至1950年6月份，解放軍人數(shù)已經(jīng)達(dá)到540萬的龐大數(shù)字。隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的結(jié)束及經(jīng)濟建設(shè)的需要，除了保證有足夠的力量解放臺灣、西藏，鞏固國防及鎮(zhèn)壓反革命，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，準(zhǔn)備在1950年下半年復(fù)員140萬人，使部隊保留400萬兵力。
此時，發(fā)生了朝鮮戰(zhàn)爭，金日成的部隊和李承晚的部隊在三八線激戰(zhàn)。駐日本的美國遠(yuǎn)東軍總司令麥克阿瑟兼任朝鮮戰(zhàn)場聯(lián)軍總司令。6月25日，蔣介石收到麥克阿瑟從東京發(fā)來的急電，詢問蔣能否派一個軍赴朝作戰(zhàn)。蔣介石立即召開緊急會議研究出兵赴朝問題，并通過了出兵朝鮮的決定。蔣介石拍板出兵后，立即向李承晚馳電聲援，其中包括派遣主力52軍附加第13師共3．3萬人出兵朝鮮，準(zhǔn)備經(jīng)空中和海上將部隊運到朝鮮戰(zhàn)場。
臺灣當(dāng)局的“外交部長”葉公超授意駐美“大使”顧維鈞及在美文化名人胡適赴白宮拜會杜魯門總統(tǒng)，面交了蔣介石向杜魯門建議派52軍馳援南朝鮮的電報副本，以示臺灣方面的誠意。
杜魯門召集美國軍事與外交的高級官員會議，國務(wù)卿艾奇遜提出了經(jīng)國務(wù)院與國防部官員討論的對朝鮮戰(zhàn)爭的3項建議：（1）向南朝鮮運送軍援計劃外的武器裝備；（2）動員空軍掩護美國僑民撤退；（3）命令駐菲律賓的第七艦隊向北移動，以阻止中共軍隊進攻臺灣。并希望第七艦隊實行雙向封鎖，阻止任何一方對另一方的攻擊。艾奇遜認(rèn)為蔣介石詭計多端，居心叵測慎到戰(zhàn)國時法家。哲學(xué)上，主張“齊萬物以為首”，提出，只是想達(dá)到要美援的目的。
艾奇遜勸阻了杜魯門不要讓蔣介石的軍隊卷入朝鮮戰(zhàn)爭。他說：“接受蔣介石的軍隊就有把中共引進朝鮮或者臺灣的危險。此外，蔣介石如果派軍隊到朝鮮，勢必會削弱保衛(wèi)臺灣的能力，共產(chǎn)黨人就會乘虛而入，迫使美國在干預(yù)朝鮮的同時決定是否干預(yù)臺灣?！?br/>
美國三軍參謀長們也明確表示避免蔣介石卷入。此外，已經(jīng)開始中英建交談判的英國表示，不能和臺灣軍隊一起并肩作戰(zhàn)。美國權(quán)衡利弊，也只能采取取英舍蔣的方案，拒絕了蔣介石的援軍。
6月27日，杜魯門政府下令第七艦隊進入中國臺灣海峽。兩天后，第七艦隊的6艘驅(qū)逐艦、兩艘巡洋艦和一艘運輸艦，開始在臺灣海峽巡戈。7月，美國又增派13航空隊常駐臺灣。
蔣介石派兵參加朝鮮戰(zhàn)爭，其目的是直言不諱的：他期望通過赴朝作戰(zhàn)，就可以從北朝鮮進攻東北，或者在東南沿海開辟第二戰(zhàn)場，實現(xiàn)其反攻大陸的如意算盤。蔣介石提出的出兵建議無效后，于1950年8月又通過麥克阿瑟，提出派1．5萬人的“志愿軍”的名義入朝，結(jié)果又遭到美國拒絕。美國認(rèn)為起用國民黨軍隊只能有一點表面價值，卻會遭到英國等盟國強烈反對，還有引發(fā)同中國的全面戰(zhàn)爭的危險，所以認(rèn)為，即使暫時無兵可派，也不能引蔣入朝。當(dāng)蔣介石第3次提出出兵朝鮮的時候，杜魯門卻越來越清楚地看清了蔣介石參戰(zhàn)的用心，是在于挑起美國和新中國之間的大戰(zhàn)，因此杜魯門不能讓蔣介石通過出兵朝鮮來達(dá)到其企圖。最后，杜魯門不但拒絕了蔣介石出兵的要求，還干脆以指揮權(quán)調(diào)整的名義，把朝鮮戰(zhàn)爭與臺灣問題截然分開。蔣介石為此對杜魯門抱怨甚深。
為配合美帝國主義發(fā)動的侵朝戰(zhàn)爭，蔣介石發(fā)出“反攻大陸”的瘋狂叫囂，在臺灣孤島發(fā)起了所謂“國民黨改造運動”。蔣介石強調(diào)，改造國民黨是救亡圖存的唯一途徑，首要的任務(wù)是檢討過去，反省缺點，必須從痛苦經(jīng)驗中尋求教訓(xùn)，以沉重的心情贖罪。在消極方面，要檢討過去的錯誤，反省自己的缺點：（1）要把失敗主義的毒素徹底肅清；（2）要把派系傾軋的惡習(xí)痛切悔改；（3）要把官僚主義的作風(fēng)切實鏟除。在積極方面，首先要確定國民黨的組織原則和工作方向。
