第三節(jié)東漢（公元25—189年）
東漢王朝始建于公元25年（建武元年），在名義上存在到公元220年（獻帝延康元年）?？墒?，公元184年（靈帝中平元年）黃巾大起義之后，東漢王朝雖仍存在，但其統(tǒng)治已分崩離析。中平六年（189年），靈帝死，董卓率兵入雒陽，廢少帝劉辯，另立獻帝劉協(xié)，自掌大權(quán)。各地牧守將校推袁紹為盟主，聯(lián)兵進伐董卓。董卓部眾以力量不抵，將雒陽及其附近焚掠殆盡，將獻帝挾持到長安。東漢至此時，已名存實亡，全國陷入軍閥割據(jù)混戰(zhàn)之中。因此，我們在講東漢的政治、經(jīng)濟時，只講到公元189年。190年以后的歷史，按傳統(tǒng)習(xí)慣歸入三國時期。
一、加強封建專制體制 劉秀建立東漢王朝，以“中興”漢家相標(biāo)榜。在他即位之初，就廢除了王莽制定的一切制度和政策，基本上恢復(fù)了西漢時期的制度和政策，有些制度、政策也有發(fā)展或變化。
1.中央集權(quán) 劉秀加強中央集權(quán)是西漢武帝加強中央集權(quán)的繼續(xù)和發(fā)展。
退功臣，進文吏東漢初年，劉秀認為他的功臣多是戎馬出身，不熟悉典章制度，不懂得治理國家；可是他們多自恃功高，不聽命令，或不遵守法紀(jì)。為了表彰他們的功勛，并籠絡(luò)他們的人心，劉秀封其中功勞最大的三百六十多人為列侯，給予他們尊崇的地位；但卻解除了他們的實權(quán)。除高密侯鄧禹、固始侯李通、膠東侯賈復(fù)三人參與議論軍國大事外，其余大多數(shù)列侯成為閑員，只是“以列侯奉朝請”①。這些列侯的食封數(shù)量，如鄧禹、吳漢二人，都食四縣，其余為縣侯、鄉(xiāng)侯、亭侯，小的只食數(shù)百戶。總的說來，比西漢少得多，也是衣食租稅而已。
劉秀很重視隱居山林、不仕王莽的士人。他認為這些人既熟悉典章制度，懂得治理國家；又情操高尚，不趨炎附勢。所以就多方訪求，重禮征聘。平帝時的高密令卓茂不仕王莽，劉秀征為太傅，名儒伏湛（zhàn占）征為尚書。尚書的權(quán)力是很大的。
雖置三公，事歸臺閣劉秀削弱三公的權(quán)力，加強尚書臺的權(quán)力，這是他的重要集權(quán)措施之一。東漢初年，中央最高的官職是三公，就是司徒、司空和太尉。司徒是由丞相改稱的，管民政，權(quán)力比丞相小的多。司空是由御史大夫改稱的，不再管監(jiān)察，而是改管重大水土工程。太尉管軍事。太尉一職應(yīng)改稱司馬，因劉秀曾任劉玄的“行大司馬事”，為避諱而未改。三公的職位雖高，徒有虛名，并無實權(quán)。權(quán)力集中于尚書臺，尚書臺則直接聽命于皇帝。東漢后期的政論家仲長統(tǒng)曰：劉秀“慍（yùn運，怒）數(shù)世之失權(quán)，忿強臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職備員而已?！雹贃|漢初年，進一步擴大尚書臺機構(gòu)。設(shè)尚書令一人，秩千石（西漢時為六百石），為尚書臺的主管長官；另設(shè)尚書仆射一人，秩六百石，為尚書令之副；又設(shè)左、右丞各一人，秩四百石，為令、仆之佐。尚書臺下分六曹，每曹有尚書一人，秩六百石。尚書的職掌：吏曹尚書（亦稱常侍曹尚書），主公卿事。
二千石曹尚書，主郡國二千石事。
民曹尚書，主官吏上書事。
三公曹尚書，主斷獄事。
南主客曹尚書，主少數(shù)民族和外國事。
北主客曹尚書，主管同于南主客曹。
每曹置侍郎六人，稱尚書侍郎或尚書郎，秩四百石；置令史三人，稱尚書令史，秩二百石，各有職掌。這是一個組織完善的、具體而微的中央政府，尚書令的權(quán)力在日益加強。章帝以后，已有“尚書出納王命，賦政四海，權(quán)尊執(zhí)重，責(zé)之所歸”①之說。至此時，尚書臺已是決策和發(fā)號施令的中樞機關(guān)。三公、九卿只受成事。東漢時的太傅、三公或大將軍等要直接參預(yù)中樞決策，必須加以“錄尚書事”的頭銜。
加強監(jiān)察制度東漢初年，就恢復(fù)了西漢時設(shè)置過的三套監(jiān)察機構(gòu)，而且有所加強。
1.御史臺——東漢初年，改御史大夫為司空，管工程。原屬御史大夫的御史中丞主管御史臺（府），掌監(jiān)察，秩千石。御史中丞下有治書侍御史二人，掌解釋法律條文；侍御史十五人，掌察舉官吏違法，接受公卿、郡吏奏事。官吏朝見皇帝或國家舉行祭天、祀廟、封王侯、拜將相等大典時，御史中丞或侍御史監(jiān)察威儀。御史中丞的權(quán)力僅次于尚書令。
2.司隸校尉——西漢武帝時置司隸校尉，至成帝時廢除。
東漢又復(fù)置，兼領(lǐng)一州事①，秩比二千石。設(shè)從事史十二人，主管察舉中央百官犯法者和本部各郡事務(wù)。司隸校尉既是京官，又是地方官。參與議論朝政時，位在九卿之上，朝賀時，處于公卿之下。監(jiān)察權(quán)之大，“無所不糾，唯不察三公?！雹谠诠涑娀实蹠r，尚書令、御史中丞、司隸校尉會同并專席而坐，號曰“三獨坐”。
3.州刺史——東漢初年，在司隸校尉轄區(qū)之外，分全國為十二州（部）③，每州設(shè)刺史一人，秩六百石。刺史于每年八月巡行所屬郡國，檢閱刑獄情況，考察長吏政績，年終奏于皇帝。刺史的屬官與司隸校尉略同。
三套監(jiān)察機構(gòu)的恢復(fù)和加強，對加強皇帝的權(quán)力起了巨大的作用。
集軍權(quán)于中央劉秀一再削弱地方的軍權(quán)，加強中央的軍權(quán)。他在建國不久，就下詔撤銷了郡國都尉的建制，將兵權(quán)并歸守、相。后又取消了各郡、國的輕車、騎士、材官、樓船士四種常備軍④，還取消了每年一度的都試制度⑤。從此，守、相的軍權(quán)也被取消了?？?、國的軍隊很少，一般不能作戰(zhàn)。大的戰(zhàn)爭要依靠中央的軍隊。
中央的軍隊主要有四支。在首都有兩支，就是南軍和北軍。南軍又分兩部，一部歸光祿勛①管轄，下設(shè)有七署，就是五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將、羽林左監(jiān)、羽林右監(jiān)，掌守衛(wèi)宮殿和侍從；另一部歸衛(wèi)尉管轄，掌守衛(wèi)宮門。北軍置中候一人，下分為五營，就是屯騎、越騎、步兵、長水、射聲，每營設(shè)校尉一人，掌營兵，保衛(wèi)京師。
地方上有兩支，一為黎陽營，合幽、冀、并三州兵騎而成，駐黎陽（今河南浚〔xùn迅〕縣東），以謁者監(jiān)軍②。主要任務(wù)是守衛(wèi)黃河以北，以為首都雒陽北面的屏障。一為雍營，駐雍（今陜西鳳翔南），主要任務(wù)是守衛(wèi)三輔（左馮翊、右扶風(fēng)、京兆尹，為西漢皇陵所在地），亦是首都雒陽西面的屏障。安帝時，為了防御鮮卑貴族的侵?jǐn)_，又增置漁陽（今北京懷柔）營兵。此外，還有使匈奴中郎將、度遼將軍、護烏桓校尉、護羌校尉等統(tǒng)率的邊防駐軍，亦直屬于中央。
2.社會經(jīng)濟政策 劉秀采取的社會經(jīng)濟政策，絕大部分都是西漢的政策的繼續(xù)和發(fā)展。主要有三個方面。
解放奴婢奴婢問題是西漢中后期留下來的重要社會問題之一，漢哀帝和王莽時期都沒能解決。
劉秀稱帝的次年（建武二年，公元26年），就下令解放奴婢。從這年至建武十四年，共下解放奴婢令六道，解放奴婢的地域范圍，適用于全國；奴婢種類，包括了因貧窮而“嫁妻賣子”者，王莽時沒入為官奴婢者，被權(quán)勢之家略為私奴婢者等等。有抗命不解放奴婢者，以“略人法從事”。
劉秀還在建武十一年的二、八、十月中，三次下令禁止殘害奴婢。如二月的詔令曰：“天地之性人為貴，其殺奴婢，不得減罪?！雹賱⑿愕慕夥排?、禁止殘害奴婢的政策的實行，對穩(wěn)定社會秩序，恢復(fù)發(fā)展社會經(jīng)濟，都起了巨大的作用。
度田事件土地問題是西漢中后期留下來的另一重要社會問題，也是最主要的社會問題，漢哀帝和王莽時期亦沒能解決。
東漢初年，在農(nóng)民大起義之后，土地問題稍有緩和。當(dāng)時劉秀亦未想對這一問題做進一步解決。他于建武十五年（公元39年）下令各州、郡，清查人們占有田地數(shù)量和戶口、年紀(jì)。這樣做有兩個目的：一、限制豪強大家兼并土地和奴役人口的數(shù)量；二、便于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役。當(dāng)時，許多大地主擁有武裝，號稱“大姓兵長”②，他們隱瞞的田地和依附于他們的人口很多，反對清查。地方官吏懼怕他們，有的貪于賄賂，就互相勾結(jié)，任憑地主謊報；而對農(nóng)民，不僅丈量田地，還把房舍、里落都作為田地進行丈量，以上報充數(shù)，這就給廣大農(nóng)民制造了極大的痛苦。
劉秀以“度田不實”之罪誅殺了十余個郡太守，下令加緊度田。于是大姓兵長們就武裝反抗，許多農(nóng)民不明真象，也跟從大姓兵長反抗，這就是史稱的“度田事件”。劉秀一再發(fā)兵鎮(zhèn)壓反抗者?！翱たh追討，到則解散，去復(fù)屯結(jié)?！焙髞韯⑿悴扇×随?zhèn)壓與分化相結(jié)合的政策，規(guī)定反抗者們“自相糾擿（tí惕，揭發(fā)），五人共斬一人者，除其罪?！雹蹖Σ东@的大姓兵長，遷徙到他郡、縣，給予優(yōu)厚的田宅安排，不予處罰。這實際是一種妥協(xié)政策，度田不了了之，反度田斗爭也就平息下來。
二、社會經(jīng)濟的發(fā)展 東漢前期的社會秩序和經(jīng)濟生活的恢復(fù)、發(fā)展速度比西漢前期慢一些，至劉秀之子明帝時，情況已相當(dāng)好轉(zhuǎn)?！逗鬂h書·明帝紀(jì)》記載永平十二年（公元69年）的狀況說：“天下安平，人無徭役，歲比登稔（rěn忍），百姓殷富。粟斛（石）三十，牛羊被野?！敝梁偷塾琅d①元年，有戶九百二十三萬七千一百一十二，口五千三百二十五萬六千二百二十九；墾田七百三十二萬一百七十余頃。②此后百年間，官府歷次統(tǒng)計的數(shù)字基本上維持了這一水平。這個統(tǒng)計數(shù)字比西漢末年的統(tǒng)計數(shù)字要少得多。所以這樣，不能說東漢的戶口、田地比西漢少了，主要是由于劉秀的度田、檢查戶口的措施未得較好的實施，豪強地主們（大姓兵長）隱瞞了大量的田地和依附人口。
1.農(nóng) 業(yè) 農(nóng)具的改進東漢時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較西漢更有發(fā)展，這和鐵農(nóng)具、耕牛更加廣泛的使用有密切關(guān)系。在黃河和長江兩大流域的各個省份的考古工作中，都有大量的屬于這一時期的鐵農(nóng)具出土。在云南、貴州、廣東、廣西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等邊遠地區(qū)亦都有不少鐵農(nóng)具被發(fā)現(xiàn)。鐵農(nóng)具的種類和西漢基本相同，略有增加，主要是在器型方面有很大的改進。以鐵犁為例，有長寬各四十多厘米和各三十多厘米的大型鐵犁，有長、寬各二十多厘米的中型鐵犁，也有寬度只有十幾或不足十厘米的小型鐵犁，這些犁有一個共同的特點是犁鋒部的角度縮小，刃部加寬，而且較普遍地使用了犁壁，這樣的犁具便于深耕、快耕、翻土、碎土，而且堅固耐用。今湖北、湖南、浙江、江西四省未發(fā)現(xiàn)鐵犁，但其他鐵農(nóng)具發(fā)現(xiàn)很多。這一時期還出現(xiàn)了一些新式鐵農(nóng)具，重要的有全鐵曲柄鋤和（pō潑）鐮等。曲柄鋤是中耕農(nóng)具，全鐵曲柄使用起來既堅固又省力。鐮是割草用的大鐮刀，長約三十五厘米，接以長木柄，可直立砍草，生產(chǎn)效率很高。
牛耕已很普遍，從已發(fā)現(xiàn)的屬于這一時期的壁畫、畫像石及有關(guān)模型的牛耕圖象上可知，不僅中原地區(qū)在使用牛耕，遠至甘肅、內(nèi)蒙古、廣東等邊遠地區(qū)也已使用牛耕。大多數(shù)是二牛抬杠，也有少數(shù)用一牛的，還有馬耕。
水利的發(fā)展西漢后期以來，水利長期失修，河水“侵毀濟渠，所漂數(shù)十許縣”。①汴渠亦潰決②，黃河的水自汴渠東侵，淹沒兗、豫二州的許多地方。
東漢初年，官府已注意水利的興修。明帝時，命民間水利專家王景和將作謁者王吳主持修治黃河和汴渠，為這項工程而征調(diào)的農(nóng)民和士卒有數(shù)十萬人。王景等自滎陽東至千乘（shèng勝，今山東博興）?？谇в嗬?，勘察地形，決通壅積，疏濬河道，十里立一水門，控制水流和水量?；思s一年多的時間，費錢約有百億，完成了這一工程。從此，黃河和汴水分流；兩水沿岸出現(xiàn)了大量的淤土，后多開為良田。黃河經(jīng)過這次整治后，大約有八百多年（到1048年）的時間，未再發(fā)生改造之事。
有些郡守縣令也重視本地區(qū)的水利興修。鄧晨任汝南太守時，用民間水利專家許楊為都水掾（yuàn院，官名），主持修復(fù)鴻?quán)S陂（xìbēi隙碑，今河南正陽、息縣間），歷時數(shù)年，起塘四百余里，灌溉了廣大農(nóng)田，年年豐收，“魚稻之饒，流衍它郡?！雹俸髞砗纬ㄒ嗳稳昴咸?，主持修治鲖（zhòu宙）陽（今安徽臨泉）舊渠。渠修復(fù)之后，不僅灌溉方便，還增墾田地三萬余頃。杜詩任南陽太守，大力修治境內(nèi)陂池，開墾荒地，南陽逐漸富足。張堪任漁陽太守，在狐奴（今北京順義東北）開稻田八千余頃，引沽水和鮑丘水（今潮白河）以灌溉田地，使這一地區(qū)逐漸殷富。當(dāng)時有民歌曰：“桑無附枝，麥穗兩歧，張君為政，樂不可支。”②順帝時，馬臻任會稽太守，在會稽、山陰兩縣（今浙江紹興）修鏡湖，周迴三百余里，灌田九千多頃。此外，下邳、廣陵、河?xùn)|、河內(nèi)、河南、左馮翊（píngyì平亦）、右扶風(fēng)、京兆尹、隴西、武威等郡國，也修復(fù)或新開了許多湖陂溝渠，灌田多者達三萬余頃，少者數(shù)百頃。這些陂塘、溝渠的修復(fù)或開鑿，對于農(nóng)田灌溉和交通運輸都起了很大的作用。
