皇帝詔令向由中書省發(fā)出，省中置中書舍人六名，分別與尚書省吏、兵、民、刑、禮、工 六部相對應。平時軍國政事的決定俱由中書舍人起草，事連吏部者，即以與吏部相對應的中 書舍人起草，以此類推。但其余五位中書舍人也必須逐個審核詔令，署上姓名花押，故謂之 “ 五花判事”。然后中書舍人再將詔令交付中書省長官中書令，中書侍郎核定，轉至門下省。 門下省黃門侍郎、給事中等人根據(jù)律法，糾查是否有違法之處，如不合法，則負責駁正。只 有當一切手續(xù)都完備之后，皇上詔令才可交由尚書省各部執(zhí)行。

　　如此，皇帝的每一道詔令，都有十數(shù)位精明干練的官員議論核定，自是極少有失誤之事。

　　轉眼之間，又到了正月，李世民召集朝官商議之后，決定將新皇帝的年號定為貞觀。

　　貞觀元年，是李世民最為忙碌的一年。

　　打天下時，他身先士卒，親自沖陣殺敵，使將官士卒人人振奮，不敢后退。

　　治理天下，他同樣須親為表率，勤于公務。他幾乎日日上朝，每天批閱奏章，查核詔令， 直到深夜。

　　朝廷中政令暢通，風氣肅然，人人感奮，不敢玩忽推諉。而上至宰相御史，下至縣官小吏 ，都敢于直言切諫，使李世民應接不遐。

　　皇上如此忙碌，自然沒有功夫去“教習”壯士騎射之技。

　　李世民只得令尉遲敬德、秦瓊二人代他在內庭教習騎射。

　　只是依照法令，尉遲敬德、秦瓊須輪流出任外官，巡守邊境，不應長留京師。

　　而當尉遲敬德、秦瓊二人離開京城后，內宮忽又傳出“邪祟”之事。

　　李世民無奈之下，詔主爵郎中閻立本進宮，多畫尉遲敬德、秦瓊二人之像，遍懸宮門，以 威懾“邪祟”。

　　“邪祟”果然畏懼尉遲敬德、秦瓊二人，不復在宮中出現(xiàn)。

　　此事傳至民間，長安城中人家爭畫尉遲敬德、秦瓊之像于門首，以為避禍驅邪之門神。

　　眼見天下已有治平之象，心懷不軌者大為恐慌，如燕郡王李藝、長平王李幼良、幽州都督 王君廓等人都冒險反叛，卻無人響應，俱被部下擒殺，朝廷一兵一卒尚未派出，便已捷音高 傳。

　　果然是人心思靜厭亂。李世民感嘆著，更加全力致治，連下詔令：

　　——國以人為本，人以食為命。天下事當以農(nóng)耕為先。凡宮庭行獵冠禮之事，須在農(nóng)閑時 進行。

　　——皇帝當親祭先農(nóng)。復“躬御耒耒呂”之古禮。御苑里 設置御田，皇上親自耕種，以知農(nóng)夫之辛苦。

　　——男耕女織，古之通義，凡民間女子，須熟習織梭蠶繭之事。皇后宮妃亦當親為表率， 織絹伺蠶。

　　——婦人幽閉深宮，情實可愍，朕所不忍，再放宮女二千人，歸其戚屬，任從婚娶。

　　——崇飾宮宇，乃勞弊之事，不可施于百姓，凡例當營建之宮苑，俱須加以裁罷，田地林 澤還之于民。

　　經(jīng)過大唐君臣連續(xù)幾年的不斷努力，農(nóng)耕勃興，糧食豐足，流散之民，紛紛歸鄉(xiāng)，戶口大 增，全國共達三百萬戶。

　　四夷番邦聞中原興盛，俱都遣使通好，計有新羅、高麗、百濟、黨項、龜茲及西域諸國。

　　長安東、西二市，百業(yè)俱興，商賈云集。每當節(jié)日，處處車馬填塞、飄香隨翠，好不熱鬧 。

　　李世民心中高興，漸漸將政事委于各腹心大臣，略為悠閑起來。

　　他又開始“教習”騎射，四處行獵，講論武藝。和李靖、李世責力、侯君集、段志玄等 武將在一起談論的時日，多過了與長孫無忌、房玄齡、杜如晦、魏征等文臣在一起的時日。

　　長孫皇后對此深懷憂慮，破例主動請求皇上駕幸中宮。

　　李世民雖然前后兩次大放宮女，幾近五千人之多，但放走的都是太上皇的宮女。

　　他自己的宮女，不僅沒有減少，反而增加了許多。至于后宮妃嬪，更是廣為羅致，比先前 不知多出了幾倍。除了最先受寵的陰月兒、衛(wèi)碧煙被封為妃外，還有齊王府來的楊氏、江都 宮來的大楊妃、洛陽宮來的小楊妃以及韋妃、燕妃、王氏、宇文氏、獨孤氏等等。