A. 中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例
(1996年1月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第193號(hào)令公布 根據(jù)1997年1月14日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)外匯管理,保持國(guó)際收支平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 國(guó)務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān))依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
第三條 本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):
(一) 外國(guó)貨幣,包括紙幣、鑄幣;
(二) 外幣支付憑證,包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲(chǔ)蓄憑證等;
(三) 外幣有價(jià)證券,包括政府債券、公司債券、股票等;
(四) 特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位;
(五) 其他外匯資產(chǎn)。
第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)、來(lái)華人員的外匯收支或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例。
第五條 國(guó)家對(duì)經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。
第六條 國(guó)家實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。凡有國(guó)際收支活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。
第七條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),禁止外幣流通,并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。
第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動(dòng)。對(duì)檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個(gè)人,由外匯管理機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì),并負(fù)責(zé)保密。
第二章 經(jīng)常項(xiàng)目外匯
第九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。
第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開(kāi)立外匯賬戶。
第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定,持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購(gòu)匯支付。
第十二條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。
第十三條 屬于個(gè)人所有的外匯,可以自行持有,也可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行。個(gè)人的外匯儲(chǔ)蓄存款,實(shí)行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密的原則。
第十四條 個(gè)人因私用匯,在規(guī)定限額以內(nèi)購(gòu)匯。超過(guò)規(guī)定限額的個(gè)人因私用匯,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),外匯管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請(qǐng)屬實(shí)的,可以購(gòu)匯。個(gè)人攜帶外匯進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù);攜帶外匯出境,超過(guò)規(guī)定限額的,還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效憑證。
第十五條 個(gè)人移居境外后,其境內(nèi)的資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購(gòu)匯匯出或者攜帶出境。
第十六條 居住在境內(nèi)的中國(guó)公民持有的外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等形式的外匯資產(chǎn),未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得攜帶或者郵寄出境。
第十七條 駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員的合法人民幣收入,需要匯出境外的,可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。
第十八條 駐華機(jī)構(gòu)和來(lái)華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯,可以自行保存,可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行,也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。
第三章 資本項(xiàng)目外匯
第十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。
第二十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開(kāi)立外匯賬戶;賣給外匯指定銀行的,須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資,在向?qū)徟鞴懿块T申請(qǐng)前,由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來(lái)源;經(jīng)批準(zhǔn)后,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。
第二十二條 借用國(guó)外貸款,由國(guó)務(wù)院確定的政府部門、國(guó)務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。外商投資企業(yè)借用國(guó)外貸款,應(yīng)當(dāng)報(bào)外匯管理機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券,須經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 提供對(duì)外擔(dān)保,只能由符合國(guó)家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理,并須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十五條 國(guó)家對(duì)外債實(shí)行登記制度。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的規(guī)定辦理外債登記。
國(guó)務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),并定期公布外債情況。
第二十六條 依法終止的外商投資企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向外匯指定銀行購(gòu)匯匯出或者攜帶出境;屬于中方投資者所有的外匯,應(yīng)當(dāng)全部賣給外匯指定銀行。
