這對(duì)華爾街是特別令人憂心的情景,因?yàn)樵?0年代初,世界各地的獨(dú)裁政權(quán)正紛紛垮臺(tái)--伊朗、尼加拉瓜、厄瓜多、秘魯、玻利維亞--而且更多國(guó)家將步其后塵,形成保守派政治學(xué)家亨廷頓(Samuel Huntington)所稱的“第三波”(third wave)民主化浪潮。這些都是值得憂慮的發(fā)展--如何不靠民粹主義政策而能阻止另一個(gè)阿連德崛起、贏得選票和支持?
華府1979年目睹了這種場(chǎng)景在伊朗和尼加拉瓜發(fā)生。在伊朗,美國(guó)支持的國(guó)王被左派與伊斯蘭教派分子的聯(lián)盟推翻。雖然人質(zhì)事件和什葉派領(lǐng)袖占據(jù)媒體報(bào)道,但經(jīng)濟(jì)方面的政策也引起華盛頓警覺(jué)。伊朗的伊斯蘭政權(quán)尚未轉(zhuǎn)變成完全的獨(dú)裁統(tǒng)治,但已把銀行業(yè)國(guó)有化,并開(kāi)始實(shí)施土地重分配計(jì)劃。它也管制進(jìn)口和出口,逆轉(zhuǎn)前國(guó)王的自由貿(mào)易政策。五個(gè)月后在尼加拉瓜,美國(guó)支持的蘇慕薩(Anastasio Somoza Debayle)獨(dú)裁政權(quán)遭平民暴動(dòng)推翻,建立了左派桑定(Sandinista)政府。桑定控制進(jìn)口,并且和伊朗一樣把銀行業(yè)收歸國(guó)有。
這對(duì)全球自由市場(chǎng)的夢(mèng)想是一大惡兆。到80年代初,弗里德曼的追隨者面對(duì)的前景是,他們不到十年的革命可能被一波新的民粹主義浪潮淹沒(méi)。
戰(zhàn)爭(zhēng)變成救兵
撒切爾寫(xiě)信給哈耶克六周后發(fā)生的事,改變了她的主意,也改變了政商財(cái)團(tuán)十字軍的命運(yùn):1982年4月,阿根廷入侵曾被英國(guó)殖民統(tǒng)治的馬爾維納斯群島。馬爾維納斯戰(zhàn)爭(zhēng),或阿根廷人所稱的馬維納斯(Malvinas)戰(zhàn)爭(zhēng),在歷史上對(duì)英國(guó)是一場(chǎng)勝利,但戰(zhàn)役規(guī)模相當(dāng)小。在當(dāng)時(shí),馬爾維納斯群島沒(méi)有戰(zhàn)略上的重要性。這些阿根廷外海的島群距離英國(guó)數(shù)千英里,防守和維護(hù)的成本極高。它對(duì)阿根廷用處也不大,雖然在海域之內(nèi)有一個(gè)英國(guó)前哨站被認(rèn)為有辱國(guó)家尊嚴(yán)。阿根廷傳奇作家博格斯(Jorge Luis Borges)辛辣地形容這場(chǎng)領(lǐng)土爭(zhēng)端是“兩個(gè)禿頭男人爭(zhēng)一把梳子”。
從軍事觀點(diǎn),這場(chǎng)歷時(shí)11周的戰(zhàn)爭(zhēng)似乎沒(méi)有任何歷史重要性。不過(guò),為人忽略的是,戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)自由市場(chǎng)計(jì)劃的影響卻極其深遠(yuǎn):馬爾維納斯戰(zhàn)爭(zhēng)給了撒切爾所需的政治掩護(hù),讓她得以進(jìn)行一場(chǎng)在西方自由民主體制首見(jiàn)的激進(jìn)資本主義轉(zhuǎn)型。
沖突的雙方都有充分理由想打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在1982年,阿根廷的經(jīng)濟(jì)因?yàn)椴豢巴鈧拓澑鵀l臨崩潰,且人權(quán)運(yùn)動(dòng)勢(shì)力日益高漲。由格爾蒂埃里(Leopoldo Galtieri)將軍領(lǐng)導(dǎo)的新軍政府判斷,唯一比軍政府持續(xù)鎮(zhèn)壓民主所招致的憤怒還要強(qiáng)大的力量,就是反帝國(guó)主義情緒,因此格爾蒂埃里在英國(guó)拒絕放棄群島時(shí)便巧妙地激化反英情緒。不久后,軍政府把阿根廷的藍(lán)白國(guó)旗插上那些巖石嶙峋的外島上,舉國(guó)隨之一片歡騰。
