私，形成了滲透于黨、政、軍、文化教育、財(cái)經(jīng)各方面的CC系。形成“蔣家天下陳家黨”的局面。這不能不使蔣介石感到，自己的統(tǒng)治正面臨著CC派的潛在威脅，從而埋下了蔣陳明爭(zhēng)暗斗的種子。陳氏兄弟為了擴(kuò)大實(shí)力，常常以黨內(nèi)民主派的姿態(tài)出現(xiàn)，對(duì)蔣多有微詞。蔣介石想讓蔣經(jīng)國(guó)逐步接管黨務(wù)系統(tǒng)，而CC派卻不給面子，霸住陣地不讓。1946年3月，蔣介石想讓陳果夫讓出中央組織部長(zhǎng)而外放為浙江省“主席”，他對(duì)陳果夫說(shuō)：
“你做一部分事情做得好，在中央做不好?！?br/>
陳果夫當(dāng)即頂撞說(shuō)：“現(xiàn)在中央誰(shuí)又做得好？！”他不肯讓出組織大權(quán)。
CC派還想擴(kuò)張勢(shì)力，建議把蔣經(jīng)國(guó)任教育長(zhǎng)的三青團(tuán)中央干部學(xué)校與CC派把持的國(guó)民黨中央黨校合并，成立“國(guó)立政治大學(xué)”，企圖吞掉蔣經(jīng)國(guó)的三青團(tuán)干部。老謀深算的蔣介石將計(jì)就計(jì)，提出由自己兼任“國(guó)立政治大學(xué)”校長(zhǎng)，由蔣經(jīng)國(guó)任教育長(zhǎng)。CC派便暗中唆使“政大”學(xué)生鬧事，在公告欄中貼出校長(zhǎng)蔣中正的告示：“奉教育部××號(hào)令，國(guó)民政府主席任命蔣經(jīng)國(guó)為國(guó)立政治大學(xué)教育長(zhǎng)。特此遵照公告，仰全校師生一體知照。”學(xué)生們怒吼：“反對(duì)兒子教育長(zhǎng)！”“反對(duì)父子家校！”“蔣經(jīng)國(guó)滾開(kāi)吧！”
蔣介石獲知，勃然大怒，立即電召陳立夫，予以嚴(yán)詞訓(xùn)斥，但小蔣因此未能當(dāng)上教育長(zhǎng)。
1947年秋，蔣介石把國(guó)民黨與蔣經(jīng)國(guó)的三青團(tuán)合并。蔣經(jīng)國(guó)率領(lǐng)大批親信進(jìn)入黨的中央，硬性打入CC派的勢(shì)力范圍，矛盾因此加深。
1949年1月，蔣介石被迫下野前召見(jiàn)有關(guān)人士，將積蓄已久的憤懣爆發(fā)出來(lái)，破口大罵：“共產(chǎn)黨沒(méi)有打敗我。打敗我的是自家的國(guó)民黨?！比缓笏D(zhuǎn)臉指著陳立夫說(shuō)：“就是你們一班人?！彼€咒發(fā)誓，今后永不進(jìn)中央黨部的門(mén)。
蔣介石到臺(tái)灣后，覺(jué)得CC系是個(gè)累贅。在大陸時(shí)，蔣為了借重CC派對(duì)付其他派系，不得不倚重二陳。在臺(tái)灣孤島，桂系集團(tuán)已徹底崩潰，其他地方派或是有將無(wú)兵，或是有兵無(wú)將，均不成其為目標(biāo)了，只剩下CC派了。而蔣介石也從自己人生的大起大落中，看透了人情冷暖與世態(tài)炎涼，決意將來(lái)要由骨肉至親的蔣經(jīng)國(guó)繼承“大寶”，臥榻之側(cè)，自容不得陳氏兄弟酣睡。再者，美國(guó)人早就因蔣、陳勾結(jié)而對(duì)國(guó)民黨有所抨擊，為了取悅美國(guó)而犧牲二陳，是合算的。
CC派又與蔣介石的“顧命大臣”陳誠(chéng)鬧得不可開(kāi)交。陳誠(chéng)親歷了國(guó)民黨由興盛而衰敗的歷程，深知人心的力量比飛機(jī)大炮和原子彈還大。他在臺(tái)灣任“省主席”，特別是“行政院長(zhǎng)”之后，想進(jìn)行各項(xiàng)改革以穩(wěn)定臺(tái)灣局面，因而他希望其“行政院”的令行有威，要求援例享受“立法院”授予“行政院”可以行政令代替法律的特權(quán)，遭到陳立夫把持的“立法院”拒絕。陳誠(chéng)仍不肯善罷甘休，隨即以“行政院”名義致函“立法院”，要求代行許多本屬“立法院”的職權(quán)。又被“立法院”予以否決。陳聞?dòng)嵈笈f(shuō)：“授權(quán)案乃是被他CC派所否決，從此行政院長(zhǎng)只有陳立夫能當(dāng)，本人決心馬上辭職?！辈⑿肌靶姓骸绷⒓葱輹?huì)。
陳誠(chéng)又向蔣介石告狀，建議把陳立夫和CC派骨干統(tǒng)統(tǒng)送到火燒島去監(jiān)禁起來(lái)，陳立夫見(jiàn)事情鬧成軒然大波，而蔣介石又偏向陳誠(chéng)，便避居到臺(tái)中去了，并寫(xiě)信給蔣介石請(qǐng)求出國(guó)。
蔣介石本來(lái)就想驅(qū)逐陳立夫，他已經(jīng)不看陳氏國(guó)民黨中央黨部給他送來(lái)的文件，拒絕參加國(guó)民黨中常委召開(kāi)的會(huì)議。于是蔣托臥病于榻的陳果夫轉(zhuǎn)告陳立夫，準(zhǔn)許其離開(kāi)臺(tái)灣。同時(shí)，蔣經(jīng)國(guó)和陳誠(chéng)請(qǐng)CC派的兩員大將余井塘、張道藩吃飯，飯后陳誠(chéng)請(qǐng)余、張給陳果夫傳達(dá)蔣經(jīng)國(guó)一句話：“陳立夫是個(gè)混蛋！”
鑒于蔣介石不出席中常會(huì)，也退而不看中央黨部的文件，1950年6月22日，國(guó)民黨中常委開(kāi)會(huì)時(shí)，CC派大將肖錚提出建議：全體中常委自覺(jué)辭職，以便讓蔣總裁實(shí)施對(duì)黨的改造。此建議被通過(guò)，并派于右任、居正、鄒魯3元老去見(jiàn)蔣介石。
蔣介石胸有成竹，隨后召見(jiàn)陳立夫問(wèn)：“你們兄弟倆跟我一起為三民主義奮斗了幾十年，當(dāng)初沒(méi)有想到會(huì)被共產(chǎn)黨趕到這個(gè)海島上來(lái)吧？”
陳立夫摸不清蔣的用意，順口應(yīng)道：“確實(shí)沒(méi)想到會(huì)有今天的這個(gè)局面。慚愧！”
蔣介石又問(wèn)：“我不知道你對(duì)我黨的改造現(xiàn)在有什么考慮？”
陳立夫察言觀色，沉默片刻說(shuō)：“我是認(rèn)為，大陸失敗，黨、政、軍3方面都應(yīng)有人出面承擔(dān)責(zé)任。黨的方面，當(dāng)然由我和果夫承擔(dān)。我倆就不適宜參加黨的改造了?！?br/>
蔣介石聽(tīng)了，只是淡淡一笑，沒(méi)有再出聲。
7月下旬，蔣介石宣布了他指定的中央改造委員會(huì)及中央評(píng)議委員名單，中央改造委員僅有陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)、張道藩、張其昀等16人。CC派只有張道藩、谷正綱兩位幸存者，其余14人中有10人是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小人物，包括蔣介石的侍從秘書(shū)5人，余下的不是蔣經(jīng)國(guó)的親信，便是陳誠(chéng)派的成員。這個(gè)16人的小班子，取代了原來(lái)460人組成的第六屆中央委員會(huì)，成為國(guó)民黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
陳立夫在四周的輿論壓力下，在苦悶的氣氛中，只好離開(kāi)臺(tái)灣去美國(guó)，蔣介石送他5萬(wàn)美元。而陳果夫則于1951年8月病死于臺(tái)北。