第四章 金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)
第二十七條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證。未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)不得超出批準(zhǔn)的范圍。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為客戶開(kāi)立外匯賬戶,辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù)。
第二十九條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交存外匯存款準(zhǔn)備金,遵守外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定,并建立呆賬準(zhǔn)備金。
第三十條 外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)所需人民幣資金,應(yīng)當(dāng)使用自有資金。外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯,實(shí)行比例幅度管理,具體幅度由中國(guó)人民銀行根據(jù)實(shí)際情況核定。
第三十一條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)接受外匯管理機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送外匯資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料。
第三十二條 金融機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行外匯債權(quán)、債務(wù)的清算,并繳銷經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證。
第五章 人民幣匯率和外匯市場(chǎng)
第三十三條 人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
中國(guó)人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場(chǎng)形成的價(jià)格,公布人民幣對(duì)主要外幣的匯率。
第三十四條 外匯市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第三十五條 外匯市場(chǎng)交易的幣種和形式由國(guó)務(wù)院外匯管理部門規(guī)定和調(diào)整。
第三十六條 外匯指定銀行和經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)是銀行間外匯市場(chǎng)的交易者。
外匯指定銀行和經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行公布的匯率和規(guī)定的浮動(dòng)范圍,確定對(duì)客戶的外匯買賣價(jià)格,辦理外匯買賣業(yè)務(wù)。
第三十七條 國(guó)務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國(guó)的外匯市場(chǎng)。
第三十八條 中國(guó)人民銀行根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場(chǎng)的變化,依法對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 有下列逃匯行為之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯,強(qiáng)制收兌,并處逃匯金融30%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 違反國(guó)家規(guī)定,擅自將外匯存放在境外的;
(二) 不按照國(guó)家規(guī)定將外匯賣給外匯指定銀行的;
(三) 違反國(guó)家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的;
(四) 未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自將外幣存款憑證、外幣有價(jià)證券攜帶或者郵寄出境的;
(五) 其他逃匯行為。
第四十條 有下列非法套匯行為之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,強(qiáng)制收兌,并處非法套匯金額30%以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 違反國(guó)家規(guī)定,以人民幣支付或者以實(shí)物償付應(yīng)當(dāng)以外匯支付的進(jìn)口貨款或者其他類似支出的;
(二) 以人民幣為他人支付在境內(nèi)的費(fèi)用,由對(duì)方付給外匯的;
(三) 未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),境外投資者以人民幣或者境內(nèi)所購(gòu)物資在境內(nèi)進(jìn)行投資的;
(四) 以虛假或者無(wú)效的憑證、合同、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R的;
(五) 非法套匯的其他行為。
第四十一條 未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)擅自超出批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有違法所得,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 外匯指定銀行未按照國(guó)家規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。
第四十三條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反人民幣匯率管理、外匯存貸款利率管理或者外匯交易市場(chǎng)管理的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證。
第四十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)有下列違反外債管理行為之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,通報(bào)批評(píng),并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 擅自辦理對(duì)外借款的;
(二) 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擅自在境外發(fā)行外幣債券的;
(三) 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擅自提供對(duì)外擔(dān)保的;
(四) 有違反外債管理的其他行為的。
第四十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)有下列非法使用外匯行為之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,強(qiáng)制收兌,沒(méi)收違法所得,并處違法外匯金額等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 以外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算的;
(二) 擅自以外匯作質(zhì)押的;
(三) 私自改變外匯用途的;
(四) 非法使用外匯的其他行為。