東漢初年，各地已在利用水力進行生產(chǎn)?？赡苓@種新的水力技術(shù)的發(fā)明要早于東漢建國之時。其中影響最大的是水碓和水排。水碓是糧食加工工具，主要用于舂米。水排是鼓風(fēng)工具，用以冶煉銅鐵，亦提高了生產(chǎn)力。東漢末年，還發(fā)明了翻車，翻車就是龍骨水車，“設(shè)機車以引水”。又發(fā)明了渴烏，“為曲筒，以氣引水上也”①，似是使用了虹吸管原理。這都是很先進的汲水工具。
東漢后期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，據(jù)仲長統(tǒng)說：“通肥（qiāo敲，瘠?。┲?，計稼穡之入，今畝收三斛。”②這與西漢前期“百畝之入，不過百石”相比，有所增加。
地主莊園西漢后期以來，有權(quán)有勢的大地主都占有大量的田地和佃農(nóng)，世代稱霸一方。至東漢時，這一情況更有發(fā)展，宗室貴族也競占田地，廣蓄奴婢。如劉秀的兒子濟南王劉康就有田八百頃，奴婢一千四百人。有些大商人地主，“連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計?！雹龠@樣擁有大范圍田地的地主可稱為莊園地主。莊園就是田莊。
不過對地主莊園而言，屬于田莊范圍的田地不僅為地主所有，而且其中的山林川澤也為地主所霸占。如東漢后期的中常侍蘇康和管霸，就“遂固天下良田美業(yè)、山林湖澤，民庶窮困，州郡累氣?！雹谠诘刂髑f園內(nèi)，絕大多數(shù)農(nóng)民是地主的佃客，實際是農(nóng)奴。山林川澤的私有化和農(nóng)民的農(nóng)奴化，是以土地私有制為基礎(chǔ)的封建生產(chǎn)關(guān)系進一步發(fā)展的標(biāo)志。
在地主莊園中，以滿足地主的生活需要為主，組織生產(chǎn)。佃農(nóng)們在地主或其代理人的指揮下，按照時令，從事于農(nóng)業(yè)或副業(yè)生產(chǎn)。如種植各種糧食作物、蔬菜、瓜果和各種經(jīng)濟作物以及藥材等等。副業(yè)有造酒，釀醋，制醬，作飴糖，養(yǎng)蠶，繅絲，織縑帛和麻布，染色，制衣服和鞋襪等。農(nóng)具和手工工具也由本莊園制作。莊園對地主經(jīng)濟來說，是一個自給自足的單位。
地主對農(nóng)民的超經(jīng)濟的剝削是嚴(yán)重的。青壯年農(nóng)民都要為地主充當(dāng)部曲或家兵。每年二、三月青黃不接，或八、九月寒凍將臨之時，地主們就驅(qū)使部曲、家兵在莊園里進行戰(zhàn)射訓(xùn)練，以防御貧苦農(nóng)民對地主莊園的攻襲。地主莊園內(nèi)都修有塢堡，是地主們藏身之處。塢堡四周有高墻、深溝圍繞，還筑有三層、四層、五層、六層警樓，上有部曲、家兵守衛(wèi)著?？墒堑柁r(nóng)們“父子低首，奴事富人；躬帥妻孥（nú奴，兒女），為之服役?！雹?2.手工業(yè) 東漢時期的重要手工業(yè)有煮鹽、冶鐵、鑄銅、漆器、紡織等，以私營為主，生產(chǎn)技術(shù)都較西漢進步。
冶鐵業(yè)東漢時期，冶鐵業(yè)自由經(jīng)營。國家或官府經(jīng)營的冶鐵業(yè)以制造國家或官府需要的兵器、車馬具及其他生產(chǎn)、生活用具為主。民營的冶鐵業(yè)以生產(chǎn)商品為主，以供市場上的需要。產(chǎn)品以農(nóng)具、手工工具及生活用具為最多。生活用具有鍋、剪、燈、刀、釘子、頂針等，還制作兵器。
東漢的冶鐵技術(shù)有很大的進步?！八拧钡陌l(fā)明和使用是主要進步技術(shù)之一。水排就是水力鼓風(fēng)機。機器是木制的，用水力轉(zhuǎn)動。鼓風(fēng)的部分用牛皮制成②?！逗鬂h書·杜詩傳》曰：建武時期，杜詩為南陽太守，“造作水排，鑄為農(nóng)器，用力少，見功多，百姓便之?！蹦详栕晕鳚h至東漢，都是重要冶鐵地區(qū)。水排的使用，是冶鐵技術(shù)的一大進步。東漢冶鐵技術(shù)的另一重大成就，是低溫?zé)掍摲ǖ陌l(fā)明。這一技術(shù)的發(fā)明和推廣，使鋼的使用更加普遍。于是，鐵兵器如刀、劍等最后完全代替了銅兵器。
鑄銅業(yè)東漢時期的鑄銅業(yè)仍有發(fā)展。官府在許多重要銅礦區(qū)設(shè)有冶銅場或鑄銅作坊，制作皇家或官府使用的銅器。地主、商人經(jīng)營冶銅業(yè)的也很多。
當(dāng)時的鑄銅業(yè)遍及全國，最著名的地區(qū)有廣漢、蜀郡、朱提（shúshí孰實，今云南昭通）、丹陽（今安徽宣城）等。常見的東漢銅器有洗、釜、甑、壺、鐎斗、奩、博山爐、銅鏡等，主要是生活用具。有的制作精致，花紋工巧，還有飾以鎏金、錯以金銀的。有些洗上帶有“朱提造”、“堂狼（今云南東川）造”、“青蛉（今大姚）造”等銘文，注明產(chǎn)地；花紋則有雙魚、羊、鼎等圖案，或鑄有祝福吉祥、富貴的話語。
紡織業(yè)東漢的桑、麻種植的范圍比西漢擴大，養(yǎng)蠶和絲織業(yè)、麻織業(yè)都有很大的發(fā)展，紡織技術(shù)也有進步。
主要絲織品產(chǎn)地在今山東、四川等省，設(shè)置有服官，京師雒陽設(shè)有織室，專為皇室和高級貴族、官僚制作服裝。在“絲綢之路”上發(fā)現(xiàn)的屬于東漢至魏晉時期的絲織品中，有錦、緞、綾、綺、羅、紗、縠、綢、絹、繒、帛等，所織花紋有流云、鳥獸和吉祥語等圖案，還有秀麗古雅的刺繡花紋。
麻葛織品中最著名的是越布，也叫做越葛，是會稽地區(qū)的產(chǎn)品。劉秀稱帝后，就把越布列為貢品。皇帝、皇后和貴族、官僚、地主們都喜愛越布，越布名貴一時。
3.商 業(yè) 商業(yè)與城市東漢時期，由于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展，商品較多，因之商業(yè)也在發(fā)展。建武十六年（公元40年），劉秀下令重鑄五銖錢，廢除了一切舊幣，消除了王莽制造的貨幣混亂的局面，對于商業(yè)的發(fā)展起了一定的促進作用。東漢的商品種類比西漢多，市場擴大，交通發(fā)達。在城市中都設(shè)有交易市場，叫做“市”。市內(nèi)按所賣商品種類，分為若干“市列”或“列肆”，每個列肆又有很多店鋪或商攤。主要商品有農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品，如有糧食、鹽、鐵器、絲織品、麻織品、皮毛制品等，還有金、玉、琥珀、瑪瑙、玳瑁、象牙、犀角等珍貴器物以及中外藥材等。在人口較密的鄉(xiāng)村或交通要道地區(qū)，也有市集出現(xiàn)。
合市民族間由官方組織的定期（或不定期）的商業(yè)交換關(guān)系，叫做“合市”或“互市”。合市在西漢已出現(xiàn)。東漢時期，漢和匈奴之間，定期“合市”。每次合市，漢商以巨量的鐵器、絲織品和其他手工業(yè)品，交換匈奴的數(shù)以萬計的牛馬。漢和羌、烏桓、鮮卑以及西南各族之間，也定期合市。合市這一交換形式在促進民族間的經(jīng)濟、文化交流方面，起了重大的作用。
漢族的小商販還載負貨物，深入到少數(shù)民族地區(qū)，以商品換取民族地區(qū)的土特產(chǎn)，進行民族間的物資交流。
西域距離中原遙遠，兩地的商業(yè)交換關(guān)系不是采用合市的形式，小販往來也很困難，漢朝多是由國家或官方以使節(jié)的名義，派遣商隊，經(jīng)過長途跋涉，到各國進行交換。也有商人結(jié)伴前往貿(mào)易的。運往的商品以絲綢等為主，沿絲綢之路西行，有的銷于西域都護區(qū)內(nèi)各國，有的遠達于中亞、西亞、南亞、東南歐、北非等地。這些地區(qū)的皮毛制品和香料等也運來中國。貴族和高級官僚們憑借權(quán)勢，從西域買進奢侈品，以供享受。如外戚竇憲以八十萬錢從西域買得雜罽（jì寄，氈子）十余張，又使人載雜采七百匹、白素三百匹，以換取月氏馬、蘇合香和毾■（tàdēng榻登）?！逗鬂h書·梁冀傳》說外戚梁冀“遣客出塞，交通外國，廣求異物?！雹訇懧放c海外交通商業(yè)交換關(guān)系的發(fā)展，促進了交通事業(yè)的發(fā)達。中原地區(qū)的陸路和水路都有新的發(fā)展，中原和邊疆地區(qū)的交通也有發(fā)展。自關(guān)中通向巴蜀的千里棧道多次得到整治。東漢初年開通的飛狐道，自代（今河北蔚縣）至平城（今山西大同），約三百余里。又開通嶠道，自零陵（今屬湖南）、桂陽（今郴縣），通嶺南，遠達交趾、九真、日南等郡，道長一千余里。自巴蜀亦有通向西南夷地區(qū)的大道。此道再向西南，可經(jīng)今緬甸，達于印度，這就是西南絲綢之路。這些棧道、大道的沿途，多筑有亭障、郵驛，以保衛(wèi)商旅，安頓食宿，便利交通。在各郡之內(nèi)，也多“鑿山通道”，“列亭傳（zhuàn篆），置郵驛”①，發(fā)展交通事業(yè)。
東漢時期海外交通進一步發(fā)展。往來各國的關(guān)系更加密切。建武二十年（公元44年），光武帝劉秀封韓人蘇馬諟（shì是）為漢廉斯邑君，屬于樂浪郡，四時來朝。建武中元二年（57年），倭國派使臣來贈送方物，劉秀賜以印綬。公元1784年，日本人在九州志賀島（今福岡縣粕屋郡志賀町）發(fā)現(xiàn)了一方漢制金印，文曰“漢委奴國王”，可能就是劉秀所賜的金印。安帝永初元年（107年），倭國王帥升派人獻奴婢一百六十人，并愿至雒陽朝見。這時漢已通日本以東以南數(shù)千里以外的島嶼、地區(qū)，有的航程需一年以上。
東漢與南洋、印度洋各地的往來更加密切。和帝（89—105年）時，天竺（今印度）幾次遣使前來，贈送方物。順帝永建六年（131年），葉調(diào)國（今爪哇島或蘇門答臘島）王遣使師會贈送方物，漢封師會為漢歸義葉調(diào)邑君，又賜國王金印紫綬①?；傅垩屿渚拍辏?66年），大秦國（羅馬帝國）王安敦②又贈象牙、犀角、瑇（dài玳）瑁等。
三、民族關(guān)系的發(fā)展 東漢時期，我國各民族間的經(jīng)濟、文化關(guān)系進一步發(fā)展，邊疆地區(qū)各民族的社會發(fā)展變化較快，朝廷對于邊疆地區(qū)的政治統(tǒng)治也逐步加強。
1.南匈奴北匈奴 東漢初年，匈奴貴族為爭奪單于繼承權(quán)而分裂為南、北兩大部，史稱南匈奴和北匈奴。南匈奴立比為單于。比的祖父呼韓邪單于與漢“和親”，娶王昭君為閼氏。比亦向東漢“奉藩稱臣”，劉秀命中郎將段郴（chēn琛）監(jiān)護南匈奴，單于庭內(nèi)遷到云中（今內(nèi)蒙古托克托），后又遷美稷（今準(zhǔn)格爾旗北）。其部屬也隨同內(nèi)遷，勢力日益強大。
北匈奴立呼韓邪的另一個孫子蒲奴為單于，曾為南匈奴擊敗，退居漠北。光武帝后期，北單于向漢求和親，遭拒絕。明帝時，北匈奴又一再侵?jǐn)_邊郡，漢聯(lián)合南匈奴及烏桓兵連續(xù)進擊北匈奴。北匈奴一再被擊敗。章和元年（公元87年），北匈奴為鮮卑所破，北單于被殺，北匈奴五十八部降漢。永元元年（公元89年），漢以車騎將軍竇憲、征西將軍耿秉發(fā)漢和南匈奴共四萬余騎，分三路擊北匈奴于稽落山（今蒙古國西北部），單于遁逃，北匈奴八十一部二十余萬人投降，竇憲和耿秉登燕然山（今蒙古國杭愛山），去塞三千余里，刻石紀(jì)功而還。此后，北匈奴有的降于漢或南匈奴，有一部分隨北單于逐步西遷。
2.西域 西漢末年，西域（今新疆一帶）分為五十五國。匈奴乘中原大亂，不能顧及西域，就大力入侵西域。
西域諸國向漢莎（shā沙）車在塔里木盆地西端，距匈奴較遠。莎車王康之父名延，曾在長安為質(zhì)子，與漢的關(guān)系密切。東漢初年，莎車王康受其父的影響，一心向漢。聯(lián)合其他國家，抵抗匈奴，并救護了原西域都護的吏卒和家屬一千余人。劉秀封康為漢莎車建功懷德王、西域大都尉，節(jié)制西域其他國家。康死，其弟賢代立，對其他國家侵暴勒索嚴(yán)重。鄯善王上書要求朝廷派都護到西域，劉秀以國力薄弱，回信說：“今使者大兵未能得出。如諸國力不從心，東西南北自在也。”①鄯善等國因得不到東漢的庇護，被迫投降了匈奴。
班超經(jīng)營西域明帝初年，北匈奴一再脅迫西域各國出兵，寇掠?xùn)|漢的河西等地。永平十六年（公元73年），明帝派將軍竇固、耿忠率士卒出酒泉塞，入伊吾廬（今新疆哈密），進行屯田駐兵。明年，又進軍車師（今吐魯番、吉木薩爾一帶），置西域都護，駐烏壘城（今輪臺縣東北小野云溝）。
這時，西域多數(shù)國家向漢，少數(shù)追從匈奴。竇固派假司馬班超率吏士三十六人與南道諸國聯(lián)系。班超得到鄯善、于闐、疏勒的支持，殺掉匈奴使者，控制了南道。這時，匈奴與北道的焉耆、龜茲等國，攻殺西域都護陳睦，控制了北道。
東漢政府決定召回班超，也放棄南道?？墒悄系乐T國懼怕匈奴的報復(fù)，苦留班超。班超決心留在西域，反擊匈奴。班超先用疏勒兵擊敗為匈奴控制的姑墨（今阿克蘇）和莎車，全部控制了南道。又以南道各國的士卒，擊退了大月氏貴霜王國七萬人的入侵。和帝永元三年（公元91年），北道的龜茲降于班超，漢以班超為西域都護，駐龜茲（今庫車縣東郊皮朗舊城）。永元六年，班超又控制了焉耆。至此，西域五十余國又?jǐn)[脫了匈奴的奴役，納于東漢都護的統(tǒng)轄之下。
永元九年（公元97年），班超派甘英出使大秦（羅馬帝國）。甘英西經(jīng)條支（今伊拉克）、安息（今伊朗）諸國，至安息西界（波斯灣），未過海而還。甘英是我國古代繼張騫的副使之后到達西亞的使節(jié)，為打通歐、亞交通做出了重要貢獻。
班超是歷史學(xué)家班彪的少子，班固的弟弟。他從明帝永平十六年到西域，至永元十四年，奉召回到雒陽，在西域三十年，對鞏固我國的西部疆域，促進多民族國家的發(fā)展，做出了卓越的貢獻。他于八月回到雒陽，九月病故，年七十一歲。
東漢恢復(fù)在西域的統(tǒng)治，保衛(wèi)了“絲綢之路”，促進了中國和中、西亞各國的經(jīng)濟、文化交流。
3.羌 族 東漢初年，羌族主要居住在今青海和甘肅南部、四川北部一帶。東漢王朝為了便于控制羌人，強迫部分羌人遷徙到關(guān)中和河?xùn)|，與漢人雜處。漢人官僚、豪強依仗權(quán)勢，殘酷地剝削、奴役羌人，引起羌人的激烈反抗。
東漢中后期，羌人大規(guī)模地反抗斗爭共有三次。第一次是發(fā)生在安帝永初元年（公元107年），第二次是發(fā)生在元初五年（公元118年），第三次是發(fā)生在桓帝延熹二年（公元159年）。戰(zhàn)爭范圍擴大到三輔、三河、益州等地①，每次戰(zhàn)爭都時長十幾年或幾十年。東漢損兵折將極多，人力物力耗費極大。