其他非蔣派系的情況，也大同小異，以張群、王世杰、吳鐵城為首的政學(xué)系，也逐漸瓦解，失去了往日的影響力。雖然尚未煙消云散，但也已日薄西山。張靜江、戴季陶一手扶植的朱家驊也早已失勢(shì)。臺(tái)灣成了蔣介石的一統(tǒng)天下，國(guó)民黨成了蔣家店。
有很多國(guó)民黨要員，更把臺(tái)灣視為一個(gè)“等待爆炸的火藥庫(kù)”。在蔣氏父子退臺(tái)前后，紛紛帶著金銀細(xì)軟外逃，自我放逐。曾任“臺(tái)省主席”的魏道明，寄居巴西；做過(guò)東北方面大員的熊式輝滯留香港；原大名鼎鼎的徐州“剿總”總司令的劉峙竟不顧上將之尊，跑到印尼當(dāng)了華僑中學(xué)教員。
國(guó)民黨在大陸選出的“國(guó)大”代表有1300余人，有的留在大陸，有許多人已成為北京新政協(xié)的代表，有的則不知逃向何處，擔(dān)任過(guò)“行政院院長(zhǎng)”的翁文灝，在撤出大陸時(shí)，任“民國(guó)公營(yíng)事業(yè)資源委員會(huì)主任”，不愿跟隨蔣介石而寓居香港，蔣介石請(qǐng)他去臺(tái)，并說(shuō)，若不愿去臺(tái)，由經(jīng)濟(jì)部贈(zèng)美金5萬(wàn)元請(qǐng)他赴法國(guó)研究及講學(xué)，以免翁文灝北上投奔新中國(guó)，翁便到法國(guó)住了一年多，他思鄉(xiāng)心切，向往新中國(guó)，終于輾轉(zhuǎn)回到北京，受到周恩來(lái)總理等人的熱烈歡迎。翁文灝的兩名助手，原“民國(guó)公營(yíng)事業(yè)資源委員會(huì)副主任”錢(qián)昌照、孫越崎從香港起義到北京，受到新中國(guó)的重用。
有些從大陸遷臺(tái)的企業(yè)家，機(jī)器設(shè)備剛運(yùn)到臺(tái)灣，終于放心不下，又高價(jià)雇船，將機(jī)器遷到南美去了。
1950年新年伊始，對(duì)蔣介石集團(tuán)并不吉利，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)于元月5日在華盛頓舉行記者招待會(huì)，公開(kāi)宣布拋棄臺(tái)灣：
“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣或中國(guó)其他領(lǐng)土沒(méi)有野心。美國(guó)無(wú)意在臺(tái)灣謀求特權(quán)優(yōu)惠或建立軍事基地，也無(wú)意利用其軍事力量干預(yù)現(xiàn)狀。美國(guó)政府不采取導(dǎo)致卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的方針。
同樣，美國(guó)政府不對(duì)臺(tái)灣的國(guó)民黨軍隊(duì)提供軍事援助或意見(jiàn)。美國(guó)政府認(rèn)為臺(tái)灣的資源足以使他們獲得保衛(wèi)該島所必需的物資。美國(guó)政府建議在現(xiàn)行立法許可范圍內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行目前的經(jīng)濟(jì)臺(tái)作署的經(jīng)濟(jì)援助方案。
同時(shí)，美國(guó)宣布從臺(tái)灣撤退僑民。
這無(wú)異給了蔣介石當(dāng)頭一重棒。蔣介石趕忙下令讓平時(shí)受到嚴(yán)格新聞控制的臺(tái)灣報(bào)紙，不得登載半紙只字；只有少數(shù)幾個(gè)掌權(quán)者，才了解事態(tài)的嚴(yán)重性。蔣夫人宋美齡，逗留美國(guó)經(jīng)年，備受杜魯門(mén)的冷漠鄙夷，于1950年1月13日默然歸臺(tái)。
原來(lái)，美國(guó)在1949年底得到密報(bào)，毛澤東在莫斯科受到冷落，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜認(rèn)為有隙可乘，如能使毛澤東“鐵托化”，與美蘇保持等邊關(guān)系，符合美國(guó)的根本利益。艾奇遜的主張，符合杜魯門(mén)心意。于是當(dāng)毛澤東在莫斯科的訪問(wèn)遲遲沒(méi)有進(jìn)展的時(shí)候，美國(guó)乘隙而入作文章。當(dāng)然美國(guó)政府早已對(duì)蔣介石集團(tuán)冷淡。在1949年8月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的《中美關(guān)系白皮書(shū)》中，將蔣介石集團(tuán)的腐敗、昏庸、專(zhuān)制、無(wú)能一一歷數(shù)，以說(shuō)明國(guó)民黨的失敗是咎由自取，完全是自己造成的，并不是美國(guó)支持不力，蔣經(jīng)國(guó)對(duì)這份白皮書(shū)的評(píng)價(jià)是：“說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)，無(wú)異是宣布我政府的死亡證書(shū)，同時(shí)暗示如何辦理后事?！?br/>
1950年3月1日，蔣介石正式宣布：恢復(fù)他的“中華民國(guó)總統(tǒng)”職務(wù)，并給在美國(guó)的李宗仁發(fā)去一封電報(bào)，通知李，由于時(shí)勢(shì)與環(huán)境的需要，他已在臺(tái)北復(fù)任“總統(tǒng)”，希望李以“副總統(tǒng)”的身份在美國(guó)作他的專(zhuān)使，在友邦爭(zhēng)取外援云云。李宗仁立即通過(guò)甘介侯在美國(guó)各報(bào)刊發(fā)表聲明，譴聲蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位為違憲行動(dòng)。李引證“憲法”第49條規(guī)定：“總統(tǒng)缺位時(shí)由副總統(tǒng)繼位”，“正、副總統(tǒng)”均缺位時(shí)，由“行政院長(zhǎng)”代行職權(quán)，并由“立法院長(zhǎng)”于3個(gè)月內(nèi)召集“國(guó)民大會(huì)”補(bǔ)選“總統(tǒng)”。他指責(zé)蔣介石說(shuō)，即使我“代總統(tǒng)”缺位，也該由“國(guó)民大會(huì)”來(lái)補(bǔ)選“總統(tǒng)”，你蔣介石將“總統(tǒng)”職務(wù)移交李宗仁之后，已成為一個(gè)平民，一個(gè)平民怎能自稱(chēng)為“中國(guó)總統(tǒng)”？
對(duì)李的聲明，蔣介石置之不理。
美國(guó)政府收到蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位的正式通知，又承認(rèn)蔣介石是“中國(guó)政府”的“首腦”，還聲明說(shuō)，關(guān)于誰(shuí)是中國(guó)“總統(tǒng)”的問(wèn)題，是一個(gè)由“中國(guó)政府”自己決定的問(wèn)題。