國民黨中央“改造委員會”于1950年9月1日宣布《本黨改造綱要》，同時宣布“現(xiàn)階段政治主張”，提出所謂的“4大主張”：
?。?）堅持反共抗俄戰(zhàn)爭，恢復(fù)“中華民國”領(lǐng)土主權(quán)的完整。
（2）實行民生主義的社會經(jīng)濟措施。主張配合國家建設(shè)計劃，使一般民眾不受壟斷投機的操縱，各行各業(yè)者有均衡合理發(fā)展的機會；國營企業(yè)應(yīng)加整頓，民營企業(yè)應(yīng)加扶植，以求生產(chǎn)的加速增進，對外貿(mào)易盡量發(fā)展；更主張歷行所得稅、遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅，以平均社會的財富。
?。?）完成三民主義的民主政治。主張本著“憲政”的精神，貫徹為民主政治而奮斗的決心，保障人民基本自由，推行地方自治，為民主政治樹立堅實的基礎(chǔ)。
?。?）積極準(zhǔn)備“反攻大陸”。
國民黨“改造運動”的重點是黨員歸隊和黨員整肅。
1950年9月29日，國民黨中央“改造委員會”發(fā)布《黨員歸隊辦法》，號召黨員歸隊。國民黨敗退臺灣之初，只見黨部，不見黨員，組織系統(tǒng)完全渙散。掀起黨員歸隊運動后，辦理黨員歸隊，使脫離組織的黨員再度納入組織，并趁此機會清除所謂的“動搖腐化、信仰不堅定分子”。
國民黨整肅也有標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《改造綱領(lǐng)》的規(guī)定，凡有下列情形之一者，均為整肅對象：
（1）有叛國通敵之行為者。
?。?）有跨黨變節(jié)之行為者。
?。?）有毀紀(jì)反黨之行為者。
（4）有貪污瀆贓之行為者。
?。?）生活腐化，劣跡顯著者。
?。?）放棄職守，不負(fù)責(zé)任者。
?。?）信仰動搖，工作弛廢者。
?。?）作不正當(dāng)經(jīng)營，以取暴利為目的者。
國民黨員整肅的程序，初步以小組為基本單位，互相檢討。對被檢舉人應(yīng)作調(diào)查，被檢舉人可提出申辯，并將檢舉書、答辯書及調(diào)查報告，逐級轉(zhuǎn)呈國民黨中央核定。干部的整肅，由其所任職務(wù)單位的“改造委員會”或區(qū)黨部及小組辦理。干部的整肅，即可由下而上，也可由上而下進行。
在“整肅運動”的同時，“國民黨中央改造委員會”指導(dǎo)各級組織進行層層“改造”，重建國民黨的各級黨部和組織系統(tǒng)。其黨的組織，在小組之上，便是區(qū)黨分部及縣（市）、省等地方黨部。地方黨部直接與當(dāng)?shù)孛癖娊佑|，參予地方公職人員的選舉與地方自治的推行。除省、市、縣等地方黨部之外，又有職業(yè)黨部及知識青年黨部和海外黨部。
國民黨改造運動的另一個重點，是協(xié)調(diào)黨政關(guān)系與開展民運社調(diào)工作。關(guān)于黨政關(guān)系，其基本精神是：以主義制定政策，以政策決定人事，以組織管理黨員。并規(guī)定：在民意機關(guān)如國民大會、立法院、監(jiān)察院以及省、縣議會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代會，保民大會中建立黨團或黨部，而在政府機構(gòu)如行政院、考試院、司法院、省、縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公所中，則成立黨員的政治小組，原則上實行黨政分開。關(guān)于民運工作，則向國民黨全體黨員提出一些冠冕堂皇的口號，如號召黨員“深入民眾，使黨的政策能代表民眾利益，黨員能為民眾利益而奮斗，藉以鞏固黨在民眾中之組織與領(lǐng)導(dǎo)”等等，并制訂了“中央民運工作會報簡則”，提出國民黨的“民運工作”實施措施：
?。?）為廣大農(nóng)民利益而努力。
?。?）為廣大勞工利益而努力。
?。?）妥善照顧“全國”青年。
?。?）提倡女權(quán)，團結(jié)“全國”婦女。
國民黨在改造過程中還提出“溝通全黨思想，發(fā)展群眾路線”，開展“社會調(diào)查”等任務(wù)。
1952年2月，國民黨又掀起了所謂的“反共抗俄總動員運動”，發(fā)表了《反共抗俄總動員運動綱領(lǐng)》，其主旨是所謂“聯(lián)合黨、政、軍3方面的力量，發(fā)揮全國人力、物力，建設(shè)臺灣基地，俾早日光復(fù)大陸，爭取反共抗俄戰(zhàn)爭的勝利?！?br/>
