美國(guó)的聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)(TheFederalReserveSystem)是美國(guó)的中央銀行，執(zhí)行著維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大重要職能。除了舉世矚目、叱咤風(fēng)云的貨幣利率調(diào)節(jié)政策外，同樣重要卻不如貨幣政策那般光彩耀人的，是它監(jiān)督管理銀行的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和提供維持金融機(jī)構(gòu)間支付清算的兩大職能。

　　美聯(lián)儲(chǔ)除了總部(TheFederalReserveBoard)設(shè)在華盛頓外，在全國(guó)劃分成12個(gè)儲(chǔ)備區(qū)，每區(qū)設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行(TheFederalReserveBank)。每家區(qū)域性儲(chǔ)備銀行都是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，擁有自己的董事會(huì)，獨(dú)立性非常強(qiáng)，稱自己為獨(dú)立的銀行，而非美聯(lián)儲(chǔ)分行或分部。除了12個(gè)地區(qū)性聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行外，全國(guó)還設(shè)有25個(gè)分行(branches)，屬這些區(qū)域性儲(chǔ)備銀行管轄。這樣就組成了整個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)，由坐落在華盛頓的總部總體協(xié)調(diào)管理?？偛孔钪匾穆氊?zé)是操作國(guó)家的貨幣和信貸，以維持價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而其他兩項(xiàng)職能——銀行監(jiān)管和支付清算——?jiǎng)t下放到各個(gè)儲(chǔ)備區(qū)，由它們獨(dú)立管理操作(附錄A“有關(guān)美聯(lián)儲(chǔ)的八大認(rèn)識(shí)誤點(diǎn)”詳細(xì)介紹了美聯(lián)儲(chǔ)的功能和職責(zé))。

　　紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行(簡(jiǎn)稱紐約聯(lián)儲(chǔ))是美聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)中最重要的、最有影響力的儲(chǔ)備銀行。它負(fù)責(zé)第二個(gè)儲(chǔ)備區(qū)，管轄紐約市及周邊地區(qū)的大中型商業(yè)銀行、銀行(金融)控股公司、外國(guó)銀行分行和辦事處。它坐落在曼哈頓下城(downtown)金融區(qū)，同紐約證券交易所、華爾街僅百步之遙；世界金融中心建筑群、世界貿(mào)易中心建筑群也都在10分鐘步行之內(nèi)；摩根、大通、高盛財(cái)團(tuán)、德意志財(cái)團(tuán)、紐約商品交易所等大樓也都云集左右；儼然身處金融活動(dòng)中心，眼觀六路，耳聽八方。紐約另一大金融聚集點(diǎn)為曼哈頓中城(midtown)，那里有花旗集團(tuán)總部、大通銀行總部、雷曼兄弟投資公司，瑞士、英國(guó)、法國(guó)、日本等的幾家大銀行。但因?yàn)橹谐且彩羌~約的文化藝術(shù)中心、新聞媒體、百老匯、博物館、領(lǐng)館、餐館密集的地方，所以凸顯不出金融的唯我獨(dú)尊。

　　在執(zhí)行美聯(lián)儲(chǔ)的三大職能上，紐約聯(lián)儲(chǔ)向來起著無與倫比、馬首是瞻的橋頭堡作用。

　　紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行主樓

　　美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策，利率的上調(diào)下降，必須要通過紐約聯(lián)儲(chǔ)買賣政府債券來得以具體操縱落實(shí)；財(cái)政部發(fā)行國(guó)債，也必須要通過紐約聯(lián)儲(chǔ)上傳下達(dá)，最后行銷世界各地；紐約聯(lián)儲(chǔ)所承擔(dān)的交易清算額每天為1.1萬億美元，占整個(gè)聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)每天1.8萬億美元的60％以上；證券交易清算額每天為1.2萬億美元，超過整個(gè)聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)每天1.3萬億美元的90％。這說明了紐約聯(lián)儲(chǔ)舉足輕重的作用，也為紐約聯(lián)儲(chǔ)及美聯(lián)儲(chǔ)帶來可觀收益。

　　在銀行監(jiān)管的政策和操作上，紐約聯(lián)儲(chǔ)更是具有無上的發(fā)言權(quán)和權(quán)威性，這與它得天獨(dú)厚的地理位置不可分割。小小的曼哈頓島上，聚集著成百上千家國(guó)內(nèi)外、大中小銀行及各類金融機(jī)構(gòu)，囊括了世界上最先進(jìn)的科技、產(chǎn)品、人才，氣象萬千，日新月異。在這里監(jiān)管銀行，自然而然有其信息的制高點(diǎn)；通過曼哈頓，掌握第一手資料，全面了解整個(gè)銀行業(yè)的運(yùn)作模式。除此之外，銀行業(yè)對(duì)監(jiān)管方針政策提出的挑戰(zhàn)，大都從這里開始；要建立規(guī)范，樹立標(biāo)準(zhǔn)，也基本上從這里開始著手調(diào)研。難怪紐約聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)之無愧地成為總部及其他聯(lián)儲(chǔ)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)常取經(jīng)燒香的“大雄寶殿”。紐約聯(lián)儲(chǔ)的總裁，是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策委員會(huì)——聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)(FederalOpenMarketCommittee，F(xiàn)OMC)——12名有資格投票的常任會(huì)員之一。紐約聯(lián)儲(chǔ)的前任總裁WilliamMcDonough還兼任國(guó)際清算銀行的銀行監(jiān)管委員會(huì)主席。國(guó)際結(jié)算銀行(BankforInternationalSettlements，BIS)位于瑞士巴塞爾，充當(dāng)著國(guó)家間中央銀行的職責(zé)，在制定國(guó)際間統(tǒng)一的銀行監(jiān)管政策上起著越來越重要的作用。紐約聯(lián)儲(chǔ)的其他銀行監(jiān)管頭目，都多多少少在BIS擔(dān)任要職(有關(guān)BIS的政策、組織、協(xié)定，下一章有詳細(xì)介紹)。