蔣介石復(fù)“總統(tǒng)”職位后，第一件事就是清理門(mén)戶(hù)，把臺(tái)灣搞成名副其實(shí)的“蔣記”獨(dú)家統(tǒng)治。但他的親生子蔣經(jīng)國(guó)資望尚淺，此時(shí)不便一下子把他擺在太惹眼的位子上，怕弄出“蜀中無(wú)大將”的寒酸相，有礙各方的觀瞻。因此，必須另外物色人選出任“行政院長(zhǎng)”。這個(gè)人必須對(duì)老蔣、小蔣都忠誠(chéng)不二，既能幫助老蔣支撐眼前局面，又能保證小蔣的地位穩(wěn)步上升。符合這些條件者，只有陳誠(chéng)。
陳誠(chéng)是四星上將，歷任“國(guó)民黨政府軍政部長(zhǎng)”、“東北行營(yíng)主任”、“參謀總長(zhǎng)”、“臺(tái)灣省政府主席”兼“東南軍政長(zhǎng)官公署長(zhǎng)官”等要職。陳誠(chéng)的優(yōu)點(diǎn)是治軍嚴(yán)格，要求部下不貪財(cái)，不怕死，在軍中實(shí)行人事、經(jīng)濟(jì)、意見(jiàn)三大公開(kāi)，個(gè)人操守比較廉潔檢點(diǎn)。在貪污腐敗成風(fēng)的國(guó)民黨顯貴中，確屬佼佼者。但更主要的是陳誠(chéng)對(duì)蔣忠誠(chéng)，他與小蔣的關(guān)系處得又好，因他的夫人拜宋美齡為干媽?zhuān)c蔣夫人的關(guān)系也非尋常。
于是，蔣介石讓陳誠(chéng)代替閻錫山出任新的“行政院長(zhǎng)”，組織臺(tái)灣“內(nèi)閣”。陳誠(chéng)的臺(tái)省“主席”位子由美國(guó)人欣賞的吳國(guó)楨遞補(bǔ)，外國(guó)楨畢業(yè)于美國(guó)普林斯頓大學(xué)，獲得博士學(xué)位，一向推崇資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的一套法制，有“民主先生”之稱(chēng)?！瓣戃娍偹玖睢币宦氂蓪O立人擔(dān)任。孫立人也在美國(guó)受過(guò)高等軍事教育，在軍中一副美國(guó)式作風(fēng)，也很討華盛頓喜歡。美國(guó)人很早就寄希望于吳國(guó)楨和孫立人，希望他倆掌握實(shí)權(quán)甚至取代蔣介石。1949年10月，鄭介民受蔣介石之命出使華盛頓。鄭從美國(guó)攜回3方案，其中之一是美國(guó)希望臺(tái)灣厲行改革，由吳國(guó)楨擔(dān)任臺(tái)省“主席”，使臺(tái)灣“人民獲得更多的參政機(jī)會(huì)”。此時(shí)的蔣介石政權(quán)，內(nèi)外交困，阮囊羞澀，爭(zhēng)取美援是它的第一要?jiǎng)?wù)。蔣介石任用吳國(guó)楨和孫立人是為了討美國(guó)的青睞。他對(duì)爭(zhēng)取美援，一往情深，從未氣餒；然而一旦達(dá)到目的，就立馬換人。
孫立人曾在抗戰(zhàn)中立下卓著的戰(zhàn)功，美國(guó)人稱(chēng)他是“史迪威的孩子”。后來(lái)孫奉命調(diào)任“陸軍訓(xùn)練司令”，赴臺(tái)練兵，他有3個(gè)軍的番號(hào)，美國(guó)人又稱(chēng)他訓(xùn)練的軍隊(duì)為“新軍”，稱(chēng)他為“偉大的軍事家”、“常勝將軍”等，又向李宗仁和蔣介石建議由孫立人出任臺(tái)灣省“主席”。陳誠(chéng)得知這一消息后，立即以攻為守，表示愿意讓位給孫；蔣介石也向?qū)O表示格外親切。但這不過(guò)是陳誠(chéng)和蔣串演的一出雙簧戲，陳誠(chéng)不僅沒(méi)有從省“主席”的位子上退下來(lái)，反而集軍政大權(quán)于一身。孫立人見(jiàn)到美國(guó)人時(shí)情緒低落，埋怨美國(guó)人不肯及時(shí)行事，落得一場(chǎng)空忙。美國(guó)人便通過(guò)各種渠道，制造“臺(tái)灣地位未定”的說(shuō)法，防止蔣介石去臺(tái)。
蔣介石去臺(tái)灣之前先到馬公島，并想辦法探測(cè)孫立人與美國(guó)的關(guān)系已達(dá)到多深的程度。他派國(guó)民黨駐菲律賓“大使”陳質(zhì)平去見(jiàn)孫立人，由陳為他投石問(wèn)路。陳向?qū)O立人說(shuō)：
“蔣先生不想亡命國(guó)外，但求臺(tái)灣一席之地。若孫將軍以為未便，則他父子逕去馬尼拉矣。”
孫立人聽(tīng)后嚇了一跳，知道蔣對(duì)他不放心，便連夜召集人商量對(duì)策。次日，孫立人率部下去馬公島，表示歡迎蔣介石去臺(tái)。孫立人說(shuō)：“臺(tái)灣一切當(dāng)以領(lǐng)袖之命是從！”
蔣介石這才稍稍放心，高興地握著孫立人的手說(shuō)：“蔣某人從此息影田園，再不過(guò)問(wèn)政治。孫將軍將來(lái)可以出任陸軍總司令?！?br/>
蔣經(jīng)國(guó)被安排在“國(guó)防部總政治部主任”的位置上，編階為三星上將（二級(jí)）。官銜雖說(shuō)不高，但權(quán)力卻非常之大。他主管的政治部，負(fù)責(zé)監(jiān)督籌劃情報(bào)業(yè)務(wù)，對(duì)去大陸的特務(wù)活動(dòng)的派遣和指揮。另外，蔣經(jīng)國(guó)又兼任“總統(tǒng)府”機(jī)要室資料組長(zhǎng)，指揮管轄一切黨政特務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，吳國(guó)楨當(dāng)面對(duì)蔣介石說(shuō)，經(jīng)國(guó)兄管特務(wù)，“事情做得再好，天下人都是怨恨的。”
蔣介石將其他逃到臺(tái)灣的國(guó)民黨諸元老，紛紛打入冷宮。白崇禧被蔣騙到臺(tái)灣后，掛了個(gè)“總統(tǒng)府戰(zhàn)略顧問(wèn)委員會(huì)副主任”的空名，實(shí)際上處在一種無(wú)形的軟禁狀態(tài)。一次，白的妻子去香港，到了機(jī)場(chǎng)，檢查人員對(duì)她說(shuō)：
“你的皮包如果有信件，應(yīng)該交出來(lái)寄去，不應(yīng)該由你帶去?！?br/>
白的妻子果然取出一封信，隨手撕毀，說(shuō)沒(méi)什么要事，不必交出郵寄了。
白崇禧和薛岳的家，都曾被蔣經(jīng)國(guó)派人去檢查過(guò)，連地板都被挖開(kāi)搜查一遍。名義上說(shuō)是對(duì)所有人都要搜查，實(shí)際上，只有白、薛兩家如此。每逢當(dāng)局攻擊李宗仁時(shí)，白無(wú)例外地都要隨聲附和，發(fā)表一通攻擊李的言論，以明心跡。白這種“待決之囚”的模樣，臺(tái)灣的同人見(jiàn)了為之可憐。
何應(yīng)欽到臺(tái)灣后，也只是掛了個(gè)空有其名的“戰(zhàn)略顧問(wèn)委員會(huì)主任”的牌子。何應(yīng)欽自知大勢(shì)已去，因此處處做出一副絕意于政壇的樣子。自稱(chēng)是除了“三打”之外什么也不打了：一打橋牌，二打獵，三打球。后來(lái)他又轉(zhuǎn)而成為所謂“道德重整會(huì)”的“專(zhuān)家”，寫(xiě)寫(xiě)“道德”文章。一次，何應(yīng)欽去東京，久久未回臺(tái)灣，蔣介石便起了疑心，急派張群去東京“促駕”。
閻錫山到臺(tái)灣后，當(dāng)了幾天有職無(wú)權(quán)的“國(guó)防部長(zhǎng)”，后改任“總統(tǒng)府資政”。蔣介石不讓他染指自己的“反共大業(yè)”，他只有躲在臺(tái)北附近的一座山上，寫(xiě)空頭反共文章去了。
顧祝同、湯恩伯、胡宗南之輩也都統(tǒng)統(tǒng)靠邊站。