東漢統(tǒng)治者在鎮(zhèn)壓羌人反抗的過程中，到處搶殺劫掠，士卒和漢、羌人民死傷的不可勝數(shù)。漢族人民由于頻繁的徭役征發(fā)和沉重的賦稅負擔(dān)，致使田園荒蕪，破產(chǎn)流亡，社會經(jīng)濟受到嚴(yán)重破壞。當(dāng)時有童謠曰：“小麥青青大麥枯，誰當(dāng)獲者婦與姑，丈人何在西擊胡。吏買馬，君具車，請為諸君鼓嚨（lóng龍）胡?！雹趶倪@首歌謠所反映的關(guān)于東漢統(tǒng)治者為鎮(zhèn)壓羌人而征發(fā)的徭役以及給社會經(jīng)濟和人民的生活帶來的后果多么嚴(yán)重。
4.東北各族 烏桓、鮮卑東漢初年，烏桓和鮮卑都曾侵?jǐn)_東漢的東北邊境。建武二十五年（公元49年），遼西的烏桓大人郝旦與漢通好，到雒陽朝見劉秀，劉秀封烏桓八十一人為王、侯等，允許烏桓遷居于沿邊諸郡，協(xié)助漢防御匈奴和鮮卑。漢在上谷寧城（今河北宣化附近）置護烏桓校尉，兼領(lǐng)與烏桓、鮮卑互市等事。
鮮卑繼烏桓之后，也歸附東漢，劉秀封鮮卑的首領(lǐng)為王、侯。和帝時，北匈奴大部分西徙，鮮卑向西發(fā)展，占據(jù)了蒙古高原的大部。北匈奴未西徙的部屬十余萬落（戶），都自稱是鮮卑人，鮮卑更加強大?；傅蹠r，鮮卑大人檀石槐統(tǒng)一鮮卑各部。立庭（首府）于今張家口北。分三部進行統(tǒng)治：自右北平（治今河北豐潤縣東南）以西至上谷（治懷來），為中部，慕容部世為中部大人；上谷以西至敦煌，為西部，拓跋部世為西部大人；右北平以東至遼東（治今遼寧遼陽），為東部，宇文部世為東部大人。都以部為氏。不久，檀石槐死，鮮卑又分裂為數(shù)部，力量減弱。
夫余等族在今鴨綠江以北，烏蘇里江和黑龍江兩岸，直到東海之濱，居住著夫余、挹婁、高句驪、貊耳、沃沮等族。東漢初年，這些民族都接受漢的封號，國王或使臣常到雒陽。漢在這里置玄菟郡（在遼寧沈陽東），并進行軍屯，以節(jié)制各族貴族的統(tǒng)治。
5.蠻 族 蠻族分布在長江中上游，因地區(qū)和血緣、習(xí)俗的不同，分為武陵蠻、廩君蠻和板楯蠻三大支系。武陵蠻居住在武陵郡（治今湖南常德）的山區(qū)，廩君蠻居住在巴郡（治今四川重慶北）和南郡（治今湖北江陵紀(jì)南城）一帶，因之也叫做巴郡南郡蠻，板楯蠻居住在今四川的嘉陵江流域。
武陵蠻和廩君蠻在戰(zhàn)國時期，屬楚國，板楯蠻在戰(zhàn)國后期屬于秦國。東漢時期，這些民族的社會經(jīng)濟都有進一步的發(fā)展，東漢統(tǒng)治者對他們的剝削日益加重。蠻人和當(dāng)?shù)氐臐h人一再聯(lián)合起義，反抗東漢王朝。有時起義人數(shù)達十余萬之多，捕殺地方官吏，焚燒官府，斗爭時起時伏，一直延續(xù)到東漢末年。
6.西南夷 西南夷居于今之貴州西部，云南全部，四川西部和西藏的昌都一帶。西漢武帝經(jīng)略西南夷，勢力僅達于今洱海以東，設(shè)置西南七郡。此后，中原地區(qū)的先進的文化、技術(shù)相繼傳入七郡，這里各族居民的社會變化較快，經(jīng)濟發(fā)展迅速。東漢時期，夜郎和滇人地區(qū)已興辦學(xué)校，讀儒家經(jīng)典，和中原地區(qū)差不多。
哀牢夷西漢時期，生活在今瀾滄江流域的哀牢夷，與西漢官府沒有什么聯(lián)系。哀牢地區(qū)土地肥沃，宜于種植五谷和桑麻，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，人民善于織帛疊、蘭干細布、文繡、綾錦和毛罽等；還用梧桐木華（木棉）織布，幅廣五尺，潔白，不易污損；并且還掌握了染色的技術(shù)。
建武二十七年（公元51年）至明帝永平十二年（公元69年），哀牢夷有兩支愿內(nèi)屬，人口共有五萬余戶，五十余萬口。漢在哀牢地區(qū)設(shè)置哀牢（今云南盈江東）和博南（今永平南）兩縣。后來漢又在今保山置永昌郡，以鄭純?yōu)橛啦?。?guī)定哀牢夷的賦稅，為“邑豪歲輸布貫頭衣二領(lǐng)，鹽一斛”。①一般居民不直接承擔(dān)封建國家的賦稅剝削。
永昌郡為橫斷山脈地區(qū)，山高水深，氣候濕熱，東漢經(jīng)營這一地區(qū)，十分艱苦。當(dāng)時被征發(fā)到這里來的人作歌曰：“漢德廣，開不賓。度（渡）博南，越蘭（瀾）津。度蘭倉（瀾滄），為它人?！雹趽圩逵啦さ奈髂厦媸菗郏╯hàn扇）族聚居區(qū)。自永昌郡設(shè)置以后，撣族與漢發(fā)生了直接的聯(lián)系。和帝永元九年（公元97年），撣王雍由調(diào)和附近各族遣使到首都雒陽，奉獻珍寶。和帝賜給雍由調(diào)金印紫綬，亦賜給其他撣族貴族印綬和錢、帛。安帝永寧元年（公元120年），雍由調(diào)又遣使來京，“獻樂及幻人，能變化吐火，自支解，易牛馬頭；又善跳丸，數(shù)乃至千?！雹圻@些魔術(shù)師自言是海西人，海西是大秦國，就是羅馬帝國。安帝讓樂人和魔術(shù)師在宮廷表現(xiàn)，并封雍由調(diào)為“漢大都尉”，賜給印、綬、金、銀及各種絲織品。至此，永昌郡西南地區(qū)，也入漢的版圖。
白狼等部明帝時，汶山郡以西的白狼、槃木、唐菆（zōu鄒）等部約有一百三十余萬戶，六百余萬口，自愿內(nèi)屬。他們作詩歌三章，獻給東漢皇帝。當(dāng)時的犍為郡掾①田恭譯出，題為《遠夷樂德歌》、《遠夷慕德歌》、《遠夷懷德歌》，合稱《白狼歌》，備述“白狼王、唐菆等慕化歸義”之意。
《白狼歌》的原文（用漢字對音寫出）和譯文都保存在《后漢書·西南夷列傳》及注中。譯文雖經(jīng)封建官僚之手，帶有濃厚的大漢族主義傾向。但基本內(nèi)容應(yīng)是符合實際的。原文中保存了大量的古代羌語的音、義和語匯，是研究西南地區(qū)與古羌人有關(guān)的少數(shù)民族的歷史與語言的寶貴資料。
四、宦官與朋黨 東漢從中期開始，政權(quán)主要控制在外戚和宦官兩大集團手中。這兩大集團各謀私利，互相斗爭，政治黑暗。東漢后期，宦官掌權(quán)，政治更加腐朽，一部分比較正直的官吏和太學(xué)生結(jié)合起來，與宦官集團展開了激烈的斗爭。
1.外戚與宦官 東漢前期，皇帝很注意外戚干政，嚴(yán)格限制他們的政治權(quán)力，不使權(quán)勢過大。章帝死后，和帝十歲即位。以后的繼位皇帝也多是小兒，太后則是少年寡婦。太后臨朝聽政，實是依靠娘家的父兄掌權(quán)，因之往往形成龐大的外戚權(quán)力集團，左右朝政。小皇帝多非太后親生，年長之后，畏忌外戚的權(quán)勢，怕被廢黜，就以身邊的宦官為心腹，伺機除掉外戚集團，宦官又掌大權(quán)。這樣的斗爭在東漢中期的和、安、順、桓四帝時各發(fā)生過一次?；鹿俑烧那闆r日益嚴(yán)重。第四次斗爭是外戚梁冀擅權(quán)和宦官單超等誅除梁氏。
梁冀擅權(quán)順帝時，后兄梁冀繼父梁商為大將軍。順帝死，他立兩歲的小兒為帝，是為沖帝。次年沖帝死，他又立八歲的小兒為帝，即質(zhì)帝。質(zhì)帝雖小，但卻知道梁冀專權(quán)驕橫。在上朝時，他說梁冀，“此跋扈將軍也?！雹倭杭胶芊藓蓿桶奄|(zhì)帝毒死，另立宗室十五歲的劉志為帝，是為桓帝，梁太后臨朝。梁冀專權(quán)近二十年，親屬黨羽布滿朝廷和州、郡。大小官吏升遷，先向他謝恩，送大量的賄賂。這些官吏到任后，再瘋狂搜刮人民。地方官吏向中央送貢品，要將最好的貢品先送給梁冀，次品送給皇帝。扶風(fēng)（即右扶風(fēng)，今陜西興平）人士孫奮家中很富，梁冀送給他一套車馬（四馬一車），向他借錢五千萬。士孫奮畏于梁冀的權(quán)勢，不得不給；但卻只給他三千萬，他大怒，胡說士孫奮之母是梁家的奴婢，偷盜了梁家白珠十斛、紫金千斤。于是逮捕了士孫奮兄弟，士孫奮死于獄中，全部家產(chǎn)被沒收，其資產(chǎn)共值一億七千余萬錢。梁冀還劫略幾千口平民為奴婢，稱這些奴婢為“自賣人”。
梁冀在雒陽周圍強占民田，調(diào)發(fā)農(nóng)民，建造了一座私人苑囿，周圍千里，梁冀不許人觸動苑中的一草一木。有人誤殺了苑中的一只兔子，竟有十多個人因受牽連而遭殺害。
梁冀一家前后有七人封侯，出了三個皇后，六個貴人，兩個大將軍，娶公主為妻者三人，其余任卿、將、尹②、校的，有五十七人?；傅郾臼呛娱g王劉開之孫，十五歲時，為梁太后和梁冀 所立。他對于梁冀也很懼怕。
單超等誅除梁氏公元159年（延熹二年），梁皇后死①，桓帝與中常侍單超、具瑗（yuàn院）、唐衡、左?。╣uàn貫）、徐璜等五人合謀，以虎賁、羽林千余人包圍了梁冀的府第，梁冀自殺，梁氏的族人親戚不論長少，皆棄市。因牽連被殺的公卿、列校、刺史、二千石有數(shù)十人，故吏、賓客被免官的有三百余人。據(jù)說“朝廷為空”。沒收梁冀的財貨被出賣后，共得錢三十余億。這是宦官對外戚的第四次打擊。單超等五人以功同日封侯，史稱“五侯”。誅除梁冀及其黨羽，對當(dāng)時的政治、社會都有好處；但從此以后，東漢政權(quán)為宦官壟斷。
2.清議與黨錮 宦官壟斷政權(quán)以后，政治日益黑暗，一些比較正直的高級官吏、在野的地主士人和太學(xué)生，采取各種形式，對宦官集團展開了斗爭。于是相繼發(fā)生了“清議”運動和“黨錮”事件。
宦官肆虐宦官專權(quán)以后，排斥打擊一般官僚士大夫，重用宦官的子弟、親屬和投靠他們的官僚。《后漢書·朱暉（huī揮）傳》附《朱穆傳》曰：宦官“手握王爵，口含天憲”，“天朝政事，一更其手，權(quán)傾海內(nèi)，寵貴無極，子弟親戚并荷（hè賀）榮任?！彼麄儞寠Z民財，略取民女以為婢妾。中常侍侯覽侵奪宅舍三百八十一所，侵奪田地百一十八頃，起立第宅十六區(qū)，還虜略良人為奴婢。他的哥哥侯參任益州刺史，為了侵奪民財，誣人以“大逆”之罪，捕殺后，霸占財產(chǎn)，前后侵奪民產(chǎn)以億計?！逗鬂h書·單超傳》曰：“五侯宗族賓客虐遍天下，民不堪命，起為寇賊?！备喾磩拥恼谓y(tǒng)治加速了土地的惡性兼并，廣大農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，流離失所，社會經(jīng)濟受到嚴(yán)重破壞。
清議宦官專政不僅使政治黑暗，而且也壟斷了仕途。這時的選舉、征辟（bì閉），都要按照他們的愛憎行事，這就嚴(yán)重地侵奪了士人的上進之路。這一時期，太學(xué)生已發(fā)展到三萬余人，各郡縣的儒生也很多，他們上進無門，就與官僚士大夫結(jié)合，在朝野形成一個龐大的官僚士大夫反宦官專權(quán)的社會政治力量。他們“激揚名聲，互相題拂；品覈（hē核）公卿，裁量執(zhí)政?！雹龠@就是所謂的“清議”。
所謂“激揚名聲，互相題拂”，主要是比較廉正的官吏、士人、太學(xué)生等互相標(biāo)榜。如說：“天下?？钤Y（李膺），不畏強御陳仲舉（陳蕃），天下俊秀王叔茂（王暢）。”②所謂“品覈公卿，裁量執(zhí)政”，主要是批評宦官專權(quán)亂政。如說：“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！雹圻@樣的議論自社會流入太學(xué)，太學(xué)生以郭泰為首，奉司隸校尉李膺、太尉陳蕃為領(lǐng)袖，公開與宦官集團相對抗。
黨錮官僚士大夫和太學(xué)生們不僅在輿論上抨擊宦官，還試圖在政治上打擊宦官勢力。桓帝永興元年（公元153年），冀州刺史朱穆在安平（今河北冀縣）逮捕了宦官趙忠的不法家屬?；傅鄞笈阎炷鲁仿?，關(guān)進左校服勞役。太學(xué)生劉陶等數(shù)千人詣闕上書，為朱穆申辯。并說：“愿黥首系趾，代穆校作?！雹芑傅燮扔谳浾摚饷饬酥炷?。
延熹五年（公元162年），中常侍徐璜、左悺向中郎將皇甫規(guī)勒索錢財，皇甫規(guī)不理。徐璜等就給他強加以罪名，關(guān)進左校服勞役。一些官吏和太學(xué)生張鳳等三百余人，詣闕上書。皇甫規(guī)亦被赦免。
這樣，官僚士大夫和太學(xué)生與宦官集團之間的斗爭愈演愈烈。
延熹九年，術(shù)士張成教唆其子殺人，為司隸校尉李膺逮捕。
適逢國家有赦令；可是李膺因張成與宦官關(guān)系密切，就把他們處死。張成的弟子牢脩上書，誣告李膺與太學(xué)生、諸郡儒生及游學(xué)士人“共為部黨，誹訕（fěi shàn匪善）朝廷，疑亂風(fēng)俗?！雹倩傅鄞笈读死钼叩榷儆嗳?。后經(jīng)尚書霍谞（xǔ許）、城門校尉竇武等一再向桓帝說情，才得赦免回歸田里，但卻禁錮終身。這是第一次“黨錮”。自這次事件之后，“正直廢放，邪枉熾結(jié)”。②大量的不愿與宦官集團為伍的士大夫、太學(xué)生等進一步結(jié)合，并推出了他們的首領(lǐng)或代表人物。就是三君、八俊、八顧、八及、八廚等，三君是竇武、劉淑和陳蕃，君就是“一世之所宗”③之意。他們與宦官集團的對立和斗爭進一步激化。
第二年，桓帝死，靈帝立。太后之父竇武以大將軍的身份與太傅陳蕃輔政。他們起用了李膺和其他一些被禁錮的名士。次年，他們又共謀誅除宦官集團?？墒?，由于事泄，宦官曹節(jié)發(fā)兵逮捕竇武，竇武自殺。竇氏宗族、親戚幾被殺光。又次年，曹節(jié)等以“部黨”之罪名，再次逮捕了李膺等一百余人，這些人都死在獄中。他們的父子、兄弟、門生、故吏等，凡是做官的，一律免官禁錮，禁錮范圍擴大到五服以內(nèi)的親屬。這是第二次“黨錮”。
這次黨錮直到中平元年（184年）黃巾大起義時才被解除。建議解除禁錮的也是一個宦官，即中常侍呂強。他怕受禁錮的人心懷不滿，與張角等“合謀”，因之提出這一建議。靈帝接受了這個建議，下詔解除了“黨錮”。統(tǒng)治階級內(nèi)部的這場長達數(shù)十年的斗爭，在農(nóng)民起義面前，暫告中止。
五、東漢末農(nóng)民戰(zhàn)爭 桓帝死，無子，竇太后和她的父親大將軍竇武迎立河間王劉開之曾孫劉宏為帝，是為靈帝。不久，宦官殺竇武，靈帝成為宦官的傀儡。靈帝為了保住自己的皇位，極力討好宦官。竟說：“張常侍（讓）是我父，趙常侍（忠）是我母?！雹偎麨榱朔e聚錢財，在西園公開定價賣官。賺錢入私囊，命人回河間買田地，建宅舍。宦官們肆無忌憚的搜刮人民，當(dāng)時有“五邪嗣虐，流行四方”②之說。當(dāng)時，在農(nóng)村中廣泛流傳著這樣一首歌謠：“發(fā)如韭，剪復(fù)生；頭如雞，割復(fù)鳴。吏不必可畏，小民從來不可輕?！雹圻@首歌謠的出現(xiàn)，預(yù)示著農(nóng)民革命的大風(fēng)暴即將到來。