當(dāng)阿根廷宣稱占領(lǐng)馬爾維納斯群島的消息傳來(lái),撒切爾發(fā)現(xiàn)那是扭轉(zhuǎn)她政治前途的最后希望,并立即進(jìn)入丘吉爾式的戰(zhàn)斗模式。在這之前,她只表達(dá)過(guò)對(duì)馬爾維納斯群島增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)頗不以為然。她曾削減對(duì)群島的撥款,并宣布大幅縮小海軍編制,包括防衛(wèi)馬爾維納斯群島的武裝艦隊(duì)--這些舉動(dòng)被阿根廷將領(lǐng)視為顯然英國(guó)愿意讓出這塊領(lǐng)土。(撒切爾的傳記作者之一描述她的馬爾維納斯政策“無(wú)異于邀請(qǐng)阿根廷侵略”。)在備戰(zhàn)期間,政治界全面批評(píng)撒切爾想利用軍事行動(dòng)達(dá)成個(gè)人政治目的。工黨下議院議員班恩(Tony Benn)說(shuō):“看起來(lái)愈來(lái)愈像唯一攸關(guān)的是撒切爾夫人的名聲,而與馬爾維納斯群島毫無(wú)關(guān)系?!绷?chǎng)保守的《金融時(shí)報(bào)》(Financial Times)則指出:“可悲的是,這個(gè)議題正迅速與英國(guó)內(nèi)部本身的政治歧見(jiàn)混淆,而與眼前的事件無(wú)關(guān)。牽涉其中的不只是阿根廷政府的尊嚴(yán),英國(guó)保守黨政府的名聲、甚至存續(xù),也牽連在內(nèi)?!?/p>
然而盡管在備戰(zhàn)時(shí)有這些合理的質(zhì)疑,一旦軍隊(duì)部署完成,整個(gè)國(guó)家立即卷入一項(xiàng)工黨決議文所形容的“侵略主義、軍國(guó)主義的心智狀態(tài)”,把馬爾維納斯群島視為英國(guó)沒(méi)落帝國(guó)最后的一抹光輝。撒切爾稱許舉國(guó)充滿“馬爾維納斯精神”,實(shí)際上這表示“甩掉這婊子”的怒罵漸漸平息,而“去你的軍政府!”的T恤銷路卻一路長(zhǎng)紅。倫敦和布宜諾斯艾利斯都未認(rèn)真嘗試避免攤牌。撒切爾不理會(huì)聯(lián)合國(guó),就像布什和布萊爾日后在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前的反應(yīng),他們對(duì)制裁或談判都不感興趣,雙方感興趣的都只有光榮勝利的結(jié)果。
撒切爾是為她的政治前途而戰(zhàn)--而且她大獲全勝。馬爾維納斯群島的勝利奪去255名英國(guó)士兵和655名阿根廷士兵的性命,但撒切爾被捧為戰(zhàn)爭(zhēng)英雄,“鐵娘子”的稱號(hào)從侮辱轉(zhuǎn)變成高度推崇。她的民調(diào)數(shù)字也明顯改變。撒切爾的個(gè)人支持率在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程翻升逾一倍,從初期的25%到結(jié)束時(shí)攀至59%,為她在次年的選舉打下壓倒性勝利的基礎(chǔ)。
英國(guó)軍方在馬爾維納斯群島的反侵略代號(hào)叫“企業(yè)行動(dòng)”(Operation Corporate),雖然對(duì)軍事行動(dòng)來(lái)說(shuō)有點(diǎn)古怪,但結(jié)果證明有先見(jiàn)之明。撒切爾利用勝利為她帶來(lái)的強(qiáng)大支持,推動(dòng)她在戰(zhàn)前告訴哈耶克不可能推動(dòng)的政商財(cái)團(tuán)革命。當(dāng)煤礦工人1984年罷工時(shí),撒切爾把僵局塑造成阿根廷戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù),呼吁采用類似的嚴(yán)厲解決方法。她宣稱:“我們不得不對(duì)抗馬爾維納斯群島的外部敵人,現(xiàn)在我們必須對(duì)抗內(nèi)部的敵人,雖然他們更難應(yīng)付,但對(duì)自由的危害卻一樣大?!比銮袪杽?dòng)員所有的國(guó)家力量對(duì)付罷工者,包括在一場(chǎng)對(duì)峙中派遣8000名揮舞警棍的鎮(zhèn)暴警察,其中有許多騎馬,突擊一道工廠糾察線,造成約700人受傷。在漫長(zhǎng)的罷工期間,受傷者達(dá)到數(shù)千人。正如《衛(wèi)報(bào)》(The Guardian)記者密恩(Seumas Milne)對(duì)罷工的完整報(bào)道《內(nèi)部的敵人:撒切爾對(duì)抗煤礦工人的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》所述,首相要求情報(bào)單位加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的監(jiān)視,尤其是激進(jìn)的工會(huì)主席史卡吉爾(Arthur Scargill),結(jié)果便是“英國(guó)有史以來(lái)最野心勃勃的反監(jiān)視行動(dòng)”。工會(huì)遭到許多情報(bào)人員和告密者滲透,所有電話遭竊聽(tīng),包括工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的住家,甚至經(jīng)常光顧的炸魚(yú)薯?xiàng)l餐廳。一位工會(huì)主要干部在下議院被指控是軍情五處(MI5)派來(lái)的特工,想“顛覆和破壞工會(huì)”,雖然他否認(rèn)這項(xiàng)指控。