蔣介石復(fù)職以后，急切地采取措施，安定臺(tái)灣局面。1950年3月，他在總理紀(jì)念周的集會(huì)上，面對(duì)2000名國(guó)民黨中上級(jí)干部，作了一次演講，其要點(diǎn)是：（1）“虛心接受”大陸失敗的教訓(xùn)；（2）不惜犧牲感情與顏面徹底改造國(guó)民黨“政府”；（3）自己將鞠躬盡瘁，爭(zhēng)取“最后勝利”。
蔣介石一貫板起面孔教訓(xùn)人，如今能當(dāng)眾認(rèn)錯(cuò)，同時(shí)眾人又亡命海外，同病相憐，因此，與會(huì)者大多落淚。
蔣介石覺(jué)得是狠抓改造的時(shí)候了，他在日記中寫(xiě)道：“近日獨(dú)思黨政改革方針與著手之點(diǎn)甚切，此時(shí)若不能將現(xiàn)在的黨徹底改造，決無(wú)法擔(dān)負(fù)革命工作之效能也。其次為整頓軍隊(duì)，以求內(nèi)部精純，團(tuán)結(jié)一致?！?br/>
蔣介石越想越覺(jué)得，國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育等方面的失敗，還不是最大的失敗，最大的失敗是政治上的失敗，而導(dǎo)致政治失敗的最重要原因是黨的建設(shè)的失敗。蔣經(jīng)國(guó)在日記中記述了蔣介石改造國(guó)民黨的決心：“父親認(rèn)為：‘改造要旨，在湔雪全黨過(guò)去之錯(cuò)誤，徹底改正作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)方式，以改造革命風(fēng)氣；凡不能在行動(dòng)生活與思想精神方面，徹底與共黨斗爭(zhēng)者，皆應(yīng)自動(dòng)退黨，而讓有為之志士革命建國(guó)也?！赣H抱著破釜沉舟的決心，來(lái)改造本黨，無(wú)非欲重整旗鼓，自力更生，以達(dá)成反共復(fù)國(guó)之使命?！?br/>
蔣介石以16人的“中央改造委員會(huì)”取代國(guó)民黨中央委員會(huì)。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡48歲；蔣又使三軍首領(lǐng)年輕化。任命周至柔為“國(guó)防部長(zhǎng)”、桂永清為“海軍總司令”、王叔銘為“空軍總司令”、孫立人為“陸軍總司令”。
蔣介石痛定思痛，得出結(jié)論：政治工作尤為重要。他強(qiáng)調(diào)，要和共產(chǎn)主義戰(zhàn)斗，必須“七分政治，三分軍事”。首要的問(wèn)題是加強(qiáng)政治宣傳，以收拾人心，鼓舞士氣。他開(kāi)動(dòng)所有的宣傳機(jī)器，硬要人們相信，臺(tái)灣會(huì)成為“反攻大陸的基地”，并且還訂了“一年準(zhǔn)備，二年進(jìn)攻，三年掃蕩，五年成功”的日程表。
蔣介石在經(jīng)濟(jì)上也采取了一些“改革”措施。他令臺(tái)灣省“財(cái)政廳長(zhǎng)”嚴(yán)家淦以從上海偷運(yùn)來(lái)的200萬(wàn)兩庫(kù)存黃金為準(zhǔn)備，限額發(fā)行新臺(tái)幣2億元。每新臺(tái)幣1元合舊臺(tái)幣4萬(wàn)元，每5元新臺(tái)幣合1美元。此項(xiàng)幣制改革，遏制了通貨膨脹，使之不演變?yōu)閻盒浴?br/>
蔣介石一貫反對(duì)孫中山的“二五減租”政策。他亡命到臺(tái)灣之后，不得不實(shí)施“土地改革”政策，實(shí)行“三七五減租”。此前臺(tái)灣佃農(nóng)要繳納收獲量的50％乃至70％給地主。實(shí)行“三七五減租”政策后，佃戶(hù)可從收獲量中減除25％的肥料等實(shí)際費(fèi)用，其余部分，再由地主和佃戶(hù)對(duì)半均分，各得37．5％。
在治安方面，蔣介石的措施更為嚴(yán)厲，他讓陳誠(chéng)以“行政院”名義發(fā)布緊急命令，防止官兵逃亡，規(guī)定人民“出國(guó)”探親游歷一律禁止，政府官員因公“出國(guó)”，須“行政院”審核批準(zhǔn)。接著又公布了檢肅“匪諜”條例，規(guī)定：各機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校人員必須連保，發(fā)現(xiàn)可疑人物必須告密檢舉。這是蔣介石在大陸的“保甲連坐法”的翻版。同時(shí)，禁止集會(huì)、游行、請(qǐng)?jiān)?、罷工、罷市、罷課，管理書(shū)刊出版。是共產(chǎn)黨人者，則列入危險(xiǎn)分子，格殺勿論。有“通共嫌疑”者，一律投進(jìn)監(jiān)獄，或用麻袋捆扎，不必經(jīng)司法程序，丟到海里，無(wú)辜受害者不計(jì)其數(shù)。臺(tái)北市郊，植物園附近的馬場(chǎng)町，是槍斃人的刑場(chǎng)；在那些歲月，頻頻傳出槍斃“匪諜”的槍聲。大逮捕大屠殺，令人恐怖異常。蔣經(jīng)國(guó)所指揮的5萬(wàn)多人的特工隊(duì)伍，氣勢(shì)實(shí)不亞于明朝的錦衣衛(wèi)。
1950年3月，臺(tái)灣最大的兩家企業(yè)的總經(jīng)理被槍斃。臺(tái)糖公司總經(jīng)理沈鎮(zhèn)南、人事室主任林良桐以“故意不出售糖，保留物資讓共產(chǎn)黨來(lái)接收”之罪被槍斃，其部下多人被判刑。
但沒(méi)有人會(huì)相信他們是共產(chǎn)黨；臺(tái)電公司總經(jīng)理劉晉鈺以“其子在臺(tái)大參加左傾團(tuán)體被捕，劉將他保釋出獄后，縱其赴大陸”罪名被槍殺，劉晉鈺的職員嚴(yán)惠先以“通共嫌疑”罪而被殺。
臺(tái)灣當(dāng)局又稱(chēng)破獲中共地下組織，如吳石案、蔡孝乾案、《新生報(bào)》董事長(zhǎng)李友邦案等?！吨醒肴?qǐng)?bào)》僅在1950年上半年以《匪諜×××數(shù)犯被槍決伏法》等標(biāo)題，一星期內(nèi)出現(xiàn)好幾次，連諾貝爾獎(jiǎng)得主李政道之母張明璋女士和兒子李崇道，因在家里留宿一位舊時(shí)廣西大學(xué)同窗，竟然也被課以“掩護(hù)匪諜”罪投進(jìn)監(jiān)獄。
經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，人心不穩(wěn)，臺(tái)灣人民對(duì)蔣介石的“光臨”并不歡迎。臺(tái)灣人民被日本奴役長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)，回到祖國(guó)懷抱，盼的是過(guò)上自由康樂(lè)的生活。但隨著國(guó)民黨大員的到來(lái)，腐敗風(fēng)、漲價(jià)風(fēng)也隨之吹到臺(tái)灣，造成工人失業(yè)，市民破產(chǎn)，農(nóng)民陷于生活絕境。
以四大家族為核心的蔣家王朝，曾在大陸有幾年熱鬧風(fēng)景，如今落得風(fēng)流云散，分崩離析。