為促進“總動員”運動的實施，分別大力推行經(jīng)濟、社會、文化、政治4大“改造運動”。“經(jīng)濟改造運動”的主要內(nèi)容是加強互助合作，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、維持幣值穩(wěn)定、保障投資安全、促進勞資合作、發(fā)展出口創(chuàng)匯、厲行增產(chǎn)競賽等；“社會改造運動”則主要是轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣、培養(yǎng)“民主法治”習(xí)慣、厲行戰(zhàn)時生活、加強民眾組織等；“文化改造運動”主要是進行“青年救國運動”，籌組“青年救國團”，創(chuàng)造三民主義的“新文化”等活動；“政治改造運動”則包括實行行政三聯(lián)制、充實地方自治等政治方面的“改革”。
國民黨的“改造運動”，從表面上看，大有“脫胎換骨”
的氣勢。歷時2年又3個月的改造活動，在蔣介石看來，取得了一定的成果。
通過“改造運動”，重新整頓了國民黨的組織，穩(wěn)定了國民黨的內(nèi)部，并相對擴大了國民黨的社會基礎(chǔ)。國民黨在“改造”運動中吸收了大批所謂“愛國的革命分子及優(yōu)秀青年入黨”，又從本地人口中吸引新黨員，增加了黨員人數(shù)，特別是知識分子黨員的比例大幅度增加，給國民黨充實了一定的新生力量。1951年國民黨知識分子黨員占61％，農(nóng)民黨員占37．7％，而30歲以下的青年黨員占41％，初步實現(xiàn)了國民黨的知識化和年輕化。同時，有計劃地訓(xùn)練了國民黨的高、中級干部，確定了各級黨部的監(jiān)察制度等。
蔣介石通過“改造運動”，對國民黨加強了控制。其腐敗混亂的情況有所改變，在島內(nèi)民眾中的聲譽也有所好轉(zhuǎn)。由于強化了組織，國民黨對島內(nèi)的統(tǒng)治能力也有一定程度的提高。在“四大改造運動”中貫徹實行的經(jīng)濟、文化、政治，社會各方面的方針、政策，初步確定了臺灣社會經(jīng)濟及政治發(fā)展的方向。然而，國民黨在本質(zhì)上仍未發(fā)生任何變化。
1952年10月，國民黨“七大”召開，蔣介石連任總裁，陳誠、蔣經(jīng)國、張其昀等32人為中央委員，陳誠、蔣經(jīng)國等10人為中央常委。同時，設(shè)立國民黨中央評議委員會，一批失去權(quán)勢的國民黨元老何應(yīng)欽、于右任、閻錫山、胡宗南、陳濟棠等48人被任命為評議委員。
隨著美帝國主義在朝鮮戰(zhàn)爭中的失敗，蔣介石集團“反攻大陸”最終成為泡影。但通過“改造運動”，蔣氏家族在臺灣的統(tǒng)治逐漸形成了一種新的政治格局。蔣經(jīng)國為首的“太子系”逐漸崛起，成為臺灣“政壇”最有潛力的政治集團。
蔣經(jīng)國1910年3月生，是蔣介石的長子。1925年進入莫斯科中山大學(xué)，之后滯留在蘇聯(lián)13年。1937年回國，出任江西省政府保安處副處長，1938年6月加入國民黨。“改造”之初，蔣經(jīng)國只有12年黨齡，便被蔣介石委任為“中央改造委員”。在“七大”會上，他又當(dāng)選為中央常委，進入國民黨組織最高權(quán)力階層。
蔣經(jīng)國“太子系”的班底是“三干一俄”?！叭伞笔侵杆麚?dān)任贛南專員時的干部如王升等，戰(zhàn)干團的學(xué)生以及1952年開辦政工干校的干部；“一俄”則是指留俄時的同學(xué)。在“三干一俄”中，贛南時的干部和戰(zhàn)干團的學(xué)生位卑名微，“一俄”則為蔣介石所忌諱。政工干校蔣經(jīng)國則下了大力經(jīng)營，儼然是他的黃埔，“太子系”門生多出于此。
1952年10月，“中國青年反共救國團”宣告成立，蔣介石兼任團長，蔣經(jīng)國任主任?！熬葒鴪F”是三青團的借尸還魂，是國民黨的預(yù)備隊，而蔣經(jīng)國則利用“救國團”作為培植私人政治資本的工具。
無論是中央“改造委員”，還是中央常委、“救國團主任”，都是明是一盆火；而蔣經(jīng)國的權(quán)力，遠(yuǎn)超過其公開的職銜，又暗是一把刀。他以“國防部總政治部主任”，調(diào)查官兵思想行為，監(jiān)察官兵思想，檢舉動搖分子，實權(quán)超過三軍統(tǒng)帥；又以“總統(tǒng)府機要室資料組”名義，操縱臺灣特務(wù)機構(gòu)，逐步掌握臺灣的特務(wù)情治系統(tǒng)，其權(quán)力凌駕于一切行政權(quán)之上。
