為什么美國國會如此反華呢？這里面的原因很多，比如臺灣當局對美國國會的游說活動不容忽視。很多新一代的中國問題專家大多在臺灣地區(qū)受過教育，對臺灣地區(qū)更有親近感。

我們希望從政治經濟的角度對此作一分析。中國對美國的產品出口集中度過高，而美國對中國的出口集中度不夠，這可能是影響美國國會對華態(tài)度的一個重要因素。總體來看，中國產品占美國進口的13%。這一比重并不高。值得指出的是，中國在美國的貿易逆差中所占的比重在1991年是22%，到2005年是233%，十多年來并無大的變化，那種認為中國出口帶來美國貿易逆差擴大的說法是沒有根據(jù)的。

不過，在一些行業(yè)中，來自中國的進口已經占美國總進口的30％、40%甚至60%。根據(jù)美國東方經濟學家（The Oriental Economist）的分析師理查德·卡茨的計算，在美國商務部統(tǒng)計的五位碼的150種產品中，中國出口排名前10名的產品占其對美國出口的60%，前15名占71%。中國對美國出口的前10名產品占美國進口的平均份額是43%，前15名的平均份額是42%，但是其他產品的平均份額只占8%。我們根據(jù)中國的數(shù)據(jù)計算，結果同樣顯示出中國出口過度集中的趨勢。2000年，在HS六位碼共5 119類產品中，中國出口額最大的前10類產品的出口額占當年出口總額的13％，到了2003年，前10類產品的出口額已占當年出口總額的20％。尤為重要的是，2000年這前10類產品分別出現(xiàn)在兩位碼的7個分類中，而到了2003年，前10類只出現(xiàn)在4個分類中。這說明不僅出口額越來越集中，而且出口產品的類別也越來越集中。2000年出口額最大的前10類產品的貿易順差為179億美元，占當年全部貿易順差的74％，而2003年出口額最大的前10類產品的貿易順差已達488億美元，為當年全部貿易順差的19倍。這種狀況將使中國在未來的國際貿易摩擦和國際沖擊中面臨較大的風險。

由于中國對美國的出口過度集中，無形中可能損傷了美國相關行業(yè)的利益，尤其是中小企業(yè)主的利益，而那些中小企業(yè)主是共和黨的主要選民。根據(jù)奧爾森的理論，受損的企業(yè)集中在少數(shù)行業(yè)，這意味著參與游說活動的企業(yè)更容易達成集體行動，而從中國進口中得益的消費者由于人數(shù)眾多卻無法團結，于是主張保護主義的聲音會更加響亮。美國對中國的出口越來越多，2000年之后，美國的整體出口幾乎沒有增長，但是對華出口翻了一番，美國對中國的出口占其出口總額的比重由2000年的2%已經上升到42%。相反，日本如今只占美國出口的6%，這只有它在20世紀80年代水平的一半。遺憾的是，美國對中國的出口相當分散。只有少數(shù)美國的出口部門高度依賴于對中國的出口。根據(jù)理查德·卡茨（RichardKatz）的計算，在美國商務部統(tǒng)計的450種六位碼產品中，只有14種產品的中國進口能夠占到美國出口的25%以上。而這14種產品的出口額更加微不足道，僅僅占美國出口總額的26%。看看這些行業(yè)，令人驚訝的是，主要是蝦和貝殼、金礦石、大豆、森林產品、棉花等資源產品和農產品！這些行業(yè)在美國政治中的影響和制造業(yè)相比人微言輕，對國會的影響力并不大。我們總是認為中國購買美國的飛機將會影響其對華政策，但實際上，中國只占美國飛機出口的6%，而且飛機出口僅僅占美國出口的3%。