1.黃巾大起義 太平道太平道是早期道教的一支，大約產(chǎn)生于東漢中期。東漢末年，太平道首領(lǐng)張角是巨鹿（今河北平鄉(xiāng)）人，自稱大賢良師，在各地傳教，手執(zhí)節(jié)杖，教病人叩頭思過，飲符水以治病。廣大人民饑寒交迫，生活痛苦，也以信奉太平道寄托精神。后來，張角和他的信徒們在階級斗爭形勢的推動下，走向了革命道路。
張角傳教十余年，在青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫八州，有信徒數(shù)十萬人。他為了發(fā)動起義，分各郡國為三十六方，大方有部眾萬余人，小方六、七千人，為起義的基本力量。他們宣布了這樣一個口號：“蒼天（東漢）已死，黃天當(dāng)立，歲在甲子，天下大吉?！雹儆脕砉膭訌V大農(nóng)民起來革命。還派人到京師雒陽和各州郡，在官府的門上，用白土?xí)鴮憽凹鬃印倍?，以警告反動統(tǒng)治者們，并擴大宣傳鼓動工作。當(dāng)時的形勢，已是“山雨欲來風(fēng)滿樓”。
黃巾大起義張角原定于184年三月五日起義?？墒怯捎谂淹教浦芨婷?，決定提前于二月間起義，各地起義軍以黃巾包頭。張角稱天公將軍，其弟張寶稱地公將軍，張梁稱人公將軍，領(lǐng)導(dǎo)巨鹿的黃巾軍。其他地區(qū)如潁川（治今河南禹縣）、汝南（治今上蔡）、陳國（治今淮陽）、南陽、東郡、揚州（治今安徽和縣）以及幽州、益州等地，都爆發(fā)了黃巾起義。《后漢書·皇甫嵩傳》描述說：“所在燔（fán凡）燒官府，劫略聚邑，州郡失據(jù)，長吏多逃亡，旬日之間，天下響應(yīng)?！?br/>
黃巾起義后，漢靈帝和宦官們十分恐慌。他們一面調(diào)集軍隊，保衛(wèi)京師雒陽；一面以皇甫嵩、朱儁（jùn?。?、盧植為中郎將，率軍進攻黃巾軍。各地的豪強地主也把宗族、部曲、家兵組成地主武裝，修筑塢堡，與黃巾軍相對抗。
皇甫嵩和朱儁共有四萬余人，在進攻潁川黃巾時，朱儁被擊敗，皇甫嵩被圍困在長社（今河南長葛）城中。后來他們得到曹操的支援，打敗潁川、汝南、陳國黃巾，屠殺起義農(nóng)民有數(shù)萬之多。
東漢王朝原派盧植進攻張角，被張角打得大敗。朝廷撤了盧植的職，另派董卓進攻張角，亦被張角打敗。朝廷再調(diào)皇甫嵩進攻張角。此時，張角病死，部眾由張梁和張寶率領(lǐng)?；矢︶杂猛狄u的辦法打敗了黃巾軍，張梁戰(zhàn)死，黃巾軍英勇犧牲的有八萬多人。皇甫嵩又進攻下曲陽（今河北晉縣）張寶部，張寶戰(zhàn)死，所部死傷被俘的有十余萬人。
東郡和南陽等地的黃巾軍也先后被皇甫嵩、朱儁等鎮(zhèn)壓下去。這些起義軍的領(lǐng)袖們都在作戰(zhàn)中英勇犧牲了。
這些黃巾大起義從中平元年（184年）二月開始，到十一月失敗，共戰(zhàn)斗了九個月。組織在黃巾旗號之下的起義軍約有百余萬人，起義風(fēng)暴席卷全國。這次起義是有計劃有綱領(lǐng)有組織有準(zhǔn)備的，起義地區(qū)廣大，戰(zhàn)斗英勇，給予東漢王朝和豪強地主以沉重的打擊。這次起義雖被鎮(zhèn)壓下去，可是革命的烈火卻已經(jīng)燃燒起來了，各地的斗爭前赴后繼。
2.黑山黃巾與青徐黃巾 黑山黃巾張角領(lǐng)導(dǎo)的黃巾軍失敗后才三個月（中平二年二月），各地又爆發(fā)了新的農(nóng)民起義。戰(zhàn)斗在中山、常山、趙郡、上黨、河內(nèi)等郡國山區(qū)的起義軍有上百萬人，號稱“黑山軍”或“黑山黃巾”，部屬很多。大部二、三萬人，小部六、七千人，他們共同推舉張牛角為帥。張牛角戰(zhàn)死，又公推張飛燕（原姓褚）為帥。這支起義軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于河北諸郡十余年，和軍閥袁紹、曹操進行了艱苦的斗爭，處死了許多郡守、縣令（長）和地主，給予地主階級以沉重的打擊。后來，在軍閥混戰(zhàn)中，張飛燕為公孫瓚所利用，進攻袁紹，被袁紹擊敗，張飛燕率部投降了曹操。
青徐黃巾中平五年（188年），黃河以南的青州和徐州一帶再次爆發(fā)了農(nóng)民大起義，在青州的稱“青州黃巾”，在徐州的稱“徐州黃巾”，合稱”青徐黃巾軍”，連破州、郡，誅殺長吏，許多官僚、地主被迫逃亡他郡或渡海逃到遼東。這兩支起義軍人數(shù)也發(fā)展到一百余萬。
可是青徐黃巾多為破產(chǎn)農(nóng)民組成，由于戰(zhàn)爭激烈，家屬隨軍的很多。如青州黃巾，有主力軍三十萬人，而隨軍婦孺老弱竟達一百余萬口，糧草不繼，行動困難，嚴(yán)重妨礙戰(zhàn)斗。后來在濟北（今山東長清）連被擊敗，又為曹操的軍隊尾追，最后投降了曹操，為曹操編為“青州兵”。徐州黃巾也先后被擊破。
3.漢中、巴蜀的農(nóng)民政權(quán) 五斗米道張角領(lǐng)導(dǎo)的黃巾起義爆發(fā)不久，天師道首領(lǐng)張修也于同年七月領(lǐng)導(dǎo)巴郡和漢中的農(nóng)民起義。天師道的傳教方式和太平道基本相同。因使受治的病人出米五斗，所以也叫做“五斗米道”。
天師道的另一個首領(lǐng)張魯，三代傳教，自號師君，下屬有祭酒，各領(lǐng)部眾，部眾多者稱治頭大祭酒，信徒很多，是一個很大的政治勢力。
張魯政權(quán)益州牧劉焉為了擴充自己的勢力，在益州搞獨立王國，于初平二年（191年），以五斗米道首領(lǐng)張魯為督義司馬、張修為別部司馬，攻占漢中（治今陜西漢中）。張魯殺張修，又鎮(zhèn)壓了一些豪強地主，在漢中、巴郡建立了一個農(nóng)民政權(quán)。這個政權(quán)是政教合一、勞武結(jié)合的。他的主要經(jīng)濟、政治綱領(lǐng)是：一、諸祭酒各在轄區(qū)內(nèi)的大路上設(shè)置義舍（旅舍），內(nèi)儲有米、肉等，來往行人吃飯不要錢，目的是為了招徠關(guān)中地區(qū)的流民，以充實漢中人口；二、犯輕微罪過的人罰修道路；三、犯法的人，以說服教育為主，初犯者處理從寬，“先加三原，然后行刑”；四、不設(shè)置官吏，以宗教首領(lǐng)祭酒兼管政事。史書說張魯在漢中實行這些政策的結(jié)果，“民夷便樂”，①流民來歸的，前后有數(shù)萬家。
在漢中、巴郡，漢族、夷族地主仍然很多，在張魯統(tǒng)治的二十多年中，階級分化。土地兼并在發(fā)展，張魯及其統(tǒng)治集團也越來越貴族化了，曾一度反映農(nóng)民利益的張魯政權(quán)逐漸變質(zhì)為封建地主政權(quán)。
建安二十年（215年），曹操率十萬人進攻漢中，張魯向曹操投降了。
4.黃巾大起義的歷史意義 黃巾大起義是我國封建社會的第三次偉大的農(nóng)民革命運動。這次起義比秦末和西漢末的農(nóng)民大起義有明顯的進步。主要有兩大特點：一、這次起義是有計劃、有綱領(lǐng)、有組織、有準(zhǔn)備；二、利用宗教組織發(fā)動農(nóng)民起義。這次起義雖被鎮(zhèn)壓下去了，但它的歷史意義是巨大的。主要歷史意義有如下三點：一、推翻和改造了地主階級的黑暗統(tǒng)治——東漢后期，宦官專權(quán)，政治極端腐朽反動，徭役、賦稅不斷增加，其他搜刮也極嚴(yán)重。這樣的黑暗統(tǒng)治加速了土地兼并和農(nóng)民破產(chǎn)的過程，嚴(yán)重地破壞了社會經(jīng)濟。黃巾大起義在廣大地區(qū)打擊了官僚、地主，基本上摧毀了東漢王朝的統(tǒng)治，破壞了世族大地主建立的封建統(tǒng)治秩序，使東漢王朝的統(tǒng)治分崩離析，名存實亡。
二、調(diào)整了土地占有關(guān)系——黃巾大起義后，土地兼并暫時緩和下來，許多為貴族、官僚、地主占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中。這些農(nóng)民后來不論是自耕農(nóng)民還是屯田農(nóng)民，所受剝削和奴役，都比農(nóng)民起義以前有所減輕，生活比較穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性也有提高，促進了社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。
三、發(fā)揚了中國人民的光榮的革命傳統(tǒng)——在黃巾起義的過程中，起義軍領(lǐng)袖們臨危不懼，勇于犧牲的精神，作為中國人民的光榮的革命傳統(tǒng)而載入史冊。在此后一千七、八百年的歷史中，一直在鼓舞著廣大農(nóng)民進行革命斗爭。
復(fù)習(xí)題：*1.簡述劉秀加強中央集權(quán)的情況。
2.“度田”的原因和結(jié)果怎樣？
3.簡述東漢鐵農(nóng)具推廣和水利興修情況。
*4.略述班超經(jīng)營西域的重大歷史意義。
5.為什么說東漢對待羌族的戰(zhàn)爭是反動的？
6.你怎樣評價黨錮事件？
*7.東漢時期的主要少數(shù)民族的名稱及其分布地區(qū)？
8.試述黃巾大起義的歷史意義？
重要名詞：*劉秀 漢明帝* 王景* 杜詩 張堪* 竇憲 *班超* 甘英單超* 梁冀* 郭泰* 李膺* 陳蕃桓帝靈帝*張角*皇甫嵩*張魯張修*尚書臺尚書令尚書仆射錄尚書事*御史臺“三獨坐”水排南匈奴莎車*羌族烏桓*撣族《白狼歌》合市*度田事件*太平道*五斗米道 參考書：1.翦伯贊主編：《中國史綱要》上冊第四章第三節(jié)。
2.張傳璽、張仁忠合著：《中國古代史輔導(dǎo)講座》第九講《東漢》。
3.翦伯贊、鄭天挺主編：《中國通史參考資料》第二冊〔叁〕十二（二）、十三至十六。（選讀）
4.《后漢書》卷一《光武帝紀(jì)》、卷七一《皇甫嵩朱儁傳》。
?、佟逗鬂h書》卷一下《光武帝紀(jì)》（下）。漢朝退職的大臣或貴族，以“奉朝請”的名義參加朝會。
?、佟逗鬂h書》卷四九《仲長統(tǒng)傳》引《昌言·法誡篇》。
①《后漢書》卷六三《李固傳》。
?、贃|漢分全國為十三州部，京師附近為司隸校尉部，設(shè)司隸校尉。其他十二部設(shè)部刺史。應(yīng)劭《漢官議》曰：司隸校尉部有河南、河內(nèi)、右扶風(fēng)、左馮翊、京兆尹、河?xùn)|、弘農(nóng)七郡。
?、凇锻ǖ洹肪砣堵毠佟芬凰摹端倦`校尉》。
?、蹡|漢合朔方入并州，所以比西漢少一州。
④輕車，車兵；騎士，騎兵；材官，步兵；樓船士，水兵。
?、荻荚嚕菏孔淇荚?。漢制以立秋日總試騎士。
①漢武帝改郎中令稱光祿勛，東漢末年復(fù)稱郎中令。
②謁者：秩四百石。為皇帝親信者充之。
?、佟逗鬂h書》卷一下《光武帝》（下）。
?、凇逗鬂h書》卷三三《朱浮傳》李賢注：“兵長，兵之長帥也?！?br/>
?、邸逗鬂h書》卷一下《光武帝紀(jì)》（下）。
①和帝有永元、元興二年號，無永興年號，永興元年可能是元興元年（公元105年）之誤。
?、凇逗鬂h書》卷二三《郡國志》（五）李賢注引應(yīng)劭《漢官儀》曰：“永和中，戶至千七十八萬，口五千三百八十六萬九千五百八十八?！?br/>
?、佟逗鬂h書》卷七六《王景傳》。
②自今河南滎陽縣東北接黃河，東南經(jīng)今開封市南、民權(quán)縣與商丘市北，復(fù)東南經(jīng)安徽碭山、蕭縣北，至江蘇徐州市北，入泗水。
?、佟逗鬂h書》卷一五《鄧晨傳》。
?、凇逗鬂h書》卷三一《張堪傳》。兩歧，雙穗，豐收之象。
?、佟逗鬂h書》卷七八《宦者列傳·張讓傳》李賢注。
?、凇逗鬂h書》卷四九《仲長統(tǒng)傳》引《昌言·損益篇》。
?、佟逗鬂h書》卷四九《仲長統(tǒng)傳》引《昌言·理亂篇》。
②《后漢書》卷七八《黨錮列傳·劉祐傳》。
?、俅迣仭墩摗?。
②《淮南子·本經(jīng)訓(xùn)》：“鼓橐吹埵，以銷銅鐵?！备哒T注：“橐，冶■排橐也?！?br/>
?、佟逗鬂h書》卷三四《梁統(tǒng)傳》附《梁冀傳》。
?、贊h制：丞相、太尉，金印紫綬；御史大夫，銀印青綬。
?、诩戳_馬帝國皇帝馬可·奧里略·安敦尼。
?、佟逗鬂h書》卷八八《西域傳·莎車國》?！都狻罚骸把匀嗡鶜w向”。
?、偃o：京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)；三河：河?xùn)|、河內(nèi)、河南。
②《后漢書》卷一三《五行志》（一）：“吏買馬，君具車者，言調(diào)發(fā)重及有秩者也。請為諸君鼓嚨胡者，不敢公言，私咽語?！眹岛春?，喉嚨。
?、佗冖邸逗鬂h書》卷八六《西南夷傳》。
?、俎颍▂uàn院），通稱掾史，為郡太守的屬吏。
?、佟逗鬂h書》卷三四《梁統(tǒng)傳》附《梁冀傳》。
?、谝簼h代都城的行政長官稱尹。梁冀弟梁不疑為河南尹。
①梁皇后：桓帝后，梁太后（和平元年，150年已死）妹。
?、佗凇逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·序》。
?、鄹鸷椤侗阕印ね馄徟e》。
?、堋逗鬂h書》卷四三《朱暉傳》附《朱穆傳》。左、右校：官署名，掌工徒勞作。
?、佗凇逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·序》。
?、邸逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·序》：八俊有李膺、王暢等，“俊者，言人之英也。”八顧有郭林宗、范滂等，“顧者，言能以德行引人者也?！卑思坝袕垉€、岑晊等，“及者，言其能導(dǎo)人追宗者也?！卑藦N有度尚、張邈等，“廚者，言能以財救人者也。”郭林宗即郭泰。
?、佟逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·張讓傳》。
②《后漢書》卷七《桓帝紀(jì)·論》。五邪：單超、具瑗、唐衡、左悺、徐璜。
?、邸短接[》第九七六卷引崔寔《政論》。文字從嚴(yán)可均《全后漢文》校訂。
?、佟逗鬂h書》卷七一《皇甫嵩傳》?！凹鬃印睘闈h靈帝中平元年（公元184年）。
?、佟度龂尽肪戆恕段褐尽堲攤鳌?。三原：寬大三次。