宋子文沒(méi)有陪妹夫蔣介石在大陸堅(jiān)持到底。中共把他列為重要戰(zhàn)犯，國(guó)民黨內(nèi)又有人說(shuō)他侵吞巨款，要他至少交出全部財(cái)產(chǎn)的一半。美國(guó)人大罵蔣介石政權(quán)腐敗時(shí)，也總忘不了把他扯進(jìn)去。他在大陸無(wú)法呆下去了，便于1949年1月辭去廣東“省長(zhǎng)”職務(wù)語(yǔ)。認(rèn)為整個(gè)自然界就是宇宙間唯一的實(shí)體，實(shí)體自身即是，帶著妻子張樂(lè)怡先走香港，轉(zhuǎn)巴黎“治病”，6月10日踏上美國(guó)，去料理他的大量家財(cái)。
孔祥熙和宋靄齡極力促成蔣介石、宋美齡的婚姻，成了蔣家王朝在大陸的第一號(hào)聚斂之臣，曾一身兼“行政院長(zhǎng)”、“財(cái)政部長(zhǎng)”、“中央銀行總裁”3要職。終因侵吞美金公債的貪污案，被宋子文、政學(xué)系、CC系聯(lián)合擠下了臺(tái)。于是，宋靄齡從美國(guó)來(lái)電，稱(chēng)她要在美國(guó)開(kāi)刀，要他前往?？姿煊?947年去了紐約，住在里弗代爾的自家別墅里，經(jīng)營(yíng)他的銀行業(yè)去了。
陳果夫、陳立夫隨國(guó)民黨黨部一起遷來(lái)臺(tái)灣。陳氏兄弟當(dāng)年深得蔣介石知遇，成為蔣介石反共事業(yè)的中堅(jiān)，他們結(jié)黨營(yíng)私，形成了滲透于黨、政、軍、文化教育、財(cái)經(jīng)各方面的CC系。形成“蔣家天下陳家黨”的局面。這不能不使蔣介石感到，自己的統(tǒng)治正面臨著CC派的潛在威脅，從而埋下了蔣陳明爭(zhēng)暗斗的種子。陳氏兄弟為了擴(kuò)大實(shí)力，常常以黨內(nèi)民主派的姿態(tài)出現(xiàn)，對(duì)蔣多有微詞。蔣介石想讓蔣經(jīng)國(guó)逐步接管黨務(wù)系統(tǒng)，而CC派卻不給面子，霸住陣地不讓。1946年3月，蔣介石想讓陳果夫讓出中央組織部長(zhǎng)而外放為浙江省“主席”，他對(duì)陳果夫說(shuō)：
“你做一部分事情做得好，在中央做不好?！?br/>
陳果夫當(dāng)即頂撞說(shuō)：“現(xiàn)在中央誰(shuí)又做得好？！”他不肯讓出組織大權(quán)。
CC派還想擴(kuò)張勢(shì)力，建議把蔣經(jīng)國(guó)任教育長(zhǎng)的三青團(tuán)中央干部學(xué)校與CC派把持的國(guó)民黨中央黨校合并，成立“國(guó)立政治大學(xué)”，企圖吞掉蔣經(jīng)國(guó)的三青團(tuán)干部。老謀深算的蔣介石將計(jì)就計(jì)，提出由自己兼任“國(guó)立政治大學(xué)”校長(zhǎng)，由蔣經(jīng)國(guó)任教育長(zhǎng)。CC派便暗中唆使“政大”學(xué)生鬧事，在公告欄中貼出校長(zhǎng)蔣中正的告示：“奉教育部××號(hào)令，國(guó)民政府主席任命蔣經(jīng)國(guó)為國(guó)立政治大學(xué)教育長(zhǎng)。特此遵照公告，仰全校師生一體知照。”學(xué)生們怒吼：“反對(duì)兒子教育長(zhǎng)！”“反對(duì)父子家校！”“蔣經(jīng)國(guó)滾開(kāi)吧！”
蔣介石獲知，勃然大怒，立即電召陳立夫，予以嚴(yán)詞訓(xùn)斥，但小蔣因此未能當(dāng)上教育長(zhǎng)。
1947年秋，蔣介石把國(guó)民黨與蔣經(jīng)國(guó)的三青團(tuán)合并。蔣經(jīng)國(guó)率領(lǐng)大批親信進(jìn)入黨的中央，硬性打入CC派的勢(shì)力范圍，矛盾因此加深。
1949年1月，蔣介石被迫下野前召見(jiàn)有關(guān)人士，將積蓄已久的憤懣爆發(fā)出來(lái)，破口大罵：“共產(chǎn)黨沒(méi)有打敗我。打敗我的是自家的國(guó)民黨?！比缓笏D(zhuǎn)臉指著陳立夫說(shuō)：“就是你們一班人?！彼€咒發(fā)誓，今后永不進(jìn)中央黨部的門(mén)。
蔣介石到臺(tái)灣后，覺(jué)得CC系是個(gè)累贅。在大陸時(shí)，蔣為了借重CC派對(duì)付其他派系，不得不倚重二陳。在臺(tái)灣孤島，桂系集團(tuán)已徹底崩潰，其他地方派或是有將無(wú)兵，或是有兵無(wú)將，均不成其為目標(biāo)了，只剩下CC派了。而蔣介石也從自己人生的大起大落中，看透了人情冷暖與世態(tài)炎涼，決意將來(lái)要由骨肉至親的蔣經(jīng)國(guó)繼承“大寶”，臥榻之側(cè)，自容不得陳氏兄弟酣睡。再者，美國(guó)人早就因蔣、陳勾結(jié)而對(duì)國(guó)民黨有所抨擊，為了取悅美國(guó)而犧牲二陳，是合算的。
CC派又與蔣介石的“顧命大臣”陳誠(chéng)鬧得不可開(kāi)交。陳誠(chéng)親歷了國(guó)民黨由興盛而衰敗的歷程，深知人心的力量比飛機(jī)大炮和原子彈還大。他在臺(tái)灣任“省主席”，特別是“行政院長(zhǎng)”之后，想進(jìn)行各項(xiàng)改革以穩(wěn)定臺(tái)灣局面，因而他希望其“行政院”的令行有威，要求援例享受“立法院”授予“行政院”可以行政令代替法律的特權(quán)，遭到陳立夫把持的“立法院”拒絕。陳誠(chéng)仍不肯善罷甘休，隨即以“行政院”名義致函“立法院”，要求代行許多本屬“立法院”的職權(quán)。又被“立法院”予以否決。陳聞?dòng)嵈笈f(shuō)：“授權(quán)案乃是被他CC派所否決，從此行政院長(zhǎng)只有陳立夫能當(dāng)，本人決心馬上辭職?！辈⑿肌靶姓骸绷⒓葱輹?huì)。
陳誠(chéng)又向蔣介石告狀，建議把陳立夫和CC派骨干統(tǒng)統(tǒng)送到火燒島去監(jiān)禁起來(lái)，陳立夫見(jiàn)事情鬧成軒然大波，而蔣介石又偏向陳誠(chéng)，便避居到臺(tái)中去了，并寫(xiě)信給蔣介石請(qǐng)求出國(guó)。
蔣介石本來(lái)就想驅(qū)逐陳立夫，他已經(jīng)不看陳氏國(guó)民黨中央黨部給他送來(lái)的文件，拒絕參加國(guó)民黨中常委召開(kāi)的會(huì)議。于是蔣托臥病于榻的陳果夫轉(zhuǎn)告陳立夫，準(zhǔn)許其離開(kāi)臺(tái)灣。同時(shí)，蔣經(jīng)國(guó)和陳誠(chéng)請(qǐng)CC派的兩員大將余井塘、張道藩吃飯，飯后陳誠(chéng)請(qǐng)余、張給陳果夫傳達(dá)蔣經(jīng)國(guó)一句話：“陳立夫是個(gè)混蛋！”
鑒于蔣介石不出席中常會(huì)，也退而不看中央黨部的文件，1950年6月22日，國(guó)民黨中常委開(kāi)會(huì)時(shí)，CC派大將肖錚提出建議：全體中常委自覺(jué)辭職，以便讓蔣總裁實(shí)施對(duì)黨的改造。此建議被通過(guò)，并派于右任、居正、鄒魯3元老去見(jiàn)蔣介石。
蔣介石胸有成竹，隨后召見(jiàn)陳立夫問(wèn)：“你們兄弟倆跟我一起為三民主義奮斗了幾十年，當(dāng)初沒(méi)有想到會(huì)被共產(chǎn)黨趕到這個(gè)海島上來(lái)吧？”
陳立夫摸不清蔣的用意，順口應(yīng)道：“確實(shí)沒(méi)想到會(huì)有今天的這個(gè)局面。慚愧！”
蔣介石又問(wèn)：“我不知道你對(duì)我黨的改造現(xiàn)在有什么考慮？”
陳立夫察言觀色，沉默片刻說(shuō)：“我是認(rèn)為，大陸失敗，黨、政、軍3方面都應(yīng)有人出面承擔(dān)責(zé)任。黨的方面，當(dāng)然由我和果夫承擔(dān)。我倆就不適宜參加黨的改造了?！?br/>