第四十六條 私自買賣外匯、變相買賣外匯或者倒買倒賣外匯的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,強(qiáng)制收兌,沒(méi)收違法所得,并處違法外匯金額30%以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯賬戶管理規(guī)定,擅自在境內(nèi)、境外開(kāi)立外匯賬戶的,出借、串用、轉(zhuǎn)讓外匯賬戶的,或者擅自改變外匯賬戶使用范圍的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,撤銷外匯賬戶,通報(bào)批評(píng),并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯核銷管理規(guī)定,偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓或者重復(fù)使用進(jìn)出口核銷單證的,或者未按規(guī)定辦理核銷手續(xù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)外匯管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定通知書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)外匯管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提出訴訟。
第五十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的,除依照本條例給予處罰外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一) “境內(nèi)機(jī)構(gòu)”是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,包括外商投資企業(yè)。
(二) “外匯指定銀行”是指經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。
(三) “個(gè)人”是指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住滿1年的外國(guó)人。
(四) “駐華機(jī)構(gòu)”是指外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)外民間組織駐華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等。
(五) “來(lái)華人員”是指駐華機(jī)構(gòu)的常駐人員、短期入境的外國(guó)人、應(yīng)聘在境內(nèi)機(jī)構(gòu)工作的外國(guó)人以及外國(guó)留學(xué)生等。
(六) “經(jīng)常項(xiàng)目”是指國(guó)際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目,包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。
(七) “資本項(xiàng)目”是指國(guó)際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目,包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
第五十三條 保稅區(qū)的外匯管理辦法,由國(guó)務(wù)院外匯管理部門另行制定。
第五十四條 邊境貿(mào)易和邊民互市的外匯管理辦法,由國(guó)務(wù)院外匯管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。
第五十五條 本條例自1996年4月1日起施行。1980年12月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》及其配套的細(xì)則同時(shí)廢止。
(附:1中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第211號(hào)令
?2國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》的決定)
附件1:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第211號(hào))
現(xiàn)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例〉的決定》,自發(fā)布之日起施行。
總理 李 鵬
一九九七年一月十四日
附件2:國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》的決定
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》作如下修改:
(一) 增加一條,作為第五條:“國(guó)家對(duì)經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。”
(二) 第十三條第一款作為第十四條第一款,修改為:“個(gè)人因私用匯,在規(guī)定限額以內(nèi)購(gòu)匯。超過(guò)規(guī)定限額的個(gè)人因私用匯,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),外匯管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請(qǐng)屬實(shí)的,可以購(gòu)匯。”
(三) 增加一條,作為第十五條:“個(gè)人移居境外后,其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購(gòu)匯匯出或者攜帶出境。”
(四) 第十五條和第十六條合并,作為第十七條,修改為:“駐華機(jī)構(gòu)和來(lái)華人員的合法人民幣收入,需要匯出境外的,可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。”
本決定自發(fā)布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。
B. 個(gè)人外匯管理辦法
第一章 總則
第一條 為便利個(gè)人外匯收支,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù),規(guī)范外匯管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》和《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 個(gè)人外匯業(yè)務(wù)按照交易主體區(qū)分境內(nèi)與境外個(gè)人外匯業(yè)務(wù),按照交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。按上述分類對(duì)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。
第三條 經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下的個(gè)人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換原則管理,資本項(xiàng)目項(xiàng)下的個(gè)人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換進(jìn)程管理。
第四條 國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱外匯局)按照本辦法規(guī)定,對(duì)個(gè)人在境內(nèi)及跨境外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第五條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定為個(gè)人辦理外匯收付、結(jié)售匯及開(kāi)立外匯賬戶等業(yè)務(wù),對(duì)個(gè)人提交的有效身份證件及相關(guān)證明材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。匯款機(jī)構(gòu)及外幣兌換機(jī)構(gòu)(含代兌點(diǎn))按照本辦法規(guī)定為個(gè)人辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。
