正文

38 隋文帝改革

影響中國(guó)的100次事件 作者:張秀平,王曉明主編


  這次改革,為后世的當(dāng)政者們豎立了富國(guó)安民的樣板隋文帝改革即隋朝開(kāi)國(guó)皇帝楊堅(jiān)為加強(qiáng)中央集權(quán)而采取的一系列強(qiáng)化措施。

  隋文帝楊堅(jiān),弘農(nóng)華陰(今陜西華陰東)人,父親楊忠是西魏十二大將軍之一。他15歲時(shí)因父親的功勛被授官散騎常侍、車騎大將軍、儀同三司,封成紀(jì)縣公。周武帝時(shí)進(jìn)位大將軍,襲爵隋國(guó)公,長(zhǎng)女為太子妃。公元580年五月,入宮輔政。581年二月,他逼迫周靜帝讓位,建立隋朝,定都長(zhǎng)安,取年號(hào)為開(kāi)皇。589年,隋文帝完成了南北統(tǒng)一,結(jié)束了自西晉末年以來(lái)延續(xù)近300年的分裂局面。中國(guó)歷史進(jìn)入一個(gè)新的階段。

  從開(kāi)皇元年(581年)開(kāi)始,隋文帝即著手一系列的改革。

  他首先廢除不合時(shí)宜的北周六官制,基本上確立了三省六部制度。以利于加強(qiáng)中央集權(quán)。三省,就是尚書省、門下省、內(nèi)史省。這三省的正副長(zhǎng)官,即尚書省的令、仆射,門下省的納言,內(nèi)史省的監(jiān)、令,都是宰相。三省都是最高政務(wù)機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書省下設(shè)吏、禮、兵、刑、戶、工等六部。每部設(shè)尚書,總管本部政務(wù)。

  此外,有御史臺(tái)和太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府等九卿。

  在地方,簡(jiǎn)化行政機(jī)構(gòu),廢除郡一級(jí)地方官,實(shí)行州、縣兩級(jí)制。官吏的任用權(quán)一概由吏部掌握,禁止地方官就地錄用僚佐。

  隋文帝建立的這一整套規(guī)模龐大、組織完備的官僚機(jī)構(gòu),表明封建制度已發(fā)展到成熟階段。自隋定制,一直沿襲到清朝。

  其次,隋文帝下令制定對(duì)后世法律影響深遠(yuǎn)的《開(kāi)皇律》,為維護(hù)地主階級(jí)利益確立法律根據(jù)?!堕_(kāi)皇律》分為12篇。判刑的名目有五種:一是死刑,二是流刑,三是徒刑,四是杖刑,五是笞刑。為了緩和階級(jí)矛盾,修訂《開(kāi)皇律》時(shí),廢除了一些酷刑,如梟刑——斬首懸于木桿上;轘刑——車裂;宮刑——破壞生殖器。也一概不用滅族刑。

  同時(shí),減省一些刑律,減去死罪81條,流罪154條,徒、杖等罪千余條,總共保留500條。

  這個(gè)新的封建法律,是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的。明文規(guī)定貴族官僚享有法律特權(quán)。凡是在議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤、議賓,即所謂“八議”范圍內(nèi)的人和七品以上官吏,犯罪都可以減罪一等。九品以上官吏犯罪,可以用錢來(lái)贖罪。

  第三,隋文帝采取了許多經(jīng)濟(jì)措施以鞏固其統(tǒng)治。他頒布了關(guān)于均田和租調(diào)的新令;下令將百姓成丁年齡由18歲推遲到21歲,丁男服役期限由1個(gè)月減為20天;戶調(diào)絹由1匹(4丈)減為2丈;丁男年滿50,免役改庸等。這些規(guī)定減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使農(nóng)民有更多時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  他還整頓了府兵制,加強(qiáng)中央對(duì)軍隊(duì)的控制權(quán)。西魏、北周建立的府兵制,士兵另立戶籍,完全脫離生產(chǎn),實(shí)際上是地方豪族的武裝,統(tǒng)兵權(quán)不歸中央。隋文帝改變了這種情況,規(guī)定軍人戶籍屬州縣管理,平時(shí)參加生產(chǎn),兵農(nóng)合一化。使府兵制和均田制結(jié)合起來(lái),既保證國(guó)家的兵源,又加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的奴役和控制。中央政府設(shè)立十二衛(wèi),各衛(wèi)設(shè)大將軍,為府兵最高將領(lǐng),歸皇帝統(tǒng)管,加強(qiáng)了封建國(guó)家對(duì)軍事機(jī)構(gòu)的直接控制權(quán)。

  此外,建立科舉制,廢除九品中正制。開(kāi)始,隋文帝命令各州每年推選三個(gè)文章華美、有才能的人,到中央受官。后來(lái),隋文帝又下令,京官五品以上,地方官部管刺史,要由有德有才的舉人擔(dān)當(dāng)。到隋煬帝時(shí),定十科舉人,開(kāi)設(shè)進(jìn)士科,以考試詩(shī)賦為主,選擇“文才秀美”的人才。這標(biāo)志著科舉制度的產(chǎn)生。科舉制度的創(chuàng)建,重才學(xué)而不重門第,削弱了門閥大族世襲的特權(quán)。這種“任人唯賢”的改革,對(duì)后代影響很大。

  隋文帝所進(jìn)行的一系列改革措施,對(duì)削弱地方豪強(qiáng)勢(shì)力,加強(qiáng)中央集權(quán)起了積極的作用。隋文帝統(tǒng)治的后期,國(guó)家富足強(qiáng)盛,編戶大增,倉(cāng)儲(chǔ)的豐實(shí)為歷史所罕見(jiàn);全國(guó)安寧,南北民眾得以休息,社會(huì)呈現(xiàn)空前繁榮景象。隋文帝所創(chuàng)隋制,為唐朝以后各朝所遵循,在歷史上做出了巨大的貢獻(xiàn)。

上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號(hào) 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)