蔣經(jīng)國在國民黨組織系統(tǒng)內(nèi)的地位迅速上升，為日后蔣經(jīng)國的上臺，實現(xiàn)蔣介石的“家天下”作了組織準(zhǔn)備。
既然“改造”的意圖是重新分配統(tǒng)治權(quán)力，調(diào)整上層統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，就難免充滿著人事傾軋的意味，雖然元老派大都已經(jīng)降伏，然而國民黨內(nèi)新起的政治勢力卻并不都一心情愿地拜伏在蔣氏父子的腳下。集權(quán)的背后，反抗獨裁、向往民主的思潮，逐漸在孤島內(nèi)外知識分子階層興起。于是，便發(fā)生了“吳國楨事件”和“孫立人兵變案”。
吳國楨1903年出生在湖北，1926年獲美國普林斯頓大學(xué)博士學(xué)位，次年歸國，歷任國民黨政府外文部秘書、科長、副司長、湖北省稅務(wù)局長、漢口地政局長、財政局長，1932年任蔣介石侍從室秘書，不久改任江西鹽務(wù)、漢口市長、重慶市長，1942年改任外交部政務(wù)次長、國民黨中宣部副部長、上海市市長。吳國楨頗具才干，為蔣介石所賞識。又獨得美國政府青睞，于1949年12月?lián)瘟伺_灣省“主席”。當(dāng)時，蔣介石要吳接替陳誠臺灣省主席職務(wù)時，吳國楨謙遜地說：
“陳誠將軍不是做得很好嗎？最好由俞大維擔(dān)任，較為和陳合作?！?br/>
蔣介石說：“你很恰當(dāng)，我要你今后全力爭取美援?！?br/>
吳國楨就任“臺灣省主席”的當(dāng)天晚上，便舉行記者招待會，提出4點施政綱領(lǐng)：（1）徹底反共，密切配合軍事；（2）努力向民主途徑邁進；（3）推進民生主義，為人民謀福利；（4）實行地方自治，發(fā)揚法治精神。他宣布起用臺籍人士。
吳國楨認(rèn)為蔣介石慘受大陸失敗之教訓(xùn)，已銳意改革，故敢冒死犯險，竭智盡忠，以圖報效。于是刷新吏治，厲行改革。一時間，臺灣省“政局”也有些可觀之處。他自恃有美國人作后臺，有時難免恃寵而驕，同到處抓權(quán)的蔣經(jīng)國發(fā)生沖突。
吳國楨同小蔣的不快可以追溯到1948年。那時吳任上海市長兼經(jīng)濟督導(dǎo)員，蔣經(jīng)國奉命赴滬任經(jīng)濟副督導(dǎo)員，他用鐵腕手段，全面打擊投機商人，同吳發(fā)生意見分歧，引起正面沖突。吳國楨從經(jīng)濟的觀點出發(fā)，認(rèn)為用高壓的政治手段，無法解決經(jīng)濟問題。吳親赴南京，向老蔣力諫，剖陳利弊。小蔣則堅持“一路哭不如一家哭”的信念，認(rèn)為只要爭取上海民眾的通力合作，施用鐵腕手段，通貨膨脹是可以控制住的，然而“揚子案”的風(fēng)波，把小蔣那份聲威志氣一掃而光。“只打老虎，不拍蒼蠅”變成了“只拍蒼蠅，不打老虎”，小蔣以失敗告終，乘興而來，落荒而走。
到了臺灣，蔣經(jīng)國身為“太子”，“中華民國”當(dāng)有其一半，而且以情治特務(wù)頭子的身份，到處插手，凌駕于一切軍政要員之上。吳國楨又是“難得糊涂”的角色，不愿意裝聾作啞。于是，吳蔣潛在的矛盾逐漸表面化，沖突不斷升級，形同水火。
蔣、吳沖突的焦點，首先在軍事與治安權(quán)上。臺灣省保安司令部司令一職，循例由省主席兼。陳誠任省主席時，因不能分出精力來兼管，一切都委諸副司令彭孟緝等去全權(quán)處理。吳國楨接任省主席，也兼任保安司令，但不得不因襲陳誠的舊規(guī)，保安司令部的事，基本上無從插嘴，而獐頭鼠目的彭孟緝早已投效到蔣經(jīng)國的麾下，同蔣經(jīng)國互通聲氣，聽其驅(qū)使，不把他的頂頭上司吳國楨放在眼里。
特務(wù)機關(guān)毫無法制而言，抓人無正當(dāng)手續(xù)，往往公民失蹤，家屬無法知道，就連吳國楨這位保安司令也茫然無知。于是他向蔣介石建議：任何機構(gòu)不通過保安司令部，禁止隨意抓人。逮捕后14天，一定要釋放或起訴，然而蔣經(jīng)國、彭孟緝根本不理睬。1950年某天，“省政府”召開資源方面的會議，有人報告臺灣火柴公司總經(jīng)理王哲甫被捕，抓人的又是省保安司令部。會后，吳國楨召見副司令彭孟緝，令其查明原委。