第六條 銀行應(yīng)通過(guò)外匯局指定的管理信息系統(tǒng)辦理個(gè)人購(gòu)匯和結(jié)匯業(yè)務(wù),真實(shí)、準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息,并將辦理個(gè)人業(yè)務(wù)的相關(guān)材料至少保存5年備查。
第七條 銀行和個(gè)人在辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定,不得以分拆等方式逃避限額監(jiān)管,也不得使用虛假商業(yè)單據(jù)或者憑證逃避真實(shí)性管理。
第八條 個(gè)人跨境收支,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)手續(xù)。
第九條 對(duì)個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購(gòu)匯實(shí)行年度總額管理。年度總額內(nèi)的,憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過(guò)年度總額的,經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明等材料在銀行辦理,資本項(xiàng)目項(xiàng)下按照第三章有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 經(jīng)常項(xiàng)目個(gè)人外匯管理
第十條 從事貨物進(jìn)出口的個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,在商務(wù)部門辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案后,其貿(mào)易外匯資金的收支按照機(jī)構(gòu)的外匯收支進(jìn)行管理。
第十一條 個(gè)人進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后,可以憑有關(guān)單證辦理委托具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理進(jìn)出口項(xiàng)下及旅游購(gòu)物、邊境小額貿(mào)易等項(xiàng)下外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。
第十二條 境內(nèi)個(gè)人外匯匯出境外用于經(jīng)常項(xiàng)目支出,單筆或當(dāng)日累計(jì)匯出在規(guī)定金額以下的,憑本人有效身份證件在銀行辦理;單筆或當(dāng)日累計(jì)匯出在規(guī)定金額以上的,憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明等材料在銀行辦理。
第十三條 境外個(gè)人在境內(nèi)取得的經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下合法人民幣收入,可以憑本人有效身份證件及相關(guān)證明材料在銀行辦理購(gòu)匯及匯出。
第十四條 境外個(gè)人未使用的境外匯入外匯,可以憑本人有效身份證件在銀行辦理原路匯回。
第十五條 境外個(gè)人將原兌換未使用完的人民幣兌回外幣現(xiàn)鈔時(shí),小額兌換憑本人有效身份證件在銀行或外幣兌換機(jī)構(gòu)辦理;超過(guò)規(guī)定金額的,可以憑原兌換水單在銀行辦理。
第三章 資本項(xiàng)目個(gè)人外匯管理
第十六條 境內(nèi)個(gè)人對(duì)外直接投資符合有關(guān)規(guī)定的,經(jīng)外匯局核準(zhǔn)可以購(gòu)匯或以自有外匯匯出,并應(yīng)當(dāng)辦理境外投資外匯登記。
第十七條 境內(nèi)個(gè)人購(gòu)買B股,進(jìn)行境外權(quán)益類、固定收益類以及國(guó)家批準(zhǔn)的其他金融投資,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定通過(guò)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理。
第十八條 境內(nèi)個(gè)人向境內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)支付外匯人壽保險(xiǎn)項(xiàng)下保險(xiǎn)費(fèi),可以購(gòu)匯或以自有外匯支付。
第十九條 境內(nèi)個(gè)人在境外獲得的合法資本項(xiàng)目收入經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后可以結(jié)匯。
第二十條 境內(nèi)個(gè)人對(duì)外捐贈(zèng)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移需購(gòu)付匯的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。
第二十一條 境內(nèi)個(gè)人向境外提供貸款、借用外債、提供對(duì)外擔(dān)保和直接參與境外商品期貨和金融衍生產(chǎn)品交易,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并到外匯局辦理相應(yīng)登記手續(xù)。
第二十二條 境外個(gè)人購(gòu)買境內(nèi)商品房,應(yīng)當(dāng)符合自用原則,其外匯資金的收支和匯兌應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)外匯管理規(guī)定。境外個(gè)人出售境內(nèi)商品房所得人民幣,經(jīng)外匯局核準(zhǔn)可以購(gòu)匯匯出。
第二十三條 除國(guó)家另有規(guī)定外,境外個(gè)人不得購(gòu)買境內(nèi)權(quán)益類和固定收益類等金融產(chǎn)品。境外個(gè)人購(gòu)買B股,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯存款應(yīng)納入存款金融機(jī)構(gòu)短期外債余額管理。
第二十五條 境外個(gè)人對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供貸款或擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)符合外債管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 境外個(gè)人在境內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移,應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移的有關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。
第四章 個(gè)人外匯賬戶及外幣現(xiàn)鈔管理
第二十七條 個(gè)人外匯賬戶按主體類別區(qū)分為境內(nèi)個(gè)人外匯賬戶和境外個(gè)人外匯賬戶;按賬戶性質(zhì)區(qū)分為外匯結(jié)算賬戶、資本項(xiàng)目賬戶及外匯儲(chǔ)蓄賬戶。
第二十八條 銀行按照個(gè)人開(kāi)戶時(shí)提供的身份證件等證明材料確定賬戶主體類別,所開(kāi)立的外匯賬戶應(yīng)使用與本人有效身份證件記載一致的姓名。境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人外匯賬戶境內(nèi)劃轉(zhuǎn)按跨境交易進(jìn)行管理。
第二十九條 個(gè)人進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后可以開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶。
第三十條 境內(nèi)個(gè)人從事外匯買賣等交易,應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理。
第三十一條 境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)外匯局核準(zhǔn),可以開(kāi)立外國(guó)投資者專用外匯賬戶。賬戶內(nèi)資金經(jīng)外匯局核準(zhǔn)可以結(jié)匯。直接投資項(xiàng)目獲得國(guó)家主管部門批準(zhǔn)后,境外個(gè)人可以將外國(guó)投資者專用外匯賬戶內(nèi)的外匯資金劃入外商投資企業(yè)資本金賬戶。