東漢王朝始建于公元25年（建武元年），在名義上存在到公元220年（獻帝延康元年）?？墒?，公元184年（靈帝中平元年）黃巾大起義之后，東漢王朝雖仍存在，但其統(tǒng)治已分崩離析。中平六年（189年），靈帝死，董卓率兵入雒陽，廢少帝劉辯，另立獻帝劉協(xié)，自掌大權(quán)。各地牧守將校推袁紹為盟主，聯(lián)兵進伐董卓。董卓部眾以力量不抵，將雒陽及其附近焚掠殆盡，將獻帝挾持到長安。東漢至此時，已名存實亡，全國陷入軍閥割據(jù)混戰(zhàn)之中。因此，我們在講東漢的政治、經(jīng)濟時，只講到公元189年。190年以后的歷史，按傳統(tǒng)習(xí)慣歸入三國時期。
一、加強封建專制體制 劉秀建立東漢王朝，以“中興”漢家相標(biāo)榜。在他即位之初，就廢除了王莽制定的一切制度和政策，基本上恢復(fù)了西漢時期的制度和政策，有些制度、政策也有發(fā)展或變化。
1.中央集權(quán) 劉秀加強中央集權(quán)是西漢武帝加強中央集權(quán)的繼續(xù)和發(fā)展。
退功臣，進文吏東漢初年，劉秀認為他的功臣多是戎馬出身，不熟悉典章制度，不懂得治理國家；可是他們多自恃功高，不聽命令，或不遵守法紀(jì)。為了表彰他們的功勛，并籠絡(luò)他們的人心，劉秀封其中功勞最大的三百六十多人為列侯，給予他們尊崇的地位；但卻解除了他們的實權(quán)。除高密侯鄧禹、固始侯李通、膠東侯賈復(fù)三人參與議論軍國大事外，其余大多數(shù)列侯成為閑員，只是“以列侯奉朝請”①。這些列侯的食封數(shù)量，如鄧禹、吳漢二人，都食四縣，其余為縣侯、鄉(xiāng)侯、亭侯，小的只食數(shù)百戶。總的說來，比西漢少得多，也是衣食租稅而已。
劉秀很重視隱居山林、不仕王莽的士人。他認為這些人既熟悉典章制度，懂得治理國家；又情操高尚，不趨炎附勢。所以就多方訪求，重禮征聘。平帝時的高密令卓茂不仕王莽，劉秀征為太傅，名儒伏湛（zhàn占）征為尚書。尚書的權(quán)力是很大的。
雖置三公，事歸臺閣劉秀削弱三公的權(quán)力，加強尚書臺的權(quán)力，這是他的重要集權(quán)措施之一。東漢初年，中央最高的官職是三公，就是司徒、司空和太尉。司徒是由丞相改稱的，管民政，權(quán)力比丞相小的多。司空是由御史大夫改稱的，不再管監(jiān)察，而是改管重大水土工程。太尉管軍事。太尉一職應(yīng)改稱司馬，因劉秀曾任劉玄的“行大司馬事”，為避諱而未改。三公的職位雖高，徒有虛名，并無實權(quán)。權(quán)力集中于尚書臺，尚書臺則直接聽命于皇帝。東漢后期的政論家仲長統(tǒng)曰：劉秀“慍（yùn運，怒）數(shù)世之失權(quán)，忿強臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職備員而已?！雹贃|漢初年，進一步擴大尚書臺機構(gòu)。設(shè)尚書令一人，秩千石（西漢時為六百石），為尚書臺的主管長官；另設(shè)尚書仆射一人，秩六百石，為尚書令之副；又設(shè)左、右丞各一人，秩四百石，為令、仆之佐。尚書臺下分六曹，每曹有尚書一人，秩六百石。尚書的職掌：吏曹尚書（亦稱常侍曹尚書），主公卿事。
二千石曹尚書，主郡國二千石事。
民曹尚書，主官吏上書事。
三公曹尚書，主斷獄事。
南主客曹尚書，主少數(shù)民族和外國事。
北主客曹尚書，主管同于南主客曹。
每曹置侍郎六人，稱尚書侍郎或尚書郎，秩四百石；置令史三人，稱尚書令史，秩二百石，各有職掌。這是一個組織完善的、具體而微的中央政府，尚書令的權(quán)力在日益加強。章帝以后，已有“尚書出納王命，賦政四海，權(quán)尊執(zhí)重，責(zé)之所歸”①之說。至此時，尚書臺已是決策和發(fā)號施令的中樞機關(guān)。三公、九卿只受成事。東漢時的太傅、三公或大將軍等要直接參預(yù)中樞決策，必須加以“錄尚書事”的頭銜。
加強監(jiān)察制度東漢初年，就恢復(fù)了西漢時設(shè)置過的三套監(jiān)察機構(gòu)，而且有所加強。
1.御史臺——東漢初年，改御史大夫為司空，管工程。原屬御史大夫的御史中丞主管御史臺（府），掌監(jiān)察，秩千石。御史中丞下有治書侍御史二人，掌解釋法律條文；侍御史十五人，掌察舉官吏違法，接受公卿、郡吏奏事。官吏朝見皇帝或國家舉行祭天、祀廟、封王侯、拜將相等大典時，御史中丞或侍御史監(jiān)察威儀。御史中丞的權(quán)力僅次于尚書令。
2.司隸校尉——西漢武帝時置司隸校尉，至成帝時廢除。
東漢又復(fù)置，兼領(lǐng)一州事①，秩比二千石。設(shè)從事史十二人，主管察舉中央百官犯法者和本部各郡事務(wù)。司隸校尉既是京官，又是地方官。參與議論朝政時，位在九卿之上，朝賀時，處于公卿之下。監(jiān)察權(quán)之大，“無所不糾，唯不察三公?！雹谠诠涑娀实蹠r，尚書令、御史中丞、司隸校尉會同并專席而坐，號曰“三獨坐”。
3.州刺史——東漢初年，在司隸校尉轄區(qū)之外，分全國為十二州（部）③，每州設(shè)刺史一人，秩六百石。刺史于每年八月巡行所屬郡國，檢閱刑獄情況，考察長吏政績，年終奏于皇帝。刺史的屬官與司隸校尉略同。
三套監(jiān)察機構(gòu)的恢復(fù)和加強，對加強皇帝的權(quán)力起了巨大的作用。
集軍權(quán)于中央劉秀一再削弱地方的軍權(quán)，加強中央的軍權(quán)。他在建國不久，就下詔撤銷了郡國都尉的建制，將兵權(quán)并歸守、相。后又取消了各郡、國的輕車、騎士、材官、樓船士四種常備軍④，還取消了每年一度的都試制度⑤。從此，守、相的軍權(quán)也被取消了?？?、國的軍隊很少，一般不能作戰(zhàn)。大的戰(zhàn)爭要依靠中央的軍隊。
中央的軍隊主要有四支。在首都有兩支，就是南軍和北軍。南軍又分兩部，一部歸光祿勛①管轄，下設(shè)有七署，就是五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將、羽林左監(jiān)、羽林右監(jiān)，掌守衛(wèi)宮殿和侍從；另一部歸衛(wèi)尉管轄，掌守衛(wèi)宮門。北軍置中候一人，下分為五營，就是屯騎、越騎、步兵、長水、射聲，每營設(shè)校尉一人，掌營兵，保衛(wèi)京師。
地方上有兩支，一為黎陽營，合幽、冀、并三州兵騎而成，駐黎陽（今河南浚〔xùn迅〕縣東），以謁者監(jiān)軍②。主要任務(wù)是守衛(wèi)黃河以北，以為首都雒陽北面的屏障。一為雍營，駐雍（今陜西鳳翔南），主要任務(wù)是守衛(wèi)三輔（左馮翊、右扶風(fēng)、京兆尹，為西漢皇陵所在地），亦是首都雒陽西面的屏障。安帝時，為了防御鮮卑貴族的侵?jǐn)_，又增置漁陽（今北京懷柔）營兵。此外，還有使匈奴中郎將、度遼將軍、護烏桓校尉、護羌校尉等統(tǒng)率的邊防駐軍，亦直屬于中央。
2.社會經(jīng)濟政策 劉秀采取的社會經(jīng)濟政策，絕大部分都是西漢的政策的繼續(xù)和發(fā)展。主要有三個方面。
解放奴婢奴婢問題是西漢中后期留下來的重要社會問題之一，漢哀帝和王莽時期都沒能解決。
劉秀稱帝的次年（建武二年，公元26年），就下令解放奴婢。從這年至建武十四年，共下解放奴婢令六道，解放奴婢的地域范圍，適用于全國；奴婢種類，包括了因貧窮而“嫁妻賣子”者，王莽時沒入為官奴婢者，被權(quán)勢之家略為私奴婢者等等。有抗命不解放奴婢者，以“略人法從事”。
劉秀還在建武十一年的二、八、十月中，三次下令禁止殘害奴婢。如二月的詔令曰：“天地之性人為貴，其殺奴婢，不得減罪?！雹賱⑿愕慕夥排?、禁止殘害奴婢的政策的實行，對穩(wěn)定社會秩序，恢復(fù)發(fā)展社會經(jīng)濟，都起了巨大的作用。
度田事件土地問題是西漢中后期留下來的另一重要社會問題，也是最主要的社會問題，漢哀帝和王莽時期亦沒能解決。
東漢初年，在農(nóng)民大起義之后，土地問題稍有緩和。當(dāng)時劉秀亦未想對這一問題做進一步解決。他于建武十五年（公元39年）下令各州、郡，清查人們占有田地數(shù)量和戶口、年紀(jì)。這樣做有兩個目的：一、限制豪強大家兼并土地和奴役人口的數(shù)量；二、便于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役。當(dāng)時，許多大地主擁有武裝，號稱“大姓兵長”②，他們隱瞞的田地和依附于他們的人口很多，反對清查。地方官吏懼怕他們，有的貪于賄賂，就互相勾結(jié)，任憑地主謊報；而對農(nóng)民，不僅丈量田地，還把房舍、里落都作為田地進行丈量，以上報充數(shù)，這就給廣大農(nóng)民制造了極大的痛苦。
劉秀以“度田不實”之罪誅殺了十余個郡太守，下令加緊度田。于是大姓兵長們就武裝反抗，許多農(nóng)民不明真象，也跟從大姓兵長反抗，這就是史稱的“度田事件”。劉秀一再發(fā)兵鎮(zhèn)壓反抗者?！翱たh追討，到則解散，去復(fù)屯結(jié)?！焙髞韯⑿悴扇×随?zhèn)壓與分化相結(jié)合的政策，規(guī)定反抗者們“自相糾擿（tí惕，揭發(fā)），五人共斬一人者，除其罪?！雹蹖Σ东@的大姓兵長，遷徙到他郡、縣，給予優(yōu)厚的田宅安排，不予處罰。這實際是一種妥協(xié)政策，度田不了了之，反度田斗爭也就平息下來。
二、社會經(jīng)濟的發(fā)展 東漢前期的社會秩序和經(jīng)濟生活的恢復(fù)、發(fā)展速度比西漢前期慢一些，至劉秀之子明帝時，情況已相當(dāng)好轉(zhuǎn)?！逗鬂h書·明帝紀(jì)》記載永平十二年（公元69年）的狀況說：“天下安平，人無徭役，歲比登稔（rěn忍），百姓殷富。粟斛（石）三十，牛羊被野?！敝梁偷塾琅d①元年，有戶九百二十三萬七千一百一十二，口五千三百二十五萬六千二百二十九；墾田七百三十二萬一百七十余頃。②此后百年間，官府歷次統(tǒng)計的數(shù)字基本上維持了這一水平。這個統(tǒng)計數(shù)字比西漢末年的統(tǒng)計數(shù)字要少得多。所以這樣，不能說東漢的戶口、田地比西漢少了，主要是由于劉秀的度田、檢查戶口的措施未得較好的實施，豪強地主們（大姓兵長）隱瞞了大量的田地和依附人口。
1.農(nóng) 業(yè) 農(nóng)具的改進東漢時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較西漢更有發(fā)展，這和鐵農(nóng)具、耕牛更加廣泛的使用有密切關(guān)系。在黃河和長江兩大流域的各個省份的考古工作中，都有大量的屬于這一時期的鐵農(nóng)具出土。在云南、貴州、廣東、廣西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等邊遠地區(qū)亦都有不少鐵農(nóng)具被發(fā)現(xiàn)。鐵農(nóng)具的種類和西漢基本相同，略有增加，主要是在器型方面有很大的改進。以鐵犁為例，有長寬各四十多厘米和各三十多厘米的大型鐵犁，有長、寬各二十多厘米的中型鐵犁，也有寬度只有十幾或不足十厘米的小型鐵犁，這些犁有一個共同的特點是犁鋒部的角度縮小，刃部加寬，而且較普遍地使用了犁壁，這樣的犁具便于深耕、快耕、翻土、碎土，而且堅固耐用。今湖北、湖南、浙江、江西四省未發(fā)現(xiàn)鐵犁，但其他鐵農(nóng)具發(fā)現(xiàn)很多。這一時期還出現(xiàn)了一些新式鐵農(nóng)具，重要的有全鐵曲柄鋤和（pō潑）鐮等。曲柄鋤是中耕農(nóng)具，全鐵曲柄使用起來既堅固又省力。鐮是割草用的大鐮刀，長約三十五厘米，接以長木柄，可直立砍草，生產(chǎn)效率很高。
牛耕已很普遍，從已發(fā)現(xiàn)的屬于這一時期的壁畫、畫像石及有關(guān)模型的牛耕圖象上可知，不僅中原地區(qū)在使用牛耕，遠至甘肅、內(nèi)蒙古、廣東等邊遠地區(qū)也已使用牛耕。大多數(shù)是二牛抬杠，也有少數(shù)用一牛的，還有馬耕。
水利的發(fā)展西漢后期以來，水利長期失修，河水“侵毀濟渠，所漂數(shù)十許縣”。①汴渠亦潰決②，黃河的水自汴渠東侵，淹沒兗、豫二州的許多地方。
東漢初年，官府已注意水利的興修。明帝時，命民間水利專家王景和將作謁者王吳主持修治黃河和汴渠，為這項工程而征調(diào)的農(nóng)民和士卒有數(shù)十萬人。王景等自滎陽東至千乘（shèng勝，今山東博興）?？谇в嗬?，勘察地形，決通壅積，疏濬河道，十里立一水門，控制水流和水量?；思s一年多的時間，費錢約有百億，完成了這一工程。從此，黃河和汴水分流；兩水沿岸出現(xiàn)了大量的淤土，后多開為良田。黃河經(jīng)過這次整治后，大約有八百多年（到1048年）的時間，未再發(fā)生改造之事。
有些郡守縣令也重視本地區(qū)的水利興修。鄧晨任汝南太守時，用民間水利專家許楊為都水掾（yuàn院，官名），主持修復(fù)鴻?quán)S陂（xìbēi隙碑，今河南正陽、息縣間），歷時數(shù)年，起塘四百余里，灌溉了廣大農(nóng)田，年年豐收，“魚稻之饒，流衍它郡?！雹俸髞砗纬ㄒ嗳稳昴咸?，主持修治鲖（zhòu宙）陽（今安徽臨泉）舊渠。渠修復(fù)之后，不僅灌溉方便，還增墾田地三萬余頃。杜詩任南陽太守，大力修治境內(nèi)陂池，開墾荒地，南陽逐漸富足。張堪任漁陽太守，在狐奴（今北京順義東北）開稻田八千余頃，引沽水和鮑丘水（今潮白河）以灌溉田地，使這一地區(qū)逐漸殷富。當(dāng)時有民歌曰：“桑無附枝，麥穗兩歧，張君為政，樂不可支。”②順帝時，馬臻任會稽太守，在會稽、山陰兩縣（今浙江紹興）修鏡湖，周迴三百余里，灌田九千多頃。此外，下邳、廣陵、河?xùn)|、河內(nèi)、河南、左馮翊（píngyì平亦）、右扶風(fēng)、京兆尹、隴西、武威等郡國，也修復(fù)或新開了許多湖陂溝渠，灌田多者達三萬余頃，少者數(shù)百頃。這些陂塘、溝渠的修復(fù)或開鑿，對于農(nóng)田灌溉和交通運輸都起了很大的作用。
