和張居正的預(yù)想不太一致，情況在不斷變化中，張居正很快就意識到：徐階走了，自己的麻煩來了。
　　
　　原以為，沒有了徐階和高拱，他張居正的機(jī)會就來了。于是，他迫不及待發(fā)表了施政綱領(lǐng)，并施展了權(quán)謀，討好最高領(lǐng)導(dǎo)人，想著能夠盡快更上一層樓，秉國之鈞，施展宏偉抱負(fù)！
　　
　　可是，左等右等，在張居正發(fā)表施政綱領(lǐng)一周年之際，等來的卻是老干部趙貞吉入閣的消息！
　　
　　徐階下臺后近一年的時間里，盡管張居正沒有得到他想得到的位置，但是，也應(yīng)該說，在中央，差不多是他張居正說了算的。
　　
　　然而，隨著趙貞吉被提拔到內(nèi)閣，張居正想退而求其次也成了奢望。
　　
　　可能是對內(nèi)閣的執(zhí)政能力，最高領(lǐng)導(dǎo)人還不太放心；或者說，最高領(lǐng)導(dǎo)人覺得政府中樞的幾位大佬的分量尚嫌不足，在徐階下臺一年后，一位有威望、有能力的老干部趙貞吉，被補(bǔ)充進(jìn)來了。
　　
　　這是位資歷非同尋常、相當(dāng)強(qiáng)勢的人物。
　　
　　趙貞吉算得上名副其實(shí)的老干部了。他科舉中進(jìn)士的時候，張居正還不到十歲呢！屈指算來，這位趙兄，在官場已經(jīng)沉浮三十余年了！
　　
　　據(jù)正史的記載，老干部趙貞吉，為人“具才略膽識，有伉直聲”?；蛟S正因?yàn)槿绱税桑@位老兄在官場上的經(jīng)歷，三起三落，頗是坎坷。
　　
　　早在二十多年前，那時候，張居正庶吉士剛剛散館不久，已經(jīng)擔(dān)任國子監(jiān)“二把手”的趙貞吉，因?yàn)榈米锪水?dāng)國的嚴(yán)嵩，被喜怒無常的嘉靖皇帝下令逮捕，后來貶到大西南的一個叫荔波的地方，在縣政府給縣領(lǐng)導(dǎo)幫忙打雜?？墒?，這位老兄似乎沒有因此而消沉，依然干勁十足。經(jīng)過十余年，又慢慢提拔上來，升到了最重要的部――戶部副部長的位置。不過，磨難似乎并沒有使他磨掉棱角，以至于在副部長位置上干不多久，又公開頂撞嚴(yán)嵩，受到撤職處分，被打發(fā)回老家去了！
　　
　　“十年兩逐”的趙貞吉，一點(diǎn)也沒有改變自己，除了年齡！“青衫去國，白頭回朝?！贝勾估弦拥内w貞吉，感激隆慶皇帝給了他發(fā)揮才干的機(jī)會，準(zhǔn)備大干一場了！
　　
　　問題是，趙貞吉這位老兄，性格很是“豪直自用”，還常常意氣用事，而且不能容人。
　　
　　這樣一來，趙貞吉和張居正難免會發(fā)生沖突了。想想看，連自己的恩師，張居正都想趕走，何況一個性格伉直不能容人、與自己素?zé)o淵源的老干部呢？
　　
　　還有一點(diǎn)應(yīng)該說明，趙貞吉不但是內(nèi)閣大僚，還兼任都察院的“一把手”！
　　
　　這個兼職了不得的！
　　
　　因?yàn)橐院髸?jīng)常出現(xiàn)這方面的人物，不妨對此適當(dāng)展開說說。
　　
　　都察院是個什么機(jī)構(gòu)？
　　
　　現(xiàn)在，一般理解為相當(dāng)于中央紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察部。這個說法很流行。這么理解似乎也沒有錯，但是很不全面，甚至可能會造成誤解。而依我看，都察院，就其職能、權(quán)責(zé)、運(yùn)作方式上看，近似于現(xiàn)代民主國家的國會！除了非選舉產(chǎn)生這一點(diǎn)以外！
　　
　　都察院的主體由御史組成。御史，就是我們所說的言官。