原來臺灣火柴公司的總公司原設(shè)上海，上海解放后，董事長吳性栽留在大陸，于是保安司令部將吳列為“附匪商人”。吳在大陸從事電影事業(yè)，拍攝了一部《民國40年》的影片，其中有對國民黨、蔣介石諸多“詆毀失敬”之處。蔣經(jīng)國通過情扳機關(guān)獲悉，勃然大怒。然而無奈吳性栽何，于是下令徹查臺灣火柴公司，逮捕王哲甫。
此時，發(fā)生了朝鮮戰(zhàn)爭，金日成的部隊和李承晚的部隊在三八線激戰(zhàn)。駐日本的美國遠(yuǎn)東軍總司令麥克阿瑟兼任朝鮮戰(zhàn)場聯(lián)軍總司令。6月25日，蔣介石收到麥克阿瑟從東京發(fā)來的急電，詢問蔣能否派一個軍赴朝作戰(zhàn)。蔣介石立即召開緊急會議研究出兵赴朝問題，并通過了出兵朝鮮的決定。蔣介石拍板出兵后，立即向李承晚馳電聲援，其中包括派遣主力52軍附加第13師共3．3萬人出兵朝鮮，準(zhǔn)備經(jīng)空中和海上將部隊運到朝鮮戰(zhàn)場。
臺灣當(dāng)局的“外交部長”葉公超授意駐美“大使”顧維鈞及在美文化名人胡適赴白宮拜會杜魯門總統(tǒng)，面交了蔣介石向杜魯門建議派52軍馳援南朝鮮的電報副本，以示臺灣方面的誠意。
杜魯門召集美國軍事與外交的高級官員會議，國務(wù)卿艾奇遜提出了經(jīng)國務(wù)院與國防部官員討論的對朝鮮戰(zhàn)爭的3項建議：（1）向南朝鮮運送軍援計劃外的武器裝備；（2）動員空軍掩護美國僑民撤退；（3）命令駐菲律賓的第七艦隊向北移動，以阻止中共軍隊進攻臺灣。并希望第七艦隊實行雙向封鎖，阻止任何一方對另一方的攻擊。艾奇遜認(rèn)為蔣介石詭計多端，居心叵測慎到戰(zhàn)國時法家。哲學(xué)上，主張“齊萬物以為首”，提出，只是想達(dá)到要美援的目的。
艾奇遜勸阻了杜魯門不要讓蔣介石的軍隊卷入朝鮮戰(zhàn)爭。他說：“接受蔣介石的軍隊就有把中共引進朝鮮或者臺灣的危險。此外，蔣介石如果派軍隊到朝鮮，勢必會削弱保衛(wèi)臺灣的能力，共產(chǎn)黨人就會乘虛而入，迫使美國在干預(yù)朝鮮的同時決定是否干預(yù)臺灣?！?br/>
美國三軍參謀長們也明確表示避免蔣介石卷入。此外，已經(jīng)開始中英建交談判的英國表示，不能和臺灣軍隊一起并肩作戰(zhàn)。美國權(quán)衡利弊，也只能采取取英舍蔣的方案，拒絕了蔣介石的援軍。
6月27日，杜魯門政府下令第七艦隊進入中國臺灣海峽。兩天后，第七艦隊的6艘驅(qū)逐艦、兩艘巡洋艦和一艘運輸艦，開始在臺灣海峽巡戈。7月，美國又增派13航空隊常駐臺灣。
蔣介石派兵參加朝鮮戰(zhàn)爭，其目的是直言不諱的：他期望通過赴朝作戰(zhàn)，就可以從北朝鮮進攻東北，或者在東南沿海開辟第二戰(zhàn)場，實現(xiàn)其反攻大陸的如意算盤。蔣介石提出的出兵建議無效后，于1950年8月又通過麥克阿瑟，提出派1．5萬人的“志愿軍”的名義入朝，結(jié)果又遭到美國拒絕。美國認(rèn)為起用國民黨軍隊只能有一點表面價值，卻會遭到英國等盟國強烈反對，還有引發(fā)同中國的全面戰(zhàn)爭的危險，所以認(rèn)為，即使暫時無兵可派，也不能引蔣入朝。當(dāng)蔣介石第3次提出出兵朝鮮的時候，杜魯門卻越來越清楚地看清了蔣介石參戰(zhàn)的用心，是在于挑起美國和新中國之間的大戰(zhàn)，因此杜魯門不能讓蔣介石通過出兵朝鮮來達(dá)到其企圖。最后，杜魯門不但拒絕了蔣介石出兵的要求，還干脆以指揮權(quán)調(diào)整的名義，把朝鮮戰(zhàn)爭與臺灣問題截然分開。蔣介石為此對杜魯門抱怨甚深。
為配合美帝國主義發(fā)動的侵朝戰(zhàn)爭，蔣介石發(fā)出“反攻大陸”的瘋狂叫囂，在臺灣孤島發(fā)起了所謂“國民黨改造運動”。蔣介石強調(diào)，改造國民黨是救亡圖存的唯一途徑，首要的任務(wù)是檢討過去，反省缺點，必須從痛苦經(jīng)驗中尋求教訓(xùn)，以沉重的心情贖罪。在消極方面，要檢討過去的錯誤，反省自己的缺點：（1）要把失敗主義的毒素徹底肅清；（2）要把派系傾軋的惡習(xí)痛切悔改；（3）要把官僚主義的作風(fēng)切實鏟除。在積極方面，首先要確定國民黨的組織原則和工作方向。
國民黨中央“改造委員會”于1950年9月1日宣布《本黨改造綱要》，同時宣布“現(xiàn)階段政治主張”，提出所謂的“4大主張”：
?。?）堅持反共抗俄戰(zhàn)爭，恢復(fù)“中華民國”領(lǐng)土主權(quán)的完整。