東漢初年，各地已在利用水力進行生產(chǎn)?？赡苓@種新的水力技術(shù)的發(fā)明要早于東漢建國之時。其中影響最大的是水碓和水排。水碓是糧食加工工具，主要用于舂米。水排是鼓風(fēng)工具，用以冶煉銅鐵，亦提高了生產(chǎn)力。東漢末年，還發(fā)明了翻車，翻車就是龍骨水車，“設(shè)機車以引水”。又發(fā)明了渴烏，“為曲筒，以氣引水上也”①，似是使用了虹吸管原理。這都是很先進的汲水工具。
東漢后期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，據(jù)仲長統(tǒng)說：“通肥（qiāo敲，瘠?。┲?，計稼穡之入，今畝收三斛。”②這與西漢前期“百畝之入，不過百石”相比，有所增加。
地主莊園西漢后期以來，有權(quán)有勢的大地主都占有大量的田地和佃農(nóng)，世代稱霸一方。至東漢時，這一情況更有發(fā)展，宗室貴族也競占田地，廣蓄奴婢。如劉秀的兒子濟南王劉康就有田八百頃，奴婢一千四百人。有些大商人地主，“連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計?！雹龠@樣擁有大范圍田地的地主可稱為莊園地主。莊園就是田莊。
不過對地主莊園而言，屬于田莊范圍的田地不僅為地主所有，而且其中的山林川澤也為地主所霸占。如東漢后期的中常侍蘇康和管霸，就“遂固天下良田美業(yè)、山林湖澤，民庶窮困，州郡累氣?！雹谠诘刂髑f園內(nèi)，絕大多數(shù)農(nóng)民是地主的佃客，實際是農(nóng)奴。山林川澤的私有化和農(nóng)民的農(nóng)奴化，是以土地私有制為基礎(chǔ)的封建生產(chǎn)關(guān)系進一步發(fā)展的標(biāo)志。
在地主莊園中，以滿足地主的生活需要為主，組織生產(chǎn)。佃農(nóng)們在地主或其代理人的指揮下，按照時令，從事于農(nóng)業(yè)或副業(yè)生產(chǎn)。如種植各種糧食作物、蔬菜、瓜果和各種經(jīng)濟作物以及藥材等等。副業(yè)有造酒，釀醋，制醬，作飴糖，養(yǎng)蠶，繅絲，織縑帛和麻布，染色，制衣服和鞋襪等。農(nóng)具和手工工具也由本莊園制作。莊園對地主經(jīng)濟來說，是一個自給自足的單位。
地主對農(nóng)民的超經(jīng)濟的剝削是嚴(yán)重的。青壯年農(nóng)民都要為地主充當(dāng)部曲或家兵。每年二、三月青黃不接，或八、九月寒凍將臨之時，地主們就驅(qū)使部曲、家兵在莊園里進行戰(zhàn)射訓(xùn)練，以防御貧苦農(nóng)民對地主莊園的攻襲。地主莊園內(nèi)都修有塢堡，是地主們藏身之處。塢堡四周有高墻、深溝圍繞，還筑有三層、四層、五層、六層警樓，上有部曲、家兵守衛(wèi)著?？墒堑柁r(nóng)們“父子低首，奴事富人；躬帥妻孥（nú奴，兒女），為之服役?！雹?2.手工業(yè) 東漢時期的重要手工業(yè)有煮鹽、冶鐵、鑄銅、漆器、紡織等，以私營為主，生產(chǎn)技術(shù)都較西漢進步。
冶鐵業(yè)東漢時期，冶鐵業(yè)自由經(jīng)營。國家或官府經(jīng)營的冶鐵業(yè)以制造國家或官府需要的兵器、車馬具及其他生產(chǎn)、生活用具為主。民營的冶鐵業(yè)以生產(chǎn)商品為主，以供市場上的需要。產(chǎn)品以農(nóng)具、手工工具及生活用具為最多。生活用具有鍋、剪、燈、刀、釘子、頂針等，還制作兵器。
東漢的冶鐵技術(shù)有很大的進步?！八拧钡陌l(fā)明和使用是主要進步技術(shù)之一。水排就是水力鼓風(fēng)機。機器是木制的，用水力轉(zhuǎn)動。鼓風(fēng)的部分用牛皮制成②?！逗鬂h書·杜詩傳》曰：建武時期，杜詩為南陽太守，“造作水排，鑄為農(nóng)器，用力少，見功多，百姓便之?！蹦详栕晕鳚h至東漢，都是重要冶鐵地區(qū)。水排的使用，是冶鐵技術(shù)的一大進步。東漢冶鐵技術(shù)的另一重大成就，是低溫?zé)掍摲ǖ陌l(fā)明。這一技術(shù)的發(fā)明和推廣，使鋼的使用更加普遍。于是，鐵兵器如刀、劍等最后完全代替了銅兵器。
鑄銅業(yè)東漢時期的鑄銅業(yè)仍有發(fā)展。官府在許多重要銅礦區(qū)設(shè)有冶銅場或鑄銅作坊，制作皇家或官府使用的銅器。地主、商人經(jīng)營冶銅業(yè)的也很多。
當(dāng)時的鑄銅業(yè)遍及全國，最著名的地區(qū)有廣漢、蜀郡、朱提（shúshí孰實，今云南昭通）、丹陽（今安徽宣城）等。常見的東漢銅器有洗、釜、甑、壺、鐎斗、奩、博山爐、銅鏡等，主要是生活用具。有的制作精致，花紋工巧，還有飾以鎏金、錯以金銀的。有些洗上帶有“朱提造”、“堂狼（今云南東川）造”、“青蛉（今大姚）造”等銘文，注明產(chǎn)地；花紋則有雙魚、羊、鼎等圖案，或鑄有祝福吉祥、富貴的話語。
紡織業(yè)東漢的桑、麻種植的范圍比西漢擴大，養(yǎng)蠶和絲織業(yè)、麻織業(yè)都有很大的發(fā)展，紡織技術(shù)也有進步。
主要絲織品產(chǎn)地在今山東、四川等省，設(shè)置有服官，京師雒陽設(shè)有織室，專為皇室和高級貴族、官僚制作服裝。在“絲綢之路”上發(fā)現(xiàn)的屬于東漢至魏晉時期的絲織品中，有錦、緞、綾、綺、羅、紗、縠、綢、絹、繒、帛等，所織花紋有流云、鳥獸和吉祥語等圖案，還有秀麗古雅的刺繡花紋。
麻葛織品中最著名的是越布，也叫做越葛，是會稽地區(qū)的產(chǎn)品。劉秀稱帝后，就把越布列為貢品。皇帝、皇后和貴族、官僚、地主們都喜愛越布，越布名貴一時。
3.商 業(yè) 商業(yè)與城市東漢時期，由于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展，商品較多，因之商業(yè)也在發(fā)展。建武十六年（公元40年），劉秀下令重鑄五銖錢，廢除了一切舊幣，消除了王莽制造的貨幣混亂的局面，對于商業(yè)的發(fā)展起了一定的促進作用。東漢的商品種類比西漢多，市場擴大，交通發(fā)達。在城市中都設(shè)有交易市場，叫做“市”。市內(nèi)按所賣商品種類，分為若干“市列”或“列肆”，每個列肆又有很多店鋪或商攤。主要商品有農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品，如有糧食、鹽、鐵器、絲織品、麻織品、皮毛制品等，還有金、玉、琥珀、瑪瑙、玳瑁、象牙、犀角等珍貴器物以及中外藥材等。在人口較密的鄉(xiāng)村或交通要道地區(qū)，也有市集出現(xiàn)。
合市民族間由官方組織的定期（或不定期）的商業(yè)交換關(guān)系，叫做“合市”或“互市”。合市在西漢已出現(xiàn)。東漢時期，漢和匈奴之間，定期“合市”。每次合市，漢商以巨量的鐵器、絲織品和其他手工業(yè)品，交換匈奴的數(shù)以萬計的牛馬。漢和羌、烏桓、鮮卑以及西南各族之間，也定期合市。合市這一交換形式在促進民族間的經(jīng)濟、文化交流方面，起了重大的作用。
漢族的小商販還載負貨物，深入到少數(shù)民族地區(qū)，以商品換取民族地區(qū)的土特產(chǎn)，進行民族間的物資交流。
西域距離中原遙遠，兩地的商業(yè)交換關(guān)系不是采用合市的形式，小販往來也很困難，漢朝多是由國家或官方以使節(jié)的名義，派遣商隊，經(jīng)過長途跋涉，到各國進行交換。也有商人結(jié)伴前往貿(mào)易的。運往的商品以絲綢等為主，沿絲綢之路西行，有的銷于西域都護區(qū)內(nèi)各國，有的遠達于中亞、西亞、南亞、東南歐、北非等地。這些地區(qū)的皮毛制品和香料等也運來中國。貴族和高級官僚們憑借權(quán)勢，從西域買進奢侈品，以供享受。如外戚竇憲以八十萬錢從西域買得雜罽（jì寄，氈子）十余張，又使人載雜采七百匹、白素三百匹，以換取月氏馬、蘇合香和毾■（tàdēng榻登）?！逗鬂h書·梁冀傳》說外戚梁冀“遣客出塞，交通外國，廣求異物?！雹訇懧放c海外交通商業(yè)交換關(guān)系的發(fā)展，促進了交通事業(yè)的發(fā)達。中原地區(qū)的陸路和水路都有新的發(fā)展，中原和邊疆地區(qū)的交通也有發(fā)展。自關(guān)中通向巴蜀的千里棧道多次得到整治。東漢初年開通的飛狐道，自代（今河北蔚縣）至平城（今山西大同），約三百余里。又開通嶠道，自零陵（今屬湖南）、桂陽（今郴縣），通嶺南，遠達交趾、九真、日南等郡，道長一千余里。自巴蜀亦有通向西南夷地區(qū)的大道。此道再向西南，可經(jīng)今緬甸，達于印度，這就是西南絲綢之路。這些棧道、大道的沿途，多筑有亭障、郵驛，以保衛(wèi)商旅，安頓食宿，便利交通。在各郡之內(nèi)，也多“鑿山通道”，“列亭傳（zhuàn篆），置郵驛”①，發(fā)展交通事業(yè)。
東漢時期海外交通進一步發(fā)展。往來各國的關(guān)系更加密切。建武二十年（公元44年），光武帝劉秀封韓人蘇馬諟（shì是）為漢廉斯邑君，屬于樂浪郡，四時來朝。建武中元二年（57年），倭國派使臣來贈送方物，劉秀賜以印綬。公元1784年，日本人在九州志賀島（今福岡縣粕屋郡志賀町）發(fā)現(xiàn)了一方漢制金印，文曰“漢委奴國王”，可能就是劉秀所賜的金印。安帝永初元年（107年），倭國王帥升派人獻奴婢一百六十人，并愿至雒陽朝見。這時漢已通日本以東以南數(shù)千里以外的島嶼、地區(qū)，有的航程需一年以上。
東漢與南洋、印度洋各地的往來更加密切。和帝（89—105年）時，天竺（今印度）幾次遣使前來，贈送方物。順帝永建六年（131年），葉調(diào)國（今爪哇島或蘇門答臘島）王遣使師會贈送方物，漢封師會為漢歸義葉調(diào)邑君，又賜國王金印紫綬①?；傅垩屿渚拍辏?66年），大秦國（羅馬帝國）王安敦②又贈象牙、犀角、瑇（dài玳）瑁等。
三、民族關(guān)系的發(fā)展 東漢時期，我國各民族間的經(jīng)濟、文化關(guān)系進一步發(fā)展，邊疆地區(qū)各民族的社會發(fā)展變化較快，朝廷對于邊疆地區(qū)的政治統(tǒng)治也逐步加強。
1.南匈奴北匈奴 東漢初年，匈奴貴族為爭奪單于繼承權(quán)而分裂為南、北兩大部，史稱南匈奴和北匈奴。南匈奴立比為單于。比的祖父呼韓邪單于與漢“和親”，娶王昭君為閼氏。比亦向東漢“奉藩稱臣”，劉秀命中郎將段郴（chēn琛）監(jiān)護南匈奴，單于庭內(nèi)遷到云中（今內(nèi)蒙古托克托），后又遷美稷（今準(zhǔn)格爾旗北）。其部屬也隨同內(nèi)遷，勢力日益強大。
北匈奴立呼韓邪的另一個孫子蒲奴為單于，曾為南匈奴擊敗，退居漠北。光武帝后期，北單于向漢求和親，遭拒絕。明帝時，北匈奴又一再侵?jǐn)_邊郡，漢聯(lián)合南匈奴及烏桓兵連續(xù)進擊北匈奴。北匈奴一再被擊敗。章和元年（公元87年），北匈奴為鮮卑所破，北單于被殺，北匈奴五十八部降漢。永元元年（公元89年），漢以車騎將軍竇憲、征西將軍耿秉發(fā)漢和南匈奴共四萬余騎，分三路擊北匈奴于稽落山（今蒙古國西北部），單于遁逃，北匈奴八十一部二十余萬人投降，竇憲和耿秉登燕然山（今蒙古國杭愛山），去塞三千余里，刻石紀(jì)功而還。此后，北匈奴有的降于漢或南匈奴，有一部分隨北單于逐步西遷。
2.西域 西漢末年，西域（今新疆一帶）分為五十五國。匈奴乘中原大亂，不能顧及西域，就大力入侵西域。
西域諸國向漢莎（shā沙）車在塔里木盆地西端，距匈奴較遠。莎車王康之父名延，曾在長安為質(zhì)子，與漢的關(guān)系密切。東漢初年，莎車王康受其父的影響，一心向漢。聯(lián)合其他國家，抵抗匈奴，并救護了原西域都護的吏卒和家屬一千余人。劉秀封康為漢莎車建功懷德王、西域大都尉，節(jié)制西域其他國家。康死，其弟賢代立，對其他國家侵暴勒索嚴(yán)重。鄯善王上書要求朝廷派都護到西域，劉秀以國力薄弱，回信說：“今使者大兵未能得出。如諸國力不從心，東西南北自在也。”①鄯善等國因得不到東漢的庇護，被迫投降了匈奴。
班超經(jīng)營西域明帝初年，北匈奴一再脅迫西域各國出兵，寇掠?xùn)|漢的河西等地。永平十六年（公元73年），明帝派將軍竇固、耿忠率士卒出酒泉塞，入伊吾廬（今新疆哈密），進行屯田駐兵。明年，又進軍車師（今吐魯番、吉木薩爾一帶），置西域都護，駐烏壘城（今輪臺縣東北小野云溝）。
這時，西域多數(shù)國家向漢，少數(shù)追從匈奴。竇固派假司馬班超率吏士三十六人與南道諸國聯(lián)系。班超得到鄯善、于闐、疏勒的支持，殺掉匈奴使者，控制了南道。這時，匈奴與北道的焉耆、龜茲等國，攻殺西域都護陳睦，控制了北道。
東漢政府決定召回班超，也放棄南道?？墒悄系乐T國懼怕匈奴的報復(fù)，苦留班超。班超決心留在西域，反擊匈奴。班超先用疏勒兵擊敗為匈奴控制的姑墨（今阿克蘇）和莎車，全部控制了南道。又以南道各國的士卒，擊退了大月氏貴霜王國七萬人的入侵。和帝永元三年（公元91年），北道的龜茲降于班超，漢以班超為西域都護，駐龜茲（今庫車縣東郊皮朗舊城）。永元六年，班超又控制了焉耆。至此，西域五十余國又?jǐn)[脫了匈奴的奴役，納于東漢都護的統(tǒng)轄之下。
永元九年（公元97年），班超派甘英出使大秦（羅馬帝國）。甘英西經(jīng)條支（今伊拉克）、安息（今伊朗）諸國，至安息西界（波斯灣），未過海而還。甘英是我國古代繼張騫的副使之后到達西亞的使節(jié)，為打通歐、亞交通做出了重要貢獻。
班超是歷史學(xué)家班彪的少子，班固的弟弟。他從明帝永平十六年到西域，至永元十四年，奉召回到雒陽，在西域三十年，對鞏固我國的西部疆域，促進多民族國家的發(fā)展，做出了卓越的貢獻。他于八月回到雒陽，九月病故，年七十一歲。
東漢恢復(fù)在西域的統(tǒng)治，保衛(wèi)了“絲綢之路”，促進了中國和中、西亞各國的經(jīng)濟、文化交流。
3.羌 族 東漢初年，羌族主要居住在今青海和甘肅南部、四川北部一帶。東漢王朝為了便于控制羌人，強迫部分羌人遷徙到關(guān)中和河?xùn)|，與漢人雜處。漢人官僚、豪強依仗權(quán)勢，殘酷地剝削、奴役羌人，引起羌人的激烈反抗。
東漢中后期，羌人大規(guī)模地反抗斗爭共有三次。第一次是發(fā)生在安帝永初元年（公元107年），第二次是發(fā)生在元初五年（公元118年），第三次是發(fā)生在桓帝延熹二年（公元159年）。戰(zhàn)爭范圍擴大到三輔、三河、益州等地①，每次戰(zhàn)爭都時長十幾年或幾十年。東漢損兵折將極多，人力物力耗費極大。