蔣介石聽(tīng)了，只是淡淡一笑，沒(méi)有再出聲。
7月下旬，蔣介石宣布了他指定的中央改造委員會(huì)及中央評(píng)議委員名單，中央改造委員僅有陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)、張道藩、張其昀等16人。CC派只有張道藩、谷正綱兩位幸存者，其余14人中有10人是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小人物，包括蔣介石的侍從秘書(shū)5人，余下的不是蔣經(jīng)國(guó)的親信，便是陳誠(chéng)派的成員。這個(gè)16人的小班子，取代了原來(lái)460人組成的第六屆中央委員會(huì)，成為國(guó)民黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
陳立夫在四周的輿論壓力下，在苦悶的氣氛中，只好離開(kāi)臺(tái)灣去美國(guó)，蔣介石送他5萬(wàn)美元。而陳果夫則于1951年8月病死于臺(tái)北。
其他非蔣派系的情況，也大同小異，以張群、王世杰、吳鐵城為首的政學(xué)系，也逐漸瓦解，失去了往日的影響力。雖然尚未煙消云散，但也已日薄西山。張靜江、戴季陶一手扶植的朱家驊也早已失勢(shì)。臺(tái)灣成了蔣介石的一統(tǒng)天下，國(guó)民黨成了蔣家店。
有很多國(guó)民黨要員，更把臺(tái)灣視為一個(gè)“等待爆炸的火藥庫(kù)”。在蔣氏父子退臺(tái)前后，紛紛帶著金銀細(xì)軟外逃，自我放逐。曾任“臺(tái)省主席”的魏道明，寄居巴西；做過(guò)東北方面大員的熊式輝滯留香港；原大名鼎鼎的徐州“剿總”總司令的劉峙竟不顧上將之尊，跑到印尼當(dāng)了華僑中學(xué)教員。
國(guó)民黨在大陸選出的“國(guó)大”代表有1300余人，有的留在大陸，有許多人已成為北京新政協(xié)的代表，有的則不知逃向何處，擔(dān)任過(guò)“行政院院長(zhǎng)”的翁文灝，在撤出大陸時(shí)，任“民國(guó)公營(yíng)事業(yè)資源委員會(huì)主任”，不愿跟隨蔣介石而寓居香港，蔣介石請(qǐng)他去臺(tái)，并說(shuō)，若不愿去臺(tái)，由經(jīng)濟(jì)部贈(zèng)美金5萬(wàn)元請(qǐng)他赴法國(guó)研究及講學(xué)，以免翁文灝北上投奔新中國(guó)，翁便到法國(guó)住了一年多，他思鄉(xiāng)心切，向往新中國(guó)，終于輾轉(zhuǎn)回到北京，受到周恩來(lái)總理等人的熱烈歡迎。翁文灝的兩名助手，原“民國(guó)公營(yíng)事業(yè)資源委員會(huì)副主任”錢(qián)昌照、孫越崎從香港起義到北京，受到新中國(guó)的重用。
有些從大陸遷臺(tái)的企業(yè)家，機(jī)器設(shè)備剛運(yùn)到臺(tái)灣，終于放心不下，又高價(jià)雇船，將機(jī)器遷到南美去了。
1950年新年伊始，對(duì)蔣介石集團(tuán)并不吉利，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)于元月5日在華盛頓舉行記者招待會(huì)，公開(kāi)宣布拋棄臺(tái)灣：
“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣或中國(guó)其他領(lǐng)土沒(méi)有野心。美國(guó)無(wú)意在臺(tái)灣謀求特權(quán)優(yōu)惠或建立軍事基地，也無(wú)意利用其軍事力量干預(yù)現(xiàn)狀。美國(guó)政府不采取導(dǎo)致卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的方針。
同樣，美國(guó)政府不對(duì)臺(tái)灣的國(guó)民黨軍隊(duì)提供軍事援助或意見(jiàn)。美國(guó)政府認(rèn)為臺(tái)灣的資源足以使他們獲得保衛(wèi)該島所必需的物資。美國(guó)政府建議在現(xiàn)行立法許可范圍內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行目前的經(jīng)濟(jì)臺(tái)作署的經(jīng)濟(jì)援助方案。
同時(shí)，美國(guó)宣布從臺(tái)灣撤退僑民。
這無(wú)異給了蔣介石當(dāng)頭一重棒。蔣介石趕忙下令讓平時(shí)受到嚴(yán)格新聞控制的臺(tái)灣報(bào)紙，不得登載半紙只字；只有少數(shù)幾個(gè)掌權(quán)者，才了解事態(tài)的嚴(yán)重性。蔣夫人宋美齡，逗留美國(guó)經(jīng)年，備受杜魯門(mén)的冷漠鄙夷，于1950年1月13日默然歸臺(tái)。
原來(lái)，美國(guó)在1949年底得到密報(bào)，毛澤東在莫斯科受到冷落，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜認(rèn)為有隙可乘，如能使毛澤東“鐵托化”，與美蘇保持等邊關(guān)系，符合美國(guó)的根本利益。艾奇遜的主張，符合杜魯門(mén)心意。于是當(dāng)毛澤東在莫斯科的訪問(wèn)遲遲沒(méi)有進(jìn)展的時(shí)候，美國(guó)乘隙而入作文章。當(dāng)然美國(guó)政府早已對(duì)蔣介石集團(tuán)冷淡。在1949年8月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的《中美關(guān)系白皮書(shū)》中，將蔣介石集團(tuán)的腐敗、昏庸、專(zhuān)制、無(wú)能一一歷數(shù)，以說(shuō)明國(guó)民黨的失敗是咎由自取，完全是自己造成的，并不是美國(guó)支持不力，蔣經(jīng)國(guó)對(duì)這份白皮書(shū)的評(píng)價(jià)是：“說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)，無(wú)異是宣布我政府的死亡證書(shū)，同時(shí)暗示如何辦理后事?！?br/>
1950年3月1日，蔣介石正式宣布：恢復(fù)他的“中華民國(guó)總統(tǒng)”職務(wù)，并給在美國(guó)的李宗仁發(fā)去一封電報(bào)，通知李，由于時(shí)勢(shì)與環(huán)境的需要，他已在臺(tái)北復(fù)任“總統(tǒng)”，希望李以“副總統(tǒng)”的身份在美國(guó)作他的專(zhuān)使，在友邦爭(zhēng)取外援云云。李宗仁立即通過(guò)甘介侯在美國(guó)各報(bào)刊發(fā)表聲明，譴聲蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位為違憲行動(dòng)。李引證“憲法”第49條規(guī)定：“總統(tǒng)缺位時(shí)由副總統(tǒng)繼位”，“正、副總統(tǒng)”均缺位時(shí)，由“行政院長(zhǎng)”代行職權(quán)，并由“立法院長(zhǎng)”于3個(gè)月內(nèi)召集“國(guó)民大會(huì)”補(bǔ)選“總統(tǒng)”。他指責(zé)蔣介石說(shuō)，即使我“代總統(tǒng)”缺位，也該由“國(guó)民大會(huì)”來(lái)補(bǔ)選“總統(tǒng)”，你蔣介石將“總統(tǒng)”職務(wù)移交李宗仁之后，已成為一個(gè)平民，一個(gè)平民怎能自稱(chēng)為“中國(guó)總統(tǒng)”？