　　
　　言官，有言責(zé)而不負(fù)實(shí)際行政責(zé)任，有些現(xiàn)代國家國會議員的味道。比如言官對國政實(shí)施全面的監(jiān)督，對執(zhí)政者的政策措施、高級干部的言談舉止，都要加以監(jiān)督；可以對政府首腦和大大小小的干部公開彈劾（對政府主要負(fù)責(zé)人和部長們的彈劾經(jīng)常發(fā)生），而且是風(fēng)聞而奏，就是說，彈劾的對或錯都不承擔(dān)責(zé)任（即相當(dāng)于現(xiàn)代國家議員的言論免責(zé)權(quán)）；他們也應(yīng)該對最高領(lǐng)導(dǎo)人（皇帝或者代替皇帝行使權(quán)力的人）的言行提出規(guī)勸、抗議（經(jīng)常發(fā)生 ），正常情況下，對任命高級干部也非常有發(fā)言權(quán)，直接參與投票。他們還有現(xiàn)代國家媒體的某些功能，當(dāng)時所謂輿論，主要就是他們這些言官的主流看法?？梢哉f，言官的權(quán)力和影響力是很大的。值得肯定的是，當(dāng)時還規(guī)定了權(quán)力和責(zé)任的對等。就是說，國家出了大大小小的問題，他們沒有發(fā)現(xiàn)或者不提出糾彈，要被問責(zé)（經(jīng)常發(fā)生）。
　　
　　這是按照儒家的思想設(shè)計的一套制約體制，目的是防止任何人包括最高領(lǐng)導(dǎo)人的獨(dú)裁專斷。
　　
　　從地位、職能上看，我認(rèn)為言官更接現(xiàn)代國家的“議員”。實(shí)際上我國最早翻譯議員這個詞，用的是“議郎”，而言官，在歷史上，就曾經(jīng)叫作議郎。
　　
　　事實(shí)上，孫中山在對中國傳統(tǒng)政治體制進(jìn)行研究后，對監(jiān)察官即言官很重視，認(rèn)為值得借鑒，他把西方的三權(quán)分立改造為五權(quán)分立，其中的監(jiān)察權(quán)就是從國會中的立法權(quán)分離出來的；監(jiān)察院也具有國會的性質(zhì)，而監(jiān)察委員和立法委員都可以稱為國會議員。
　　
　　所以，把言官或者說監(jiān)察官，稱為“議員”更貼近些，至少比把他們比作現(xiàn)在的紀(jì)律檢查、監(jiān)察干部，要貼近得多！
　　
　　正因如此，我說，都察院更具有現(xiàn)代民主國家國會的性質(zhì)，而言官，就具有議員的性質(zhì)。
　　
　　順便再說一句，言官雖然多是七品，但是口含天憲，在首都監(jiān)督中央高級干部，到地方就是代表中央。一個七品言官，搖身一變就可能成為省里的“一把手”。所以，每當(dāng)進(jìn)士“大選”，第一選擇，就是當(dāng)言官，而不愿意去地方當(dāng)相當(dāng)于市委書記兼市長兼法院院長的知府！
　　
　　趙貞吉兼任都察院的“一把手”，相當(dāng)于“議長”了。也就是說，話語權(quán)基本上就掌握在這位老干部手里了。
　　
　　既然趙貞吉要“舍身任事”，那么，一年來，內(nèi)閣里基本上是張居正說了算的局面就難以維系了。
　　
　　果然，決定軍國大事，張居正的發(fā)言權(quán)無形中就被剝奪了。有一次，內(nèi)閣研究軍事將領(lǐng)的調(diào)動，張居正認(rèn)為非常不合適，絕對不應(yīng)該那么做?？墒牵f了不算，只能寫信給朋友做些解釋、發(fā)發(fā)牢騷而已，并順便說清楚，如此愚蠢的決定，是不會出自他張居正的。
　　
　　權(quán)力大大縮水還不算，趙貞吉這個老干部，根本就看不起張居正！