東漢統(tǒng)治者在鎮(zhèn)壓羌人反抗的過程中，到處搶殺劫掠，士卒和漢、羌人民死傷的不可勝數(shù)。漢族人民由于頻繁的徭役征發(fā)和沉重的賦稅負擔(dān)，致使田園荒蕪，破產(chǎn)流亡，社會經(jīng)濟受到嚴(yán)重破壞。當(dāng)時有童謠曰：“小麥青青大麥枯，誰當(dāng)獲者婦與姑，丈人何在西擊胡。吏買馬，君具車，請為諸君鼓嚨（lóng龍）胡?！雹趶倪@首歌謠所反映的關(guān)于東漢統(tǒng)治者為鎮(zhèn)壓羌人而征發(fā)的徭役以及給社會經(jīng)濟和人民的生活帶來的后果多么嚴(yán)重。
4.東北各族 烏桓、鮮卑東漢初年，烏桓和鮮卑都曾侵?jǐn)_東漢的東北邊境。建武二十五年（公元49年），遼西的烏桓大人郝旦與漢通好，到雒陽朝見劉秀，劉秀封烏桓八十一人為王、侯等，允許烏桓遷居于沿邊諸郡，協(xié)助漢防御匈奴和鮮卑。漢在上谷寧城（今河北宣化附近）置護烏桓校尉，兼領(lǐng)與烏桓、鮮卑互市等事。
鮮卑繼烏桓之后，也歸附東漢，劉秀封鮮卑的首領(lǐng)為王、侯。和帝時，北匈奴大部分西徙，鮮卑向西發(fā)展，占據(jù)了蒙古高原的大部。北匈奴未西徙的部屬十余萬落（戶），都自稱是鮮卑人，鮮卑更加強大?；傅蹠r，鮮卑大人檀石槐統(tǒng)一鮮卑各部。立庭（首府）于今張家口北。分三部進行統(tǒng)治：自右北平（治今河北豐潤縣東南）以西至上谷（治懷來），為中部，慕容部世為中部大人；上谷以西至敦煌，為西部，拓跋部世為西部大人；右北平以東至遼東（治今遼寧遼陽），為東部，宇文部世為東部大人。都以部為氏。不久，檀石槐死，鮮卑又分裂為數(shù)部，力量減弱。
夫余等族在今鴨綠江以北，烏蘇里江和黑龍江兩岸，直到東海之濱，居住著夫余、挹婁、高句驪、貊耳、沃沮等族。東漢初年，這些民族都接受漢的封號，國王或使臣常到雒陽。漢在這里置玄菟郡（在遼寧沈陽東），并進行軍屯，以節(jié)制各族貴族的統(tǒng)治。
5.蠻 族 蠻族分布在長江中上游，因地區(qū)和血緣、習(xí)俗的不同，分為武陵蠻、廩君蠻和板楯蠻三大支系。武陵蠻居住在武陵郡（治今湖南常德）的山區(qū)，廩君蠻居住在巴郡（治今四川重慶北）和南郡（治今湖北江陵紀(jì)南城）一帶，因之也叫做巴郡南郡蠻，板楯蠻居住在今四川的嘉陵江流域。
武陵蠻和廩君蠻在戰(zhàn)國時期，屬楚國，板楯蠻在戰(zhàn)國后期屬于秦國。東漢時期，這些民族的社會經(jīng)濟都有進一步的發(fā)展，東漢統(tǒng)治者對他們的剝削日益加重。蠻人和當(dāng)?shù)氐臐h人一再聯(lián)合起義，反抗東漢王朝。有時起義人數(shù)達十余萬之多，捕殺地方官吏，焚燒官府，斗爭時起時伏，一直延續(xù)到東漢末年。
6.西南夷 西南夷居于今之貴州西部，云南全部，四川西部和西藏的昌都一帶。西漢武帝經(jīng)略西南夷，勢力僅達于今洱海以東，設(shè)置西南七郡。此后，中原地區(qū)的先進的文化、技術(shù)相繼傳入七郡，這里各族居民的社會變化較快，經(jīng)濟發(fā)展迅速。東漢時期，夜郎和滇人地區(qū)已興辦學(xué)校，讀儒家經(jīng)典，和中原地區(qū)差不多。
哀牢夷西漢時期，生活在今瀾滄江流域的哀牢夷，與西漢官府沒有什么聯(lián)系。哀牢地區(qū)土地肥沃，宜于種植五谷和桑麻，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，人民善于織帛疊、蘭干細布、文繡、綾錦和毛罽等；還用梧桐木華（木棉）織布，幅廣五尺，潔白，不易污損；并且還掌握了染色的技術(shù)。
建武二十七年（公元51年）至明帝永平十二年（公元69年），哀牢夷有兩支愿內(nèi)屬，人口共有五萬余戶，五十余萬口。漢在哀牢地區(qū)設(shè)置哀牢（今云南盈江東）和博南（今永平南）兩縣。后來漢又在今保山置永昌郡，以鄭純?yōu)橛啦?。?guī)定哀牢夷的賦稅，為“邑豪歲輸布貫頭衣二領(lǐng)，鹽一斛”。①一般居民不直接承擔(dān)封建國家的賦稅剝削。
永昌郡為橫斷山脈地區(qū)，山高水深，氣候濕熱，東漢經(jīng)營這一地區(qū)，十分艱苦。當(dāng)時被征發(fā)到這里來的人作歌曰：“漢德廣，開不賓。度（渡）博南，越蘭（瀾）津。度蘭倉（瀾滄），為它人?！雹趽圩逵啦さ奈髂厦媸菗郏╯hàn扇）族聚居區(qū)。自永昌郡設(shè)置以后，撣族與漢發(fā)生了直接的聯(lián)系。和帝永元九年（公元97年），撣王雍由調(diào)和附近各族遣使到首都雒陽，奉獻珍寶。和帝賜給雍由調(diào)金印紫綬，亦賜給其他撣族貴族印綬和錢、帛。安帝永寧元年（公元120年），雍由調(diào)又遣使來京，“獻樂及幻人，能變化吐火，自支解，易牛馬頭；又善跳丸，數(shù)乃至千?！雹圻@些魔術(shù)師自言是海西人，海西是大秦國，就是羅馬帝國。安帝讓樂人和魔術(shù)師在宮廷表現(xiàn)，并封雍由調(diào)為“漢大都尉”，賜給印、綬、金、銀及各種絲織品。至此，永昌郡西南地區(qū)，也入漢的版圖。
白狼等部明帝時，汶山郡以西的白狼、槃木、唐菆（zōu鄒）等部約有一百三十余萬戶，六百余萬口，自愿內(nèi)屬。他們作詩歌三章，獻給東漢皇帝。當(dāng)時的犍為郡掾①田恭譯出，題為《遠夷樂德歌》、《遠夷慕德歌》、《遠夷懷德歌》，合稱《白狼歌》，備述“白狼王、唐菆等慕化歸義”之意。
《白狼歌》的原文（用漢字對音寫出）和譯文都保存在《后漢書·西南夷列傳》及注中。譯文雖經(jīng)封建官僚之手，帶有濃厚的大漢族主義傾向。但基本內(nèi)容應(yīng)是符合實際的。原文中保存了大量的古代羌語的音、義和語匯，是研究西南地區(qū)與古羌人有關(guān)的少數(shù)民族的歷史與語言的寶貴資料。
四、宦官與朋黨 東漢從中期開始，政權(quán)主要控制在外戚和宦官兩大集團手中。這兩大集團各謀私利，互相斗爭，政治黑暗。東漢后期，宦官掌權(quán)，政治更加腐朽，一部分比較正直的官吏和太學(xué)生結(jié)合起來，與宦官集團展開了激烈的斗爭。
1.外戚與宦官 東漢前期，皇帝很注意外戚干政，嚴(yán)格限制他們的政治權(quán)力，不使權(quán)勢過大。章帝死后，和帝十歲即位。以后的繼位皇帝也多是小兒，太后則是少年寡婦。太后臨朝聽政，實是依靠娘家的父兄掌權(quán)，因之往往形成龐大的外戚權(quán)力集團，左右朝政。小皇帝多非太后親生，年長之后，畏忌外戚的權(quán)勢，怕被廢黜，就以身邊的宦官為心腹，伺機除掉外戚集團，宦官又掌大權(quán)。這樣的斗爭在東漢中期的和、安、順、桓四帝時各發(fā)生過一次?；鹿俑烧那闆r日益嚴(yán)重。第四次斗爭是外戚梁冀擅權(quán)和宦官單超等誅除梁氏。
梁冀擅權(quán)順帝時，后兄梁冀繼父梁商為大將軍。順帝死，他立兩歲的小兒為帝，是為沖帝。次年沖帝死，他又立八歲的小兒為帝，即質(zhì)帝。質(zhì)帝雖小，但卻知道梁冀專權(quán)驕橫。在上朝時，他說梁冀，“此跋扈將軍也?！雹倭杭胶芊藓蓿桶奄|(zhì)帝毒死，另立宗室十五歲的劉志為帝，是為桓帝，梁太后臨朝。梁冀專權(quán)近二十年，親屬黨羽布滿朝廷和州、郡。大小官吏升遷，先向他謝恩，送大量的賄賂。這些官吏到任后，再瘋狂搜刮人民。地方官吏向中央送貢品，要將最好的貢品先送給梁冀，次品送給皇帝。扶風(fēng)（即右扶風(fēng)，今陜西興平）人士孫奮家中很富，梁冀送給他一套車馬（四馬一車），向他借錢五千萬。士孫奮畏于梁冀的權(quán)勢，不得不給；但卻只給他三千萬，他大怒，胡說士孫奮之母是梁家的奴婢，偷盜了梁家白珠十斛、紫金千斤。于是逮捕了士孫奮兄弟，士孫奮死于獄中，全部家產(chǎn)被沒收，其資產(chǎn)共值一億七千余萬錢。梁冀還劫略幾千口平民為奴婢，稱這些奴婢為“自賣人”。
梁冀在雒陽周圍強占民田，調(diào)發(fā)農(nóng)民，建造了一座私人苑囿，周圍千里，梁冀不許人觸動苑中的一草一木。有人誤殺了苑中的一只兔子，竟有十多個人因受牽連而遭殺害。
梁冀一家前后有七人封侯，出了三個皇后，六個貴人，兩個大將軍，娶公主為妻者三人，其余任卿、將、尹②、校的，有五十七人?；傅郾臼呛娱g王劉開之孫，十五歲時，為梁太后和梁冀 所立。他對于梁冀也很懼怕。
單超等誅除梁氏公元159年（延熹二年），梁皇后死①，桓帝與中常侍單超、具瑗（yuàn院）、唐衡、左?。╣uàn貫）、徐璜等五人合謀，以虎賁、羽林千余人包圍了梁冀的府第，梁冀自殺，梁氏的族人親戚不論長少，皆棄市。因牽連被殺的公卿、列校、刺史、二千石有數(shù)十人，故吏、賓客被免官的有三百余人。據(jù)說“朝廷為空”。沒收梁冀的財貨被出賣后，共得錢三十余億。這是宦官對外戚的第四次打擊。單超等五人以功同日封侯，史稱“五侯”。誅除梁冀及其黨羽，對當(dāng)時的政治、社會都有好處；但從此以后，東漢政權(quán)為宦官壟斷。
2.清議與黨錮 宦官壟斷政權(quán)以后，政治日益黑暗，一些比較正直的高級官吏、在野的地主士人和太學(xué)生，采取各種形式，對宦官集團展開了斗爭。于是相繼發(fā)生了“清議”運動和“黨錮”事件。
宦官肆虐宦官專權(quán)以后，排斥打擊一般官僚士大夫，重用宦官的子弟、親屬和投靠他們的官僚。《后漢書·朱暉（huī揮）傳》附《朱穆傳》曰：宦官“手握王爵，口含天憲”，“天朝政事，一更其手，權(quán)傾海內(nèi)，寵貴無極，子弟親戚并荷（hè賀）榮任?！彼麄儞寠Z民財，略取民女以為婢妾。中常侍侯覽侵奪宅舍三百八十一所，侵奪田地百一十八頃，起立第宅十六區(qū)，還虜略良人為奴婢。他的哥哥侯參任益州刺史，為了侵奪民財，誣人以“大逆”之罪，捕殺后，霸占財產(chǎn)，前后侵奪民產(chǎn)以億計?！逗鬂h書·單超傳》曰：“五侯宗族賓客虐遍天下，民不堪命，起為寇賊?！备喾磩拥恼谓y(tǒng)治加速了土地的惡性兼并，廣大農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，流離失所，社會經(jīng)濟受到嚴(yán)重破壞。
清議宦官專政不僅使政治黑暗，而且也壟斷了仕途。這時的選舉、征辟（bì閉），都要按照他們的愛憎行事，這就嚴(yán)重地侵奪了士人的上進之路。這一時期，太學(xué)生已發(fā)展到三萬余人，各郡縣的儒生也很多，他們上進無門，就與官僚士大夫結(jié)合，在朝野形成一個龐大的官僚士大夫反宦官專權(quán)的社會政治力量。他們“激揚名聲，互相題拂；品覈（hē核）公卿，裁量執(zhí)政?！雹龠@就是所謂的“清議”。
所謂“激揚名聲，互相題拂”，主要是比較廉正的官吏、士人、太學(xué)生等互相標(biāo)榜。如說：“天下?？钤Y（李膺），不畏強御陳仲舉（陳蕃），天下俊秀王叔茂（王暢）。”②所謂“品覈公卿，裁量執(zhí)政”，主要是批評宦官專權(quán)亂政。如說：“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！雹圻@樣的議論自社會流入太學(xué)，太學(xué)生以郭泰為首，奉司隸校尉李膺、太尉陳蕃為領(lǐng)袖，公開與宦官集團相對抗。
黨錮官僚士大夫和太學(xué)生們不僅在輿論上抨擊宦官，還試圖在政治上打擊宦官勢力。桓帝永興元年（公元153年），冀州刺史朱穆在安平（今河北冀縣）逮捕了宦官趙忠的不法家屬?；傅鄞笈阎炷鲁仿?，關(guān)進左校服勞役。太學(xué)生劉陶等數(shù)千人詣闕上書，為朱穆申辯。并說：“愿黥首系趾，代穆校作?！雹芑傅燮扔谳浾摚饷饬酥炷?。
延熹五年（公元162年），中常侍徐璜、左悺向中郎將皇甫規(guī)勒索錢財，皇甫規(guī)不理。徐璜等就給他強加以罪名，關(guān)進左校服勞役。一些官吏和太學(xué)生張鳳等三百余人，詣闕上書。皇甫規(guī)亦被赦免。
這樣，官僚士大夫和太學(xué)生與宦官集團之間的斗爭愈演愈烈。
延熹九年，術(shù)士張成教唆其子殺人，為司隸校尉李膺逮捕。
適逢國家有赦令；可是李膺因張成與宦官關(guān)系密切，就把他們處死。張成的弟子牢脩上書，誣告李膺與太學(xué)生、諸郡儒生及游學(xué)士人“共為部黨，誹訕（fěi shàn匪善）朝廷，疑亂風(fēng)俗?！雹倩傅鄞笈读死钼叩榷儆嗳?。后經(jīng)尚書霍谞（xǔ許）、城門校尉竇武等一再向桓帝說情，才得赦免回歸田里，但卻禁錮終身。這是第一次“黨錮”。自這次事件之后，“正直廢放，邪枉熾結(jié)”。②大量的不愿與宦官集團為伍的士大夫、太學(xué)生等進一步結(jié)合，并推出了他們的首領(lǐng)或代表人物。就是三君、八俊、八顧、八及、八廚等，三君是竇武、劉淑和陳蕃，君就是“一世之所宗”③之意。他們與宦官集團的對立和斗爭進一步激化。
第二年，桓帝死，靈帝立。太后之父竇武以大將軍的身份與太傅陳蕃輔政。他們起用了李膺和其他一些被禁錮的名士。次年，他們又共謀誅除宦官集團?？墒?，由于事泄，宦官曹節(jié)發(fā)兵逮捕竇武，竇武自殺。竇氏宗族、親戚幾被殺光。又次年，曹節(jié)等以“部黨”之罪名，再次逮捕了李膺等一百余人，這些人都死在獄中。他們的父子、兄弟、門生、故吏等，凡是做官的，一律免官禁錮，禁錮范圍擴大到五服以內(nèi)的親屬。這是第二次“黨錮”。
這次黨錮直到中平元年（184年）黃巾大起義時才被解除。建議解除禁錮的也是一個宦官，即中常侍呂強。他怕受禁錮的人心懷不滿，與張角等“合謀”，因之提出這一建議。靈帝接受了這個建議，下詔解除了“黨錮”。統(tǒng)治階級內(nèi)部的這場長達數(shù)十年的斗爭，在農(nóng)民起義面前，暫告中止。
五、東漢末農(nóng)民戰(zhàn)爭 桓帝死，無子，竇太后和她的父親大將軍竇武迎立河間王劉開之曾孫劉宏為帝，是為靈帝。不久，宦官殺竇武，靈帝成為宦官的傀儡。靈帝為了保住自己的皇位，極力討好宦官。竟說：“張常侍（讓）是我父，趙常侍（忠）是我母?！雹偎麨榱朔e聚錢財，在西園公開定價賣官。賺錢入私囊，命人回河間買田地，建宅舍。宦官們肆無忌憚的搜刮人民，當(dāng)時有“五邪嗣虐，流行四方”②之說。當(dāng)時，在農(nóng)村中廣泛流傳著這樣一首歌謠：“發(fā)如韭，剪復(fù)生；頭如雞，割復(fù)鳴。吏不必可畏，小民從來不可輕?！雹圻@首歌謠的出現(xiàn)，預(yù)示著農(nóng)民革命的大風(fēng)暴即將到來。