對(duì)李的聲明，蔣介石置之不理。
美國(guó)政府收到蔣介石恢復(fù)“總統(tǒng)”職位的正式通知，又承認(rèn)蔣介石是“中國(guó)政府”的“首腦”，還聲明說(shuō)，關(guān)于誰(shuí)是中國(guó)“總統(tǒng)”的問(wèn)題，是一個(gè)由“中國(guó)政府”自己決定的問(wèn)題。
蔣介石復(fù)“總統(tǒng)”職位后，第一件事就是清理門(mén)戶(hù)，把臺(tái)灣搞成名副其實(shí)的“蔣記”獨(dú)家統(tǒng)治。但他的親生子蔣經(jīng)國(guó)資望尚淺，此時(shí)不便一下子把他擺在太惹眼的位子上，怕弄出“蜀中無(wú)大將”的寒酸相，有礙各方的觀瞻。因此，必須另外物色人選出任“行政院長(zhǎng)”。這個(gè)人必須對(duì)老蔣、小蔣都忠誠(chéng)不二，既能幫助老蔣支撐眼前局面，又能保證小蔣的地位穩(wěn)步上升。符合這些條件者，只有陳誠(chéng)。
陳誠(chéng)是四星上將，歷任“國(guó)民黨政府軍政部長(zhǎng)”、“東北行營(yíng)主任”、“參謀總長(zhǎng)”、“臺(tái)灣省政府主席”兼“東南軍政長(zhǎng)官公署長(zhǎng)官”等要職。陳誠(chéng)的優(yōu)點(diǎn)是治軍嚴(yán)格，要求部下不貪財(cái)，不怕死，在軍中實(shí)行人事、經(jīng)濟(jì)、意見(jiàn)三大公開(kāi)，個(gè)人操守比較廉潔檢點(diǎn)。在貪污腐敗成風(fēng)的國(guó)民黨顯貴中，確屬佼佼者。但更主要的是陳誠(chéng)對(duì)蔣忠誠(chéng)，他與小蔣的關(guān)系處得又好，因他的夫人拜宋美齡為干媽?zhuān)c蔣夫人的關(guān)系也非尋常。
于是，蔣介石讓陳誠(chéng)代替閻錫山出任新的“行政院長(zhǎng)”，組織臺(tái)灣“內(nèi)閣”。陳誠(chéng)的臺(tái)省“主席”位子由美國(guó)人欣賞的吳國(guó)楨遞補(bǔ)，外國(guó)楨畢業(yè)于美國(guó)普林斯頓大學(xué)，獲得博士學(xué)位，一向推崇資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的一套法制，有“民主先生”之稱(chēng)?！瓣戃娍偹玖睢币宦氂蓪O立人擔(dān)任。孫立人也在美國(guó)受過(guò)高等軍事教育，在軍中一副美國(guó)式作風(fēng)，也很討華盛頓喜歡。美國(guó)人很早就寄希望于吳國(guó)楨和孫立人，希望他倆掌握實(shí)權(quán)甚至取代蔣介石。1949年10月，鄭介民受蔣介石之命出使華盛頓。鄭從美國(guó)攜回3方案，其中之一是美國(guó)希望臺(tái)灣厲行改革，由吳國(guó)楨擔(dān)任臺(tái)省“主席”，使臺(tái)灣“人民獲得更多的參政機(jī)會(huì)”。此時(shí)的蔣介石政權(quán)，內(nèi)外交困，阮囊羞澀，爭(zhēng)取美援是它的第一要?jiǎng)?wù)。蔣介石任用吳國(guó)楨和孫立人是為了討美國(guó)的青睞。他對(duì)爭(zhēng)取美援，一往情深，從未氣餒；然而一旦達(dá)到目的，就立馬換人。
孫立人曾在抗戰(zhàn)中立下卓著的戰(zhàn)功，美國(guó)人稱(chēng)他是“史迪威的孩子”。后來(lái)孫奉命調(diào)任“陸軍訓(xùn)練司令”，赴臺(tái)練兵，他有3個(gè)軍的番號(hào)，美國(guó)人又稱(chēng)他訓(xùn)練的軍隊(duì)為“新軍”，稱(chēng)他為“偉大的軍事家”、“常勝將軍”等，又向李宗仁和蔣介石建議由孫立人出任臺(tái)灣省“主席”。陳誠(chéng)得知這一消息后，立即以攻為守，表示愿意讓位給孫；蔣介石也向?qū)O表示格外親切。但這不過(guò)是陳誠(chéng)和蔣串演的一出雙簧戲，陳誠(chéng)不僅沒(méi)有從省“主席”的位子上退下來(lái)，反而集軍政大權(quán)于一身。孫立人見(jiàn)到美國(guó)人時(shí)情緒低落，埋怨美國(guó)人不肯及時(shí)行事，落得一場(chǎng)空忙。美國(guó)人便通過(guò)各種渠道，制造“臺(tái)灣地位未定”的說(shuō)法，防止蔣介石去臺(tái)。
蔣介石去臺(tái)灣之前先到馬公島，并想辦法探測(cè)孫立人與美國(guó)的關(guān)系已達(dá)到多深的程度。他派國(guó)民黨駐菲律賓“大使”陳質(zhì)平去見(jiàn)孫立人，由陳為他投石問(wèn)路。陳向?qū)O立人說(shuō)：
“蔣先生不想亡命國(guó)外，但求臺(tái)灣一席之地。若孫將軍以為未便，則他父子逕去馬尼拉矣。”
孫立人聽(tīng)后嚇了一跳，知道蔣對(duì)他不放心，便連夜召集人商量對(duì)策。次日，孫立人率部下去馬公島，表示歡迎蔣介石去臺(tái)。孫立人說(shuō)：“臺(tái)灣一切當(dāng)以領(lǐng)袖之命是從！”
蔣介石這才稍稍放心，高興地握著孫立人的手說(shuō)：“蔣某人從此息影田園，再不過(guò)問(wèn)政治。孫將軍將來(lái)可以出任陸軍總司令?！?br/>
蔣經(jīng)國(guó)被安排在“國(guó)防部總政治部主任”的位置上，編階為三星上將（二級(jí)）。官銜雖說(shuō)不高，但權(quán)力卻非常之大。他主管的政治部，負(fù)責(zé)監(jiān)督籌劃情報(bào)業(yè)務(wù)，對(duì)去大陸的特務(wù)活動(dòng)的派遣和指揮。另外，蔣經(jīng)國(guó)又兼任“總統(tǒng)府”機(jī)要室資料組長(zhǎng)，指揮管轄一切黨政特務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，吳國(guó)楨當(dāng)面對(duì)蔣介石說(shuō)，經(jīng)國(guó)兄管特務(wù)，“事情做得再好，天下人都是怨恨的。”
蔣介石將其他逃到臺(tái)灣的國(guó)民黨諸元老，紛紛打入冷宮。白崇禧被蔣騙到臺(tái)灣后，掛了個(gè)“總統(tǒng)府戰(zhàn)略顧問(wèn)委員會(huì)副主任”的空名，實(shí)際上處在一種無(wú)形的軟禁狀態(tài)。一次，白的妻子去香港，到了機(jī)場(chǎng)，檢查人員對(duì)她說(shuō)：
“你的皮包如果有信件，應(yīng)該交出來(lái)寄去，不應(yīng)該由你帶去?！?br/>
白的妻子果然取出一封信，隨手撕毀，說(shuō)沒(méi)什么要事，不必交出郵寄了。
白崇禧和薛岳的家，都曾被蔣經(jīng)國(guó)派人去檢查過(guò)，連地板都被挖開(kāi)搜查一遍。名義上說(shuō)是對(duì)所有人都要搜查，實(shí)際上，只有白、薛兩家如此。每逢當(dāng)局攻擊李宗仁時(shí)，白無(wú)例外地都要隨聲附和，發(fā)表一通攻擊李的言論，以明心跡。白這種“待決之囚”的模樣，臺(tái)灣的同人見(jiàn)了為之可憐。
