中國(guó)在"十一五"規(guī)劃中提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這項(xiàng)由黨中央、國(guó)務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策,是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展……
2020年中國(guó)科技發(fā)展的總體目標(biāo)是:自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐;基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),取得一批在世界具有重大影響的科技成果,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,為在21世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤說(shuō)過(guò):"分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確任務(wù),部署實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,動(dòng)員全黨全社會(huì)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面。"國(guó)務(wù)院總理溫家寶講道:"堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。"在全球投資業(yè)放緩的今天,中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本進(jìn)入了一個(gè)逐步穩(wěn)定的階段。當(dāng)然,正如中國(guó)持續(xù)了近30年的改革和循序發(fā)展的科技信息領(lǐng)域,中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本的成熟發(fā)展必然是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí),發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)并提升其綜合實(shí)力,中國(guó)必須有信心,并且有決心地發(fā)展中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)。被譽(yù)為"中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資之父",現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的成思危先生提出:一方面,風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)業(yè)人員必須理解虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。虛擬經(jīng)濟(jì)也體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展階段。美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展就證明了這一點(diǎn)??梢哉f(shuō),中國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和其在投資領(lǐng)域令人矚目的進(jìn)步,為中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。但從另外一個(gè)角度分析,中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)還面臨著許多的困難:
第一,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在逐步地完善。
第二,中國(guó)的法律體系還需要進(jìn)一步的修改以適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。
第三,政府職能的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇志徛?/p>
第四,中國(guó)的誠(chéng)信體制還十分滯后。第五,全球風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)也在逐步的復(fù)蘇中,其未來(lái)的發(fā)展仍有待觀察。
成思危提出過(guò)將知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家分為兩種:"軀干國(guó)家"和"頭腦國(guó)家"的著名論斷。
2006年1月,全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提出了提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。
業(yè)界和商界應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,健全的風(fēng)險(xiǎn)投資及非公開(kāi)權(quán)益資本體系和完善的、多層次、立體性、多規(guī)格資本市場(chǎng)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基本要素。從自主創(chuàng)新的主體上看,企業(yè)是呈關(guān)鍵性的,而創(chuàng)新型企業(yè)是不可忽略的重要力量。創(chuàng)新型企業(yè)具有難以克服的"信息不對(duì)稱(chēng)"特質(zhì),無(wú)法從商業(yè)銀行獲得貸款支持。對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)而言,其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,政府也愛(ài)莫能助。而風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本獨(dú)有的融資特性,既可以滿(mǎn)足中小企業(yè)融資需求,又可以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的目標(biāo)。這一點(diǎn),已經(jīng)被包括英國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本的實(shí)踐所證實(shí)。
然而,完善的金融環(huán)境和資本市場(chǎng)是決定風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本成功的因素。退出機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本里具有重要的作用,只有借助資本市場(chǎng)建立市場(chǎng)化退出渠道才可以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和非公開(kāi)權(quán)益資本不斷循環(huán)增值。而多層次、立體性、多規(guī)格資本市場(chǎng)的有效建立又進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)新型小企業(yè)起到引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用,以此來(lái)加強(qiáng)全社會(huì)和市場(chǎng)上科技投融資體制改革和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,這里面所說(shuō)的不僅僅是股票二板市場(chǎng),還包括產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、柜臺(tái)市場(chǎng)、并購(gòu)市場(chǎng)等的完善。只有這樣,才能使創(chuàng)新型企業(yè)在自主創(chuàng)新的道路上越走越寬。