一九四九年十二月二十三日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出第二十八號(hào)密令：《關(guān)于臺(tái)灣的政策宣傳指示》。文件確定了美國(guó)官方關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑；同時(shí)，文件確定了任何支持臺(tái)灣的做法都是對(duì)美國(guó)利益不利的，都會(huì)使美國(guó)卷入一場(chǎng)危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)，都會(huì)使美國(guó)成為中國(guó)人民的對(duì)立面。文件中最值得注意的是，它強(qiáng)調(diào)了一個(gè)至今依舊十分敏感的重要觀點(diǎn)，即：臺(tái)灣無(wú)論從歷史上還是從地理上，都是中國(guó)的一部分，中國(guó)是不能夠分割的一個(gè)整體的國(guó)家。

一九五○年一月五日，杜魯門代表美國(guó)政府發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的聲明》，再次確認(rèn)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦協(xié)定》中關(guān)于臺(tái)灣歸還中國(guó)的條款，宣布美國(guó)無(wú)條件地認(rèn)為臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有掠奪的野心。杜魯門說(shuō)：“美國(guó)亦不擬使用武裝部隊(duì)干預(yù)其現(xiàn)在的局勢(shì)，美國(guó)政府不擬遵循任何足以把美國(guó)卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中的途徑，美國(guó)政府也不擬對(duì)臺(tái)灣的中國(guó)軍隊(duì)供給軍事援助和提供意見(jiàn)。”基于這個(gè)聲明，美國(guó)宣布從臺(tái)灣撤走僑民，只在臺(tái)灣留有一個(gè)領(lǐng)事級(jí)的代表，最高武官僅僅是一名中校。

杜魯門決心看著蔣介石自生自滅了。昔日的“盟友”在生死存亡的關(guān)頭毫不含糊地一刀兩斷了，對(duì)此，杜魯門和蔣介石兩個(gè)人心里都有各自的隱衷。一九四八年，與民主黨候選人杜魯門競(jìng)爭(zhēng)美國(guó)總統(tǒng)的是紐約州共和黨州長(zhǎng)杜威。杜威對(duì)社會(huì)主義充滿仇恨，強(qiáng)調(diào)要增加對(duì)中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)的援助，主張派美國(guó)軍事顧問(wèn)到中國(guó)去幫助國(guó)民黨改善軍隊(duì)素質(zhì)，不帶任何附加條件地給國(guó)民黨政府十億美元以支撐其滅亡在即的政權(quán)。大洋那一端的叫囂讓蔣介石感到格外興奮，他除了捐助現(xiàn)金幫助杜威競(jìng)選之外，還特地批準(zhǔn)定居在美國(guó)的孔祥熙以他私人的名義在競(jìng)選中為杜威“有錢出錢、有力出力”，并且委托國(guó)民黨駐美大使顧維鈞向杜威頒授了一枚吉星勛章。對(duì)此，杜魯門知道得一清二楚。杜魯門說(shuō)：“他們使許多眾議員和參議員聽(tīng)他們的吩咐，他們有幾十億美元可花。我不是說(shuō)他們收買了什么人，而是說(shuō)有許多錢在流動(dòng)，有許多人按照院外援華集團(tuán)的旨意行事?！笨墒?，競(jìng)選的結(jié)果還是杜魯門當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。

為了向全世界表明美國(guó)“棄臺(tái)”的決心，國(guó)務(wù)卿艾奇遜干脆公開(kāi)了美國(guó)在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略防線。在美國(guó)全國(guó)新聞俱樂(lè)部的演講中，他面對(duì)記者展開(kāi)一幅遠(yuǎn)東地圖，然后用講解棒比劃著說(shuō)：美國(guó)在西太平洋的軍事防線確定為北起阿留申群島，經(jīng)過(guò)日本群島，延伸到琉球群島，再向南延至菲律賓群島，臺(tái)灣和朝鮮均在美國(guó)的防衛(wèi)圈之外。換句話說(shuō)，凡是在美國(guó)防衛(wèi)圈之外的事情，美國(guó)不會(huì)去管。美國(guó)遠(yuǎn)東軍事防線的公開(kāi)，在全世界引起軒然大波，以至于在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的三年中，艾奇遜不斷地受到美國(guó)激進(jìn)派的攻擊，他們用艾奇遜證明麥卡錫議員曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句驚人的話：美國(guó)國(guó)務(wù)院一大半的人是共產(chǎn)主義分子。

杜魯門的聲明和艾奇遜的演講時(shí)間都是在一九五○年初。

對(duì)于遠(yuǎn)東來(lái)講，這是一個(gè)微妙的時(shí)刻。

盡管后來(lái)毛澤東針對(duì)杜魯門一月五日的聲明譴責(zé)美國(guó)說(shuō)話不算話，但是當(dāng)時(shí)杜魯門的聲明對(duì)北京來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)安全的信號(hào)。

橫渡臺(tái)灣海峽的作戰(zhàn)計(jì)劃在毛澤東的腦海中已經(jīng)成熟，現(xiàn)在需要關(guān)注的僅僅是軍事上的準(zhǔn)備和氣象資料。全中國(guó)即將徹底解放的前景令毛澤東的那段時(shí)光顯得特別美好，他神采飛揚(yáng)地穿行于建國(guó)初期的各種會(huì)議間，一次次地操著風(fēng)趣幽默的湖南鄉(xiāng)音向人民描繪中國(guó)的藍(lán)圖，他說(shuō)：“我們的目的一定要達(dá)到，我們的目的一定能夠達(dá)到！”