（2）實行民生主義的社會經(jīng)濟措施。主張配合國家建設(shè)計劃，使一般民眾不受壟斷投機的操縱，各行各業(yè)者有均衡合理發(fā)展的機會；國營企業(yè)應(yīng)加整頓，民營企業(yè)應(yīng)加扶植，以求生產(chǎn)的加速增進，對外貿(mào)易盡量發(fā)展；更主張歷行所得稅、遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅，以平均社會的財富。
?。?）完成三民主義的民主政治。主張本著“憲政”的精神，貫徹為民主政治而奮斗的決心，保障人民基本自由，推行地方自治，為民主政治樹立堅實的基礎(chǔ)。
?。?）積極準(zhǔn)備“反攻大陸”。
國民黨“改造運動”的重點是黨員歸隊和黨員整肅。
1950年9月29日，國民黨中央“改造委員會”發(fā)布《黨員歸隊辦法》，號召黨員歸隊。國民黨敗退臺灣之初，只見黨部，不見黨員，組織系統(tǒng)完全渙散。掀起黨員歸隊運動后，辦理黨員歸隊，使脫離組織的黨員再度納入組織，并趁此機會清除所謂的“動搖腐化、信仰不堅定分子”。
國民黨整肅也有標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《改造綱領(lǐng)》的規(guī)定，凡有下列情形之一者，均為整肅對象：
（1）有叛國通敵之行為者。
?。?）有跨黨變節(jié)之行為者。
?。?）有毀紀(jì)反黨之行為者。
（4）有貪污瀆贓之行為者。
?。?）生活腐化，劣跡顯著者。
?。?）放棄職守，不負(fù)責(zé)任者。
?。?）信仰動搖，工作弛廢者。
?。?）作不正當(dāng)經(jīng)營，以取暴利為目的者。
國民黨員整肅的程序，初步以小組為基本單位，互相檢討。對被檢舉人應(yīng)作調(diào)查，被檢舉人可提出申辯，并將檢舉書、答辯書及調(diào)查報告，逐級轉(zhuǎn)呈國民黨中央核定。干部的整肅，由其所任職務(wù)單位的“改造委員會”或區(qū)黨部及小組辦理。干部的整肅，即可由下而上，也可由上而下進行。
在“整肅運動”的同時，“國民黨中央改造委員會”指導(dǎo)各級組織進行層層“改造”，重建國民黨的各級黨部和組織系統(tǒng)。其黨的組織，在小組之上，便是區(qū)黨分部及縣（市）、省等地方黨部。地方黨部直接與當(dāng)?shù)孛癖娊佑|，參予地方公職人員的選舉與地方自治的推行。除省、市、縣等地方黨部之外，又有職業(yè)黨部及知識青年黨部和海外黨部。
國民黨改造運動的另一個重點，是協(xié)調(diào)黨政關(guān)系與開展民運社調(diào)工作。關(guān)于黨政關(guān)系，其基本精神是：以主義制定政策，以政策決定人事，以組織管理黨員。并規(guī)定：在民意機關(guān)如國民大會、立法院、監(jiān)察院以及省、縣議會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代會，保民大會中建立黨團或黨部，而在政府機構(gòu)如行政院、考試院、司法院、省、縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公所中，則成立黨員的政治小組，原則上實行黨政分開。關(guān)于民運工作，則向國民黨全體黨員提出一些冠冕堂皇的口號，如號召黨員“深入民眾，使黨的政策能代表民眾利益，黨員能為民眾利益而奮斗，藉以鞏固黨在民眾中之組織與領(lǐng)導(dǎo)”等等，并制訂了“中央民運工作會報簡則”，提出國民黨的“民運工作”實施措施：
?。?）為廣大農(nóng)民利益而努力。
?。?）為廣大勞工利益而努力。
?。?）妥善照顧“全國”青年。
?。?）提倡女權(quán)，團結(jié)“全國”婦女。
國民黨在改造過程中還提出“溝通全黨思想，發(fā)展群眾路線”，開展“社會調(diào)查”等任務(wù)。
1952年2月，國民黨又掀起了所謂的“反共抗俄總動員運動”，發(fā)表了《反共抗俄總動員運動綱領(lǐng)》，其主旨是所謂“聯(lián)合黨、政、軍3方面的力量，發(fā)揮全國人力、物力，建設(shè)臺灣基地，俾早日光復(fù)大陸，爭取反共抗俄戰(zhàn)爭的勝利?！?br/>