何應(yīng)欽到臺(tái)灣后，也只是掛了個(gè)空有其名的“戰(zhàn)略顧問(wèn)委員會(huì)主任”的牌子。何應(yīng)欽自知大勢(shì)已去，因此處處做出一副絕意于政壇的樣子。自稱(chēng)是除了“三打”之外什么也不打了：一打橋牌，二打獵，三打球。后來(lái)他又轉(zhuǎn)而成為所謂“道德重整會(huì)”的“專(zhuān)家”，寫(xiě)寫(xiě)“道德”文章。一次，何應(yīng)欽去東京，久久未回臺(tái)灣，蔣介石便起了疑心，急派張群去東京“促駕”。
閻錫山到臺(tái)灣后，當(dāng)了幾天有職無(wú)權(quán)的“國(guó)防部長(zhǎng)”，后改任“總統(tǒng)府資政”。蔣介石不讓他染指自己的“反共大業(yè)”，他只有躲在臺(tái)北附近的一座山上，寫(xiě)空頭反共文章去了。
顧祝同、湯恩伯、胡宗南之輩也都統(tǒng)統(tǒng)靠邊站。
蔣介石復(fù)職以后，急切地采取措施，安定臺(tái)灣局面。1950年3月，他在總理紀(jì)念周的集會(huì)上，面對(duì)2000名國(guó)民黨中上級(jí)干部，作了一次演講，其要點(diǎn)是：（1）“虛心接受”大陸失敗的教訓(xùn)；（2）不惜犧牲感情與顏面徹底改造國(guó)民黨“政府”；（3）自己將鞠躬盡瘁，爭(zhēng)取“最后勝利”。
蔣介石一貫板起面孔教訓(xùn)人，如今能當(dāng)眾認(rèn)錯(cuò)，同時(shí)眾人又亡命海外，同病相憐，因此，與會(huì)者大多落淚。
蔣介石覺(jué)得是狠抓改造的時(shí)候了，他在日記中寫(xiě)道：“近日獨(dú)思黨政改革方針與著手之點(diǎn)甚切，此時(shí)若不能將現(xiàn)在的黨徹底改造，決無(wú)法擔(dān)負(fù)革命工作之效能也。其次為整頓軍隊(duì)，以求內(nèi)部精純，團(tuán)結(jié)一致?！?br/>
蔣介石越想越覺(jué)得，國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育等方面的失敗，還不是最大的失敗，最大的失敗是政治上的失敗，而導(dǎo)致政治失敗的最重要原因是黨的建設(shè)的失敗。蔣經(jīng)國(guó)在日記中記述了蔣介石改造國(guó)民黨的決心：“父親認(rèn)為：‘改造要旨，在湔雪全黨過(guò)去之錯(cuò)誤，徹底改正作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)方式，以改造革命風(fēng)氣；凡不能在行動(dòng)生活與思想精神方面，徹底與共黨斗爭(zhēng)者，皆應(yīng)自動(dòng)退黨，而讓有為之志士革命建國(guó)也?！赣H抱著破釜沉舟的決心，來(lái)改造本黨，無(wú)非欲重整旗鼓，自力更生，以達(dá)成反共復(fù)國(guó)之使命?！?br/>
蔣介石以16人的“中央改造委員會(huì)”取代國(guó)民黨中央委員會(huì)。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡48歲；蔣又使三軍首領(lǐng)年輕化。任命周至柔為“國(guó)防部長(zhǎng)”、桂永清為“海軍總司令”、王叔銘為“空軍總司令”、孫立人為“陸軍總司令”。
蔣介石痛定思痛，得出結(jié)論：政治工作尤為重要。他強(qiáng)調(diào)，要和共產(chǎn)主義戰(zhàn)斗，必須“七分政治，三分軍事”。首要的問(wèn)題是加強(qiáng)政治宣傳，以收拾人心，鼓舞士氣。他開(kāi)動(dòng)所有的宣傳機(jī)器，硬要人們相信，臺(tái)灣會(huì)成為“反攻大陸的基地”，并且還訂了“一年準(zhǔn)備，二年進(jìn)攻，三年掃蕩，五年成功”的日程表。
蔣介石在經(jīng)濟(jì)上也采取了一些“改革”措施。他令臺(tái)灣省“財(cái)政廳長(zhǎng)”嚴(yán)家淦以從上海偷運(yùn)來(lái)的200萬(wàn)兩庫(kù)存黃金為準(zhǔn)備，限額發(fā)行新臺(tái)幣2億元。每新臺(tái)幣1元合舊臺(tái)幣4萬(wàn)元，每5元新臺(tái)幣合1美元。此項(xiàng)幣制改革，遏制了通貨膨脹，使之不演變?yōu)閻盒浴?br/>
蔣介石一貫反對(duì)孫中山的“二五減租”政策。他亡命到臺(tái)灣之后，不得不實(shí)施“土地改革”政策，實(shí)行“三七五減租”。此前臺(tái)灣佃農(nóng)要繳納收獲量的50％乃至70％給地主。實(shí)行“三七五減租”政策后，佃戶(hù)可從收獲量中減除25％的肥料等實(shí)際費(fèi)用，其余部分，再由地主和佃戶(hù)對(duì)半均分，各得37．5％。
在治安方面，蔣介石的措施更為嚴(yán)厲，他讓陳誠(chéng)以“行政院”名義發(fā)布緊急命令，防止官兵逃亡，規(guī)定人民“出國(guó)”探親游歷一律禁止，政府官員因公“出國(guó)”，須“行政院”審核批準(zhǔn)。接著又公布了檢肅“匪諜”條例，規(guī)定：各機(jī)關(guān)部隊(duì)學(xué)校人員必須連保，發(fā)現(xiàn)可疑人物必須告密檢舉。這是蔣介石在大陸的“保甲連坐法”的翻版。同時(shí)，禁止集會(huì)、游行、請(qǐng)?jiān)?、罷工、罷市、罷課，管理書(shū)刊出版。是共產(chǎn)黨人者，則列入危險(xiǎn)分子，格殺勿論。有“通共嫌疑”者，一律投進(jìn)監(jiān)獄，或用麻袋捆扎，不必經(jīng)司法程序，丟到海里，無(wú)辜受害者不計(jì)其數(shù)。臺(tái)北市郊，植物園附近的馬場(chǎng)町，是槍斃人的刑場(chǎng)；在那些歲月，頻頻傳出槍斃“匪諜”的槍聲。大逮捕大屠殺，令人恐怖異常。蔣經(jīng)國(guó)所指揮的5萬(wàn)多人的特工隊(duì)伍，氣勢(shì)實(shí)不亞于明朝的錦衣衛(wèi)。
1950年3月，臺(tái)灣最大的兩家企業(yè)的總經(jīng)理被槍斃。臺(tái)糖公司總經(jīng)理沈鎮(zhèn)南、人事室主任林良桐以“故意不出售糖，保留物資讓共產(chǎn)黨來(lái)接收”之罪被槍斃，其部下多人被判刑。
但沒(méi)有人會(huì)相信他們是共產(chǎn)黨；臺(tái)電公司總經(jīng)理劉晉鈺以“其子在臺(tái)大參加左傾團(tuán)體被捕，劉將他保釋出獄后，縱其赴大陸”罪名被槍殺，劉晉鈺的職員嚴(yán)惠先以“通共嫌疑”罪而被殺。
臺(tái)灣當(dāng)局又稱(chēng)破獲中共地下組織，如吳石案、蔡孝乾案、《新生報(bào)》董事長(zhǎng)李友邦案等?！吨醒肴?qǐng)?bào)》僅在1950年上半年以《匪諜×××數(shù)犯被槍決伏法》等標(biāo)題，一星期內(nèi)出現(xiàn)好幾次，連諾貝爾獎(jiǎng)得主李政道之母張明璋女士和兒子李崇道，因在家里留宿一位舊時(shí)廣西大學(xué)同窗，竟然也被課以“掩護(hù)匪諜”罪投進(jìn)監(jiān)獄。
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