多年來，清水市出現的大小事故都很離奇，一旦州委、省委派人下來調查，這里就會安靜一段時間，呈現出一片安寧、和諧的氣氛?？梢坏┱{查組離開，關于一些領導和部門的匿名檢舉信就會紛至沓來。

以前也有很多社會責任心強的記者在清水市發(fā)生大事的時候前來采訪。記者們一直都想從某件事情上查起，希望能挖出這些事件背后的真相?？墒牵搅诉@里不但相關設備被搶，而且生命也多次受到威脅。

丁世杰已經是個很厲害的人物了。當初，羅江州經濟開發(fā)區(qū)也曾是個亂攤子，為了利益，商家之間、開發(fā)商與當地政府官員之間，也是事端頻生，幾任經濟開發(fā)區(qū)委書記都沒能讓這里安定下來。州委派丁世杰擔任經濟開發(fā)區(qū)的區(qū)委書記后，丁世杰采取了一系列狠抓狠打的措施，不到兩個月時間，就查清楚了經濟開發(fā)區(qū)存在的一系列官商勾結的問題，徹底地打破了這里的利益關系網，羅江州經濟開發(fā)區(qū)的各項工作都走上了正常運行的軌道，經濟形勢有了明顯的好轉。在羅江州政界，丁世杰被人們譽為“鐵腕書記”！

羅江州經濟開發(fā)區(qū)的問題得到圓滿解決后，羅江州委、州政府多次召開了專項工作會議，集中討論清水市的脫貧問題。羅江州委最后決定讓經濟開發(fā)區(qū)委書記丁世杰去清水市擔任市委書記，希望能夠早點查出清水市存在的問題，早點找到根源，采取措施展開大整頓，盡早讓這里的經濟恢復起來，早點完成脫貧任務。

可事情并不像想象中進行得那么順利。從市委書記丁世杰事件到后來的血書上訪事件，再到后來的金山中學中毒案、校長自殺案，最后到高速公路上的車禍事件。這一系列的惡性事件已經充分表明：清水市的問題遠遠不止人們想象的那樣簡單！

羅江州委為此成立了專門的特別調查組，組長由州委衛(wèi)書記親自擔任。即日起，這個調查組就開始對清水市各個方面的問題展開了全面的暗訪式的調查。