為促進“總動員”運動的實施，分別大力推行經(jīng)濟、社會、文化、政治4大“改造運動”。“經(jīng)濟改造運動”的主要內(nèi)容是加強互助合作，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、維持幣值穩(wěn)定、保障投資安全、促進勞資合作、發(fā)展出口創(chuàng)匯、厲行增產(chǎn)競賽等；“社會改造運動”則主要是轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣、培養(yǎng)“民主法治”習(xí)慣、厲行戰(zhàn)時生活、加強民眾組織等；“文化改造運動”主要是進行“青年救國運動”，籌組“青年救國團”，創(chuàng)造三民主義的“新文化”等活動；“政治改造運動”則包括實行行政三聯(lián)制、充實地方自治等政治方面的“改革”。
國民黨的“改造運動”，從表面上看，大有“脫胎換骨”
的氣勢。歷時2年又3個月的改造活動，在蔣介石看來，取得了一定的成果。
通過“改造運動”，重新整頓了國民黨的組織，穩(wěn)定了國民黨的內(nèi)部，并相對擴大了國民黨的社會基礎(chǔ)。國民黨在“改造”運動中吸收了大批所謂“愛國的革命分子及優(yōu)秀青年入黨”，又從本地人口中吸引新黨員，增加了黨員人數(shù)，特別是知識分子黨員的比例大幅度增加，給國民黨充實了一定的新生力量。1951年國民黨知識分子黨員占61％，農(nóng)民黨員占37．7％，而30歲以下的青年黨員占41％，初步實現(xiàn)了國民黨的知識化和年輕化。同時，有計劃地訓(xùn)練了國民黨的高、中級干部，確定了各級黨部的監(jiān)察制度等。
蔣介石通過“改造運動”，對國民黨加強了控制。其腐敗混亂的情況有所改變，在島內(nèi)民眾中的聲譽也有所好轉(zhuǎn)。由于強化了組織，國民黨對島內(nèi)的統(tǒng)治能力也有一定程度的提高。在“四大改造運動”中貫徹實行的經(jīng)濟、文化、政治，社會各方面的方針、政策，初步確定了臺灣社會經(jīng)濟及政治發(fā)展的方向。然而，國民黨在本質(zhì)上仍未發(fā)生任何變化。
1952年10月，國民黨“七大”召開，蔣介石連任總裁，陳誠、蔣經(jīng)國、張其昀等32人為中央委員，陳誠、蔣經(jīng)國等10人為中央常委。同時，設(shè)立國民黨中央評議委員會，一批失去權(quán)勢的國民黨元老何應(yīng)欽、于右任、閻錫山、胡宗南、陳濟棠等48人被任命為評議委員。
隨著美帝國主義在朝鮮戰(zhàn)爭中的失敗，蔣介石集團“反攻大陸”最終成為泡影。但通過“改造運動”，蔣氏家族在臺灣的統(tǒng)治逐漸形成了一種新的政治格局。蔣經(jīng)國為首的“太子系”逐漸崛起，成為臺灣“政壇”最有潛力的政治集團。
蔣經(jīng)國1910年3月生，是蔣介石的長子。1925年進入莫斯科中山大學(xué)，之后滯留在蘇聯(lián)13年。1937年回國，出任江西省政府保安處副處長，1938年6月加入國民黨。“改造”之初，蔣經(jīng)國只有12年黨齡，便被蔣介石委任為“中央改造委員”。在“七大”會上，他又當(dāng)選為中央常委，進入國民黨組織最高權(quán)力階層。
蔣經(jīng)國“太子系”的班底是“三干一俄”?！叭伞笔侵杆麚?dān)任贛南專員時的干部如王升等，戰(zhàn)干團的學(xué)生以及1952年開辦政工干校的干部；“一俄”則是指留俄時的同學(xué)。在“三干一俄”中，贛南時的干部和戰(zhàn)干團的學(xué)生位卑名微，“一俄”則為蔣介石所忌諱。政工干校蔣經(jīng)國則下了大力經(jīng)營，儼然是他的黃埔，“太子系”門生多出于此。
1952年10月，“中國青年反共救國團”宣告成立，蔣介石兼任團長，蔣經(jīng)國任主任?！熬葒鴪F”是三青團的借尸還魂，是國民黨的預(yù)備隊，而蔣經(jīng)國則利用“救國團”作為培植私人政治資本的工具。
無論是中央“改造委員”，還是中央常委、“救國團主任”，都是明是一盆火；而蔣經(jīng)國的權(quán)力，遠(yuǎn)超過其公開的職銜，又暗是一把刀。他以“國防部總政治部主任”，調(diào)查官兵思想行為，監(jiān)察官兵思想，檢舉動搖分子，實權(quán)超過三軍統(tǒng)帥；又以“總統(tǒng)府機要室資料組”名義，操縱臺灣特務(wù)機構(gòu)，逐步掌握臺灣的特務(wù)情治系統(tǒng)，其權(quán)力凌駕于一切行政權(quán)之上。
蔣經(jīng)國在國民黨組織系統(tǒng)內(nèi)的地位迅速上升，為日后蔣經(jīng)國的上臺，實現(xiàn)蔣介石的“家天下”作了組織準(zhǔn)備。