1.黃巾大起義 太平道太平道是早期道教的一支，大約產(chǎn)生于東漢中期。東漢末年，太平道首領(lǐng)張角是巨鹿（今河北平鄉(xiāng)）人，自稱大賢良師，在各地傳教，手執(zhí)節(jié)杖，教病人叩頭思過，飲符水以治病。廣大人民饑寒交迫，生活痛苦，也以信奉太平道寄托精神。后來，張角和他的信徒們在階級斗爭形勢的推動下，走向了革命道路。
張角傳教十余年，在青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫八州，有信徒數(shù)十萬人。他為了發(fā)動起義，分各郡國為三十六方，大方有部眾萬余人，小方六、七千人，為起義的基本力量。他們宣布了這樣一個口號：“蒼天（東漢）已死，黃天當(dāng)立，歲在甲子，天下大吉?！雹儆脕砉膭訌V大農(nóng)民起來革命。還派人到京師雒陽和各州郡，在官府的門上，用白土?xí)鴮憽凹鬃印倍?，以警告反動統(tǒng)治者們，并擴大宣傳鼓動工作。當(dāng)時的形勢，已是“山雨欲來風(fēng)滿樓”。
黃巾大起義張角原定于184年三月五日起義?？墒怯捎谂淹教浦芨婷?，決定提前于二月間起義，各地起義軍以黃巾包頭。張角稱天公將軍，其弟張寶稱地公將軍，張梁稱人公將軍，領(lǐng)導(dǎo)巨鹿的黃巾軍。其他地區(qū)如潁川（治今河南禹縣）、汝南（治今上蔡）、陳國（治今淮陽）、南陽、東郡、揚州（治今安徽和縣）以及幽州、益州等地，都爆發(fā)了黃巾起義。《后漢書·皇甫嵩傳》描述說：“所在燔（fán凡）燒官府，劫略聚邑，州郡失據(jù)，長吏多逃亡，旬日之間，天下響應(yīng)?！?br/>
黃巾起義后，漢靈帝和宦官們十分恐慌。他們一面調(diào)集軍隊，保衛(wèi)京師雒陽；一面以皇甫嵩、朱儁（jùn?。?、盧植為中郎將，率軍進攻黃巾軍。各地的豪強地主也把宗族、部曲、家兵組成地主武裝，修筑塢堡，與黃巾軍相對抗。
皇甫嵩和朱儁共有四萬余人，在進攻潁川黃巾時，朱儁被擊敗，皇甫嵩被圍困在長社（今河南長葛）城中。后來他們得到曹操的支援，打敗潁川、汝南、陳國黃巾，屠殺起義農(nóng)民有數(shù)萬之多。
東漢王朝原派盧植進攻張角，被張角打得大敗。朝廷撤了盧植的職，另派董卓進攻張角，亦被張角打敗。朝廷再調(diào)皇甫嵩進攻張角。此時，張角病死，部眾由張梁和張寶率領(lǐng)?；矢︶杂猛狄u的辦法打敗了黃巾軍，張梁戰(zhàn)死，黃巾軍英勇犧牲的有八萬多人。皇甫嵩又進攻下曲陽（今河北晉縣）張寶部，張寶戰(zhàn)死，所部死傷被俘的有十余萬人。
東郡和南陽等地的黃巾軍也先后被皇甫嵩、朱儁等鎮(zhèn)壓下去。這些起義軍的領(lǐng)袖們都在作戰(zhàn)中英勇犧牲了。
這些黃巾大起義從中平元年（184年）二月開始，到十一月失敗，共戰(zhàn)斗了九個月。組織在黃巾旗號之下的起義軍約有百余萬人，起義風(fēng)暴席卷全國。這次起義是有計劃有綱領(lǐng)有組織有準(zhǔn)備的，起義地區(qū)廣大，戰(zhàn)斗英勇，給予東漢王朝和豪強地主以沉重的打擊。這次起義雖被鎮(zhèn)壓下去，可是革命的烈火卻已經(jīng)燃燒起來了，各地的斗爭前赴后繼。
2.黑山黃巾與青徐黃巾 黑山黃巾張角領(lǐng)導(dǎo)的黃巾軍失敗后才三個月（中平二年二月），各地又爆發(fā)了新的農(nóng)民起義。戰(zhàn)斗在中山、常山、趙郡、上黨、河內(nèi)等郡國山區(qū)的起義軍有上百萬人，號稱“黑山軍”或“黑山黃巾”，部屬很多。大部二、三萬人，小部六、七千人，他們共同推舉張牛角為帥。張牛角戰(zhàn)死，又公推張飛燕（原姓褚）為帥。這支起義軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于河北諸郡十余年，和軍閥袁紹、曹操進行了艱苦的斗爭，處死了許多郡守、縣令（長）和地主，給予地主階級以沉重的打擊。后來，在軍閥混戰(zhàn)中，張飛燕為公孫瓚所利用，進攻袁紹，被袁紹擊敗，張飛燕率部投降了曹操。
青徐黃巾中平五年（188年），黃河以南的青州和徐州一帶再次爆發(fā)了農(nóng)民大起義，在青州的稱“青州黃巾”，在徐州的稱“徐州黃巾”，合稱”青徐黃巾軍”，連破州、郡，誅殺長吏，許多官僚、地主被迫逃亡他郡或渡海逃到遼東。這兩支起義軍人數(shù)也發(fā)展到一百余萬。
可是青徐黃巾多為破產(chǎn)農(nóng)民組成，由于戰(zhàn)爭激烈，家屬隨軍的很多。如青州黃巾，有主力軍三十萬人，而隨軍婦孺老弱竟達一百余萬口，糧草不繼，行動困難，嚴(yán)重妨礙戰(zhàn)斗。后來在濟北（今山東長清）連被擊敗，又為曹操的軍隊尾追，最后投降了曹操，為曹操編為“青州兵”。徐州黃巾也先后被擊破。
3.漢中、巴蜀的農(nóng)民政權(quán) 五斗米道張角領(lǐng)導(dǎo)的黃巾起義爆發(fā)不久，天師道首領(lǐng)張修也于同年七月領(lǐng)導(dǎo)巴郡和漢中的農(nóng)民起義。天師道的傳教方式和太平道基本相同。因使受治的病人出米五斗，所以也叫做“五斗米道”。
天師道的另一個首領(lǐng)張魯，三代傳教，自號師君，下屬有祭酒，各領(lǐng)部眾，部眾多者稱治頭大祭酒，信徒很多，是一個很大的政治勢力。
張魯政權(quán)益州牧劉焉為了擴充自己的勢力，在益州搞獨立王國，于初平二年（191年），以五斗米道首領(lǐng)張魯為督義司馬、張修為別部司馬，攻占漢中（治今陜西漢中）。張魯殺張修，又鎮(zhèn)壓了一些豪強地主，在漢中、巴郡建立了一個農(nóng)民政權(quán)。這個政權(quán)是政教合一、勞武結(jié)合的。他的主要經(jīng)濟、政治綱領(lǐng)是：一、諸祭酒各在轄區(qū)內(nèi)的大路上設(shè)置義舍（旅舍），內(nèi)儲有米、肉等，來往行人吃飯不要錢，目的是為了招徠關(guān)中地區(qū)的流民，以充實漢中人口；二、犯輕微罪過的人罰修道路；三、犯法的人，以說服教育為主，初犯者處理從寬，“先加三原，然后行刑”；四、不設(shè)置官吏，以宗教首領(lǐng)祭酒兼管政事。史書說張魯在漢中實行這些政策的結(jié)果，“民夷便樂”，①流民來歸的，前后有數(shù)萬家。
在漢中、巴郡，漢族、夷族地主仍然很多，在張魯統(tǒng)治的二十多年中，階級分化。土地兼并在發(fā)展，張魯及其統(tǒng)治集團也越來越貴族化了，曾一度反映農(nóng)民利益的張魯政權(quán)逐漸變質(zhì)為封建地主政權(quán)。
建安二十年（215年），曹操率十萬人進攻漢中，張魯向曹操投降了。
4.黃巾大起義的歷史意義 黃巾大起義是我國封建社會的第三次偉大的農(nóng)民革命運動。這次起義比秦末和西漢末的農(nóng)民大起義有明顯的進步。主要有兩大特點：一、這次起義是有計劃、有綱領(lǐng)、有組織、有準(zhǔn)備；二、利用宗教組織發(fā)動農(nóng)民起義。這次起義雖被鎮(zhèn)壓下去了，但它的歷史意義是巨大的。主要歷史意義有如下三點：一、推翻和改造了地主階級的黑暗統(tǒng)治——東漢后期，宦官專權(quán)，政治極端腐朽反動，徭役、賦稅不斷增加，其他搜刮也極嚴(yán)重。這樣的黑暗統(tǒng)治加速了土地兼并和農(nóng)民破產(chǎn)的過程，嚴(yán)重地破壞了社會經(jīng)濟。黃巾大起義在廣大地區(qū)打擊了官僚、地主，基本上摧毀了東漢王朝的統(tǒng)治，破壞了世族大地主建立的封建統(tǒng)治秩序，使東漢王朝的統(tǒng)治分崩離析，名存實亡。
二、調(diào)整了土地占有關(guān)系——黃巾大起義后，土地兼并暫時緩和下來，許多為貴族、官僚、地主占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中。這些農(nóng)民后來不論是自耕農(nóng)民還是屯田農(nóng)民，所受剝削和奴役，都比農(nóng)民起義以前有所減輕，生活比較穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性也有提高，促進了社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。
三、發(fā)揚了中國人民的光榮的革命傳統(tǒng)——在黃巾起義的過程中，起義軍領(lǐng)袖們臨危不懼，勇于犧牲的精神，作為中國人民的光榮的革命傳統(tǒng)而載入史冊。在此后一千七、八百年的歷史中，一直在鼓舞著廣大農(nóng)民進行革命斗爭。
復(fù)習(xí)題：*1.簡述劉秀加強中央集權(quán)的情況。
2.“度田”的原因和結(jié)果怎樣？
3.簡述東漢鐵農(nóng)具推廣和水利興修情況。
*4.略述班超經(jīng)營西域的重大歷史意義。
5.為什么說東漢對待羌族的戰(zhàn)爭是反動的？
6.你怎樣評價黨錮事件？
*7.東漢時期的主要少數(shù)民族的名稱及其分布地區(qū)？
8.試述黃巾大起義的歷史意義？
重要名詞：*劉秀 漢明帝* 王景* 杜詩 張堪* 竇憲 *班超* 甘英單超* 梁冀* 郭泰* 李膺* 陳蕃桓帝靈帝*張角*皇甫嵩*張魯張修*尚書臺尚書令尚書仆射錄尚書事*御史臺“三獨坐”水排南匈奴莎車*羌族烏桓*撣族《白狼歌》合市*度田事件*太平道*五斗米道 參考書：1.翦伯贊主編：《中國史綱要》上冊第四章第三節(jié)。
2.張傳璽、張仁忠合著：《中國古代史輔導(dǎo)講座》第九講《東漢》。
3.翦伯贊、鄭天挺主編：《中國通史參考資料》第二冊〔叁〕十二（二）、十三至十六。（選讀）
4.《后漢書》卷一《光武帝紀(jì)》、卷七一《皇甫嵩朱儁傳》。
?、佟逗鬂h書》卷一下《光武帝紀(jì)》（下）。漢朝退職的大臣或貴族，以“奉朝請”的名義參加朝會。
?、佟逗鬂h書》卷四九《仲長統(tǒng)傳》引《昌言·法誡篇》。
①《后漢書》卷六三《李固傳》。
?、贃|漢分全國為十三州部，京師附近為司隸校尉部，設(shè)司隸校尉。其他十二部設(shè)部刺史。應(yīng)劭《漢官議》曰：司隸校尉部有河南、河內(nèi)、右扶風(fēng)、左馮翊、京兆尹、河?xùn)|、弘農(nóng)七郡。
?、凇锻ǖ洹肪砣堵毠佟芬凰摹端倦`校尉》。
?、蹡|漢合朔方入并州，所以比西漢少一州。
④輕車，車兵；騎士，騎兵；材官，步兵；樓船士，水兵。
?、荻荚嚕菏孔淇荚?。漢制以立秋日總試騎士。
①漢武帝改郎中令稱光祿勛，東漢末年復(fù)稱郎中令。
②謁者：秩四百石。為皇帝親信者充之。
?、佟逗鬂h書》卷一下《光武帝》（下）。
?、凇逗鬂h書》卷三三《朱浮傳》李賢注：“兵長，兵之長帥也?！?br/>
?、邸逗鬂h書》卷一下《光武帝紀(jì)》（下）。
①和帝有永元、元興二年號，無永興年號，永興元年可能是元興元年（公元105年）之誤。
?、凇逗鬂h書》卷二三《郡國志》（五）李賢注引應(yīng)劭《漢官儀》曰：“永和中，戶至千七十八萬，口五千三百八十六萬九千五百八十八?！?br/>
?、佟逗鬂h書》卷七六《王景傳》。
②自今河南滎陽縣東北接黃河，東南經(jīng)今開封市南、民權(quán)縣與商丘市北，復(fù)東南經(jīng)安徽碭山、蕭縣北，至江蘇徐州市北，入泗水。
?、佟逗鬂h書》卷一五《鄧晨傳》。
?、凇逗鬂h書》卷三一《張堪傳》。兩歧，雙穗，豐收之象。
?、佟逗鬂h書》卷七八《宦者列傳·張讓傳》李賢注。
?、凇逗鬂h書》卷四九《仲長統(tǒng)傳》引《昌言·損益篇》。
?、佟逗鬂h書》卷四九《仲長統(tǒng)傳》引《昌言·理亂篇》。
②《后漢書》卷七八《黨錮列傳·劉祐傳》。
?、俅迣仭墩摗?。
②《淮南子·本經(jīng)訓(xùn)》：“鼓橐吹埵，以銷銅鐵?！备哒T注：“橐，冶■排橐也?！?br/>
?、佟逗鬂h書》卷三四《梁統(tǒng)傳》附《梁冀傳》。
?、贊h制：丞相、太尉，金印紫綬；御史大夫，銀印青綬。
?、诩戳_馬帝國皇帝馬可·奧里略·安敦尼。
?、佟逗鬂h書》卷八八《西域傳·莎車國》?！都狻罚骸把匀嗡鶜w向”。
?、偃o：京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)；三河：河?xùn)|、河內(nèi)、河南。
②《后漢書》卷一三《五行志》（一）：“吏買馬，君具車者，言調(diào)發(fā)重及有秩者也。請為諸君鼓嚨胡者，不敢公言，私咽語?！眹岛春?，喉嚨。
?、佗冖邸逗鬂h書》卷八六《西南夷傳》。
?、俎颍▂uàn院），通稱掾史，為郡太守的屬吏。
?、佟逗鬂h書》卷三四《梁統(tǒng)傳》附《梁冀傳》。
?、谝簼h代都城的行政長官稱尹。梁冀弟梁不疑為河南尹。
①梁皇后：桓帝后，梁太后（和平元年，150年已死）妹。
?、佗凇逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·序》。
?、鄹鸷椤侗阕印ね馄徟e》。
?、堋逗鬂h書》卷四三《朱暉傳》附《朱穆傳》。左、右校：官署名，掌工徒勞作。
?、佗凇逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·序》。
?、邸逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·序》：八俊有李膺、王暢等，“俊者，言人之英也。”八顧有郭林宗、范滂等，“顧者，言能以德行引人者也?！卑思坝袕垉€、岑晊等，“及者，言其能導(dǎo)人追宗者也?！卑藦N有度尚、張邈等，“廚者，言能以財救人者也。”郭林宗即郭泰。
?、佟逗鬂h書》卷七八《黨錮列傳·張讓傳》。
②《后漢書》卷七《桓帝紀(jì)·論》。五邪：單超、具瑗、唐衡、左悺、徐璜。
?、邸短接[》第九七六卷引崔寔《政論》。文字從嚴(yán)可均《全后漢文》校訂。
?、佟逗鬂h書》卷七一《皇甫嵩傳》?！凹鬃印睘闈h靈帝中平元年（公元184年）。
?、佟度龂尽肪戆恕段褐尽堲攤鳌?。三原：寬大三次。
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