福特對上福特

不把國家恐怖的體制與其奉行的意識形態(tài)目標(biāo)聯(lián)結(jié)在一起，是這段期間幾乎所有人權(quán)文獻(xiàn)的特色。盡管國際特赦組織的保留可以理解為在冷戰(zhàn)的緊張中嘗試保持公正，但對其他許多團(tuán)體來說，還有另一個(gè)影響因素：錢。這類工作最大的資金來源是當(dāng)時(shí)全球最大的慈善組織福特基金會。在60年代，該組織只花一小部分預(yù)算在人權(quán)上；但在70和80年代，基金會對拉丁美洲人權(quán)工作的貢獻(xiàn)高達(dá)驚人的3000萬美元。福特基金會以這些錢支持拉丁美洲的團(tuán)體，例如智利的和平委員會，以及美洲觀察組織（Americas Watch）等總部設(shè)在美國的團(tuán)體。

在軍事政變前，福特基金會在南錐的主要角色是資助訓(xùn)練學(xué)者，大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域，并與美國國務(wù)院密切合作。福特基金會國際部副總裁蘇頓（Frank Sutton）解釋該組織的宗旨：“沒有現(xiàn)代化的精英，就不可能有現(xiàn)代化的國家?！彪m然這與扶植革命馬克思主義的替代品的冷戰(zhàn)邏輯完全吻合，福特的大部分學(xué)術(shù)援助也遵守極右派路線--拉丁美洲的學(xué)生被送到各式各樣的美國大學(xué)，對拉丁美洲大學(xué)的各種研究所也提供資助，包括以左傾聞名的大型公立大學(xué)。

但有幾個(gè)重要的例外。前面已討論過，福特基金會是芝加哥大學(xué)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)研究與訓(xùn)練計(jì)劃的最大贊助者，而該計(jì)劃制造出數(shù)百個(gè)拉丁芝加哥男孩。福特也在圣地亞哥天主教大學(xué)贊助一個(gè)類似的計(jì)劃，目的是吸引鄰近國家的大學(xué)部經(jīng)濟(jì)系學(xué)生，以便在智利的芝加哥男孩門下求學(xué)。這使得福特基金會不管是否刻意，成了在拉丁美洲散播芝加哥學(xué)派意識形態(tài)的主要資金來源，甚至遠(yuǎn)超過美國政府的金援。

當(dāng)芝加哥男孩在皮諾切特的槍桿下取得權(quán)力后，福特基金會對它的評價(jià)并不是特別好。資助芝加哥男孩，是基于該基金會“為促進(jìn)民主目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而改善經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)”的宗旨。但福特在芝加哥和圣地亞哥協(xié)助建立的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，在推翻智利的民主政治卻扮演核心角色，過去培養(yǎng)的學(xué)生現(xiàn)在卻在一個(gè)休克式的殘暴環(huán)境中，應(yīng)用他們受到的美國教育。讓基金會更感棘手的是，這是在短短幾年內(nèi)第二次它扶持的對象選擇以暴力奪取權(quán)力；第一次是蘇哈托的血腥政變后，柏克萊幫的迅速躥紅。

福特曾在印度尼西亞大學(xué)成立經(jīng)濟(jì)學(xué)系，但福特的文件顯示，當(dāng)蘇哈托掌控大權(quán)后，“幾乎所有該計(jì)劃培育的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都被征召進(jìn)入政府”。學(xué)系里幾乎沒有人留下來教學(xué)生。在1974年，印度尼西亞發(fā)生民族主義暴亂，反對“外國顛覆”印度尼西亞經(jīng)濟(jì)；福特基金會變成群眾憤怒的對象--許多人指出，福特基金會訓(xùn)練蘇哈托的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，出賣印度尼西亞的石油與礦業(yè)財(cái)富給西方跨國公司。

在智利的芝加哥男孩與印度尼西亞的柏克萊幫間，福特得到的是不光彩的名聲：從兩個(gè)計(jì)劃畢業(yè)的學(xué)生，掌控的是世界上最惡名昭彰、最殘暴的右派獨(dú)裁政權(quán)。雖然福特不可能事先知道它訓(xùn)練的畢業(yè)生會執(zhí)行如此野蠻的暴政，但終究還是有人提出刺耳的質(zhì)疑：為什么一個(gè)致力于和平與民主的基金會，卻深深涉入獨(dú)裁政權(quán)和暴力？

不管是出于驚慌、社會良心或兩者兼而有之，福特基金會處理獨(dú)裁政權(quán)問題的手法堪稱好企業(yè)的典型：主動(dòng)出擊。在70年代中期，福特從一家為所謂第三世界提供“技術(shù)專業(yè)”的制造者，轉(zhuǎn)型為人權(quán)活動(dòng)的資助者。這種大變身在智利和印度尼西亞尤其顯得突兀。這些國家的左派被福特協(xié)助扶持的政權(quán)消滅后，只有福特資助新一代的人權(quán)律師，為釋放成千上萬被同樣政權(quán)所囚禁的政治犯而努力。

從福特經(jīng)常妥協(xié)的歷史來看，它一頭栽進(jìn)人權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)，把這個(gè)領(lǐng)域的定義盡可能窄化并不令人意外。該基金會強(qiáng)烈偏愛那些宣稱以法律手段為“法治”、“透明化”和“優(yōu)良治理”而奮斗的團(tuán)體。就像一位福特基金會的干部指出的，該基金會在智利的態(tài)度是“我們?nèi)绾巫龊霉ぷ鞫簧嫒胝巍?。這不只因?yàn)楦Ｌ卦揪褪潜Ｊ氐臋C(jī)構(gòu)，習(xí)慣于與正式的美國外交政策合作而不背離，同時(shí)也是因?yàn)槿魏我灾抢?zhèn)壓為目標(biāo)的嚴(yán)肅調(diào)查，不可避免會直接溯及福特基金會，以及它將原教旨主義經(jīng)濟(jì)理念灌輸給智利統(tǒng)治者所扮演的核心角色。

另一個(gè)問題是，該基金會與福特汽車公司無法逃避的復(fù)雜關(guān)系，尤其是牽涉到工廠的活躍分子。今日，福特基金會已完全脫離汽車公司及其繼承人，但在50和60年代資助亞洲與拉丁美洲的教育計(jì)劃時(shí)并非如此。該基金會創(chuàng)立于1936年，資金來自三位福特汽車主管的股票捐獻(xiàn)，包括亨利與艾德索·福特（Edsel Ford）。隨著基金會財(cái)富增加，它開始獨(dú)立運(yùn)作，但出脫福特汽車股票直到1974年才完成，當(dāng)時(shí)是智利政變的次年，且印度尼西亞政變已是幾年前的事；福特家族直到1976年才退出基金會董事會。