既然“改造”的意圖是重新分配統(tǒng)治權(quán)力，調(diào)整上層統(tǒng)治結(jié)構(gòu)，就難免充滿著人事傾軋的意味，雖然元老派大都已經(jīng)降伏，然而國民黨內(nèi)新起的政治勢力卻并不都一心情愿地拜伏在蔣氏父子的腳下。集權(quán)的背后，反抗獨裁、向往民主的思潮，逐漸在孤島內(nèi)外知識分子階層興起。于是，便發(fā)生了“吳國楨事件”和“孫立人兵變案”。
吳國楨1903年出生在湖北，1926年獲美國普林斯頓大學(xué)博士學(xué)位，次年歸國，歷任國民黨政府外文部秘書、科長、副司長、湖北省稅務(wù)局長、漢口地政局長、財政局長，1932年任蔣介石侍從室秘書，不久改任江西鹽務(wù)、漢口市長、重慶市長，1942年改任外交部政務(wù)次長、國民黨中宣部副部長、上海市市長。吳國楨頗具才干，為蔣介石所賞識。又獨得美國政府青睞，于1949年12月?lián)瘟伺_灣省“主席”。當(dāng)時，蔣介石要吳接替陳誠臺灣省主席職務(wù)時，吳國楨謙遜地說：
“陳誠將軍不是做得很好嗎？最好由俞大維擔(dān)任，較為和陳合作?！?br/>
蔣介石說：“你很恰當(dāng)，我要你今后全力爭取美援?！?br/>
吳國楨就任“臺灣省主席”的當(dāng)天晚上，便舉行記者招待會，提出4點施政綱領(lǐng)：（1）徹底反共，密切配合軍事；（2）努力向民主途徑邁進；（3）推進民生主義，為人民謀福利；（4）實行地方自治，發(fā)揚法治精神。他宣布起用臺籍人士。
吳國楨認(rèn)為蔣介石慘受大陸失敗之教訓(xùn)，已銳意改革，故敢冒死犯險，竭智盡忠，以圖報效。于是刷新吏治，厲行改革。一時間，臺灣省“政局”也有些可觀之處。他自恃有美國人作后臺，有時難免恃寵而驕，同到處抓權(quán)的蔣經(jīng)國發(fā)生沖突。
吳國楨同小蔣的不快可以追溯到1948年。那時吳任上海市長兼經(jīng)濟督導(dǎo)員，蔣經(jīng)國奉命赴滬任經(jīng)濟副督導(dǎo)員，他用鐵腕手段，全面打擊投機商人，同吳發(fā)生意見分歧，引起正面沖突。吳國楨從經(jīng)濟的觀點出發(fā)，認(rèn)為用高壓的政治手段，無法解決經(jīng)濟問題。吳親赴南京，向老蔣力諫，剖陳利弊。小蔣則堅持“一路哭不如一家哭”的信念，認(rèn)為只要爭取上海民眾的通力合作，施用鐵腕手段，通貨膨脹是可以控制住的，然而“揚子案”的風(fēng)波，把小蔣那份聲威志氣一掃而光。“只打老虎，不拍蒼蠅”變成了“只拍蒼蠅，不打老虎”，小蔣以失敗告終，乘興而來，落荒而走。
到了臺灣，蔣經(jīng)國身為“太子”，“中華民國”當(dāng)有其一半，而且以情治特務(wù)頭子的身份，到處插手，凌駕于一切軍政要員之上。吳國楨又是“難得糊涂”的角色，不愿意裝聾作啞。于是，吳蔣潛在的矛盾逐漸表面化，沖突不斷升級，形同水火。
蔣、吳沖突的焦點，首先在軍事與治安權(quán)上。臺灣省保安司令部司令一職，循例由省主席兼。陳誠任省主席時，因不能分出精力來兼管，一切都委諸副司令彭孟緝等去全權(quán)處理。吳國楨接任省主席，也兼任保安司令，但不得不因襲陳誠的舊規(guī)，保安司令部的事，基本上無從插嘴，而獐頭鼠目的彭孟緝早已投效到蔣經(jīng)國的麾下，同蔣經(jīng)國互通聲氣，聽其驅(qū)使，不把他的頂頭上司吳國楨放在眼里。
特務(wù)機關(guān)毫無法制而言，抓人無正當(dāng)手續(xù)，往往公民失蹤，家屬無法知道，就連吳國楨這位保安司令也茫然無知。于是他向蔣介石建議：任何機構(gòu)不通過保安司令部，禁止隨意抓人。逮捕后14天，一定要釋放或起訴，然而蔣經(jīng)國、彭孟緝根本不理睬。1950年某天，“省政府”召開資源方面的會議，有人報告臺灣火柴公司總經(jīng)理王哲甫被捕，抓人的又是省保安司令部。會后，吳國楨召見副司令彭孟緝，令其查明原委。
原來臺灣火柴公司的總公司原設(shè)上海，上海解放后，董事長吳性栽留在大陸，于是保安司令部將吳列為“附匪商人”。吳在大陸從事電影事業(yè)，拍攝了一部《民國40年》的影片，其中有對國民黨、蔣介石諸多“詆毀失敬”之處。蔣經(jīng)國通過情扳機關(guān)獲悉，勃然大怒。然而無奈吳性栽何，于是下令徹查臺灣火柴公司，逮捕王哲甫。
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