第三十二條 個(gè)人可以憑本人有效身份證件在銀行開(kāi)立外匯儲(chǔ)蓄賬戶。外匯儲(chǔ)蓄賬戶的收支范圍為非經(jīng)營(yíng)性外匯收付、本人或與其直系親屬之間同一主體類別的外匯儲(chǔ)蓄賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)。境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人開(kāi)立的外匯儲(chǔ)蓄聯(lián)名賬戶按境內(nèi)個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶進(jìn)行管理。
第三十三條 個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。
第三十四條 個(gè)人購(gòu)匯提鈔或從外匯儲(chǔ)蓄賬戶中提鈔,單筆或當(dāng)日累計(jì)在有關(guān)規(guī)定允許攜帶外幣現(xiàn)鈔出境金額之下的,可以在銀行直接辦理;單筆或當(dāng)日累計(jì)提鈔超過(guò)上述金額的,憑本人有效身份證件、提鈔用途證明等材料向當(dāng)?shù)赝鈪R局事前報(bào)備。
第三十五條 個(gè)人外幣現(xiàn)鈔存入外匯儲(chǔ)蓄賬戶,單筆或當(dāng)日累計(jì)在有關(guān)規(guī)定允許攜帶外幣現(xiàn)鈔入境免申報(bào)金額之下的,可以在銀行直接辦理;單筆或當(dāng)日累計(jì)存鈔超過(guò)上述金額的,憑本人有效身份證件、攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單或本人原存款金融機(jī)構(gòu)外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。
第三十六條 銀行應(yīng)根據(jù)有關(guān)反洗錢規(guī)定對(duì)大額、可疑外匯交易進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告。
第五章 附則
第三十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義。
(一) 境內(nèi)個(gè)人是指持有中華人民共和國(guó)居民身份證、軍人身份證件、武裝警察身份證件的中國(guó)公民。
(二) 境外個(gè)人是指持護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的外國(guó)公民(包括無(wú)國(guó)籍人)以及港澳臺(tái)同胞。
(三) 經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性外匯是指除貿(mào)易外匯之外的其他經(jīng)常項(xiàng)目外匯。
第三十八條 個(gè)人旅行支票按照外幣現(xiàn)鈔有關(guān)規(guī)定辦理;個(gè)人外幣卡業(yè)務(wù),按照外幣卡管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,由外匯局依據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條 國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)制定本辦法相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,確定年度總額、規(guī)定金額等。
第四十一條 本辦法由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2007年2月1日起施行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。附件所列外匯管理規(guī)定自本辦法施行之日起廢止。
附:廢止規(guī)定目錄
廢止規(guī)定目錄
1.《關(guān)于居民、非居民個(gè)人大額外幣現(xiàn)鈔存取款有關(guān)問(wèn)題的通知》(〔97〕匯管函字第123號(hào))
2.《境內(nèi)居民個(gè)人外匯管理暫行辦法》(匯發(fā)〔1998〕11號(hào))
3.《關(guān)于修改〈境內(nèi)居民個(gè)人外匯管理暫行辦法〉的通知》(匯發(fā)〔1999〕133號(hào))
4.《關(guān)于修改〈關(guān)于境內(nèi)居民個(gè)人因私用匯有關(guān)問(wèn)題的通知〉和《關(guān)于印發(fā)〈境內(nèi)居民個(gè)人外匯管理暫行辦法〉的通知》(匯發(fā)〔1999〕305號(hào))
5.《關(guān)于自費(fèi)出境留學(xué)人員預(yù)交人民幣保證金購(gòu)付匯的通知》(匯發(fā)〔2000〕82號(hào))
6.《關(guān)于境內(nèi)居民個(gè)人外匯存款匯出和外匯存款賬戶更名有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(匯發(fā)〔2000〕291號(hào))
7.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整對(duì)境內(nèi)居民個(gè)人自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)購(gòu)付匯政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔2001〕185號(hào))
8.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于下發(fā)〈境內(nèi)居民個(gè)人購(gòu)匯管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(匯發(fā)〔2002〕68號(hào))
9.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于對(duì)境內(nèi)居民個(gè)人前往鄰國(guó)邊境地區(qū)旅游進(jìn)行售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》(匯發(fā)〔2002〕121號(hào))
10.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下購(gòu)匯政策的通知》(匯發(fā)〔2003〕104號(hào))
11.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于在華留學(xué)人員辦理退學(xué)換匯有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔2003〕62號(hào))
12.《國(guó)家外匯管理局綜合司關(guān)于停止報(bào)送〈居民、非居民個(gè)人大額(等值1萬(wàn)美元以上)現(xiàn)鈔存取款和境內(nèi)居民個(gè)人外幣劃轉(zhuǎn)情況登記表〉的通知》(匯綜函〔2003〕14號(hào))
13.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)購(gòu)匯指導(dǎo)性限額的通知》(匯發(fā)〔2004〕111號(hào))
14.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范居民個(gè)人外匯結(jié)匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔2004〕18號(hào))
15.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范非居民個(gè)人外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔2004〕6號(hào))
16.《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購(gòu)匯限額及簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的通知》(匯發(fā)〔2005〕60號(hào))(完)