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腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)論證

政府的本分 作者:秋風(fēng)


  

腐敗是我們這個(gè)時(shí)代最為觸目驚心的政治與社會(huì)現(xiàn)象,這其中,企業(yè)家賄買權(quán)力,乃是腐敗的一個(gè)重要方面,不論是企業(yè)家為購(gòu)買特權(quán),還是為贖買本屬自己的權(quán)利。在任何一個(gè)社會(huì),這種腐敗都會(huì)受到譴責(zé)。但奇怪的是,在過(guò)去十幾年,某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在為這種政商交易的腐敗辯護(hù),或者簡(jiǎn)直可以說(shuō),信奉市場(chǎng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一直默認(rèn)這種腐敗的正當(dāng)性。他們認(rèn)為這是通往他們所想象的天堂的必由之路。但是,他們能夠到達(dá)自己的天堂嗎?

 

腐敗的歷史必然性

誠(chéng)如張維迎教授所說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家屬于公民個(gè)人和企業(yè)的權(quán)利,在中國(guó)則被政府部門壟斷,如開(kāi)辦企業(yè)、從事投資活動(dòng)都需要政府批準(zhǔn),個(gè)人和企業(yè)不得不通過(guò)“行賄”的辦法“贖買”本應(yīng)該屬于自己的權(quán)利,從事正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)然,我要補(bǔ)充的是,還有一些人更聰明:有一些政府控制企業(yè)進(jìn)入或?qū)嵭袊?yán)厲管制的部門,這就意味著,任何一個(gè)進(jìn)入者都是幸運(yùn)的壟斷者。假如通過(guò)賄賂官員得以進(jìn)入該領(lǐng)域,就等于獲得了一種壟斷特權(quán)。所以,有些商人不僅在購(gòu)買本屬自己的權(quán)利,還在購(gòu)買特權(quán)。

如此腐敗的根源,當(dāng)然是權(quán)力不受制約的問(wèn)題。中國(guó)的漸進(jìn)改革模式就意味著,除非到了萬(wàn)不得已的時(shí)候,不會(huì)有人去改革權(quán)力控制資源的體制本身。人們一直期待這樣改革,將其稱為“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。但是,既然官員能夠從這種轉(zhuǎn)軌的中間過(guò)程中獲得巨大收益,那他們自然傾向于把這個(gè)攻堅(jiān)的時(shí)間一次又一次地往后延宕。

對(duì)此,主張人人追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,不應(yīng)當(dāng)感到驚訝。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家終究還是十分著急,因此,張維迎教授回憶說(shuō),在1996年的一次會(huì)議上他就指出,如果不從根本上改變政府統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的體制,不減少政府的行政審批權(quán),那么,私人產(chǎn)品(按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義,使用上沒(méi)有排他性)領(lǐng)域的腐敗,反倒是一個(gè)“次優(yōu)”選擇。張維迎解釋說(shuō),他說(shuō)這個(gè)話的意思是,反腐敗必須治本,不能治標(biāo)不治本。

不過(guò),在很多時(shí)候,這個(gè)論斷卻具有另外一種含義:在當(dāng)下的體制下,腐敗是不可避免的。就在最近,張五常教授仍然這樣說(shuō)。張五常教授當(dāng)然知道權(quán)利的重要性,希望從等級(jí)界定權(quán)利轉(zhuǎn)到資產(chǎn)界定權(quán)利的道路上去。問(wèn)題是,權(quán)力如何肯讓渡出自己控制的資源?一個(gè)簡(jiǎn)單易行并且交易成本最低的方式就是贖買。因此,腐敗有助于中國(guó)轉(zhuǎn)型。

由此再邁進(jìn)一步,那就簡(jiǎn)直可以說(shuō),腐敗在當(dāng)代中國(guó)是一種歷史必然性。鑒于當(dāng)下的體制約束條件,中國(guó)必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)普遍而嚴(yán)重的腐敗環(huán)節(jié)。既然它是一種歷史必然性,那人們就不應(yīng)當(dāng)對(duì)其說(shuō)三道四。相反,人們應(yīng)當(dāng)恭順地接受它,明智的人,比如經(jīng)濟(jì)學(xué)家,看到私人企業(yè)家用金錢打通了管制的僵硬大門,紛紛歡呼起來(lái)。

這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家本能的都是黑格爾歷史哲學(xué)的信徒,其實(shí)在學(xué)校大家學(xué)的都是這一套。這種哲學(xué)教導(dǎo)人們,歷史上的善其實(shí)都是通過(guò)惡的力量實(shí)現(xiàn)的。假如最終達(dá)到了善的目的,那惡的過(guò)程就完全可以容忍,甚至本身就是善的。比如,古典史學(xué)的共識(shí)是,秦始皇是個(gè)暴君,其專制應(yīng)當(dāng)予以譴責(zé)。但接受了現(xiàn)代哲學(xué)訓(xùn)練的歷史學(xué)家卻顛倒了這種倫理學(xué),普遍贊美起秦始皇來(lái),因?yàn)閾?jù)信,始皇的專制推動(dòng)了中國(guó)歷史的進(jìn)步。

類似的,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也通過(guò)歷史必然性這一概念,成功地對(duì)腐敗進(jìn)行了一次倫理漂白,他們提出了“腐敗有利論”或者“腐敗有功論”。腐敗最初不過(guò)是迫不得已的次優(yōu)選擇,到這一步,腐敗本身就是好的、正確的、善的。相反,禁止腐敗、打擊腐敗,反而被某些具有經(jīng)濟(jì)學(xué)心靈的人士指責(zé)為阻礙中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

物質(zhì)主義的心靈

經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以冒天下之大不韙,為腐敗正名,有一個(gè)十分重要的原因,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的價(jià)值排序中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)居于首要位置,而腐敗是在那種制度約束條件下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一可行方案。

經(jīng)濟(jì)學(xué)從一誕生起,也即在斯密之前的重商主義那里,就以國(guó)家物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),作為其首要的研究主題。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)的心靈自始就是物質(zhì)主義的心靈,就是把物質(zhì)財(cái)富視為人世間最為重要的價(jià)值,并視為其他價(jià)值的前提。比如,大約只有經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)說(shuō),要實(shí)行法治和民主制度,經(jīng)濟(jì)必須增長(zhǎng)到一定水平,人民必須達(dá)到一定的富裕程度。當(dāng)然,這樣一種觀念,現(xiàn)在似乎已經(jīng)成為一種常識(shí)。這種常識(shí)乃是近代以來(lái)經(jīng)濟(jì)突破瓶頸出現(xiàn)“增長(zhǎng)”的精神基礎(chǔ):增長(zhǎng)是一種近代現(xiàn)象,在前近代漫長(zhǎng)的歷史中,是不存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這回事的。

因此,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家,或者在所有具有現(xiàn)代性的心靈看來(lái),經(jīng)濟(jì)與財(cái)富的增長(zhǎng)是一個(gè)至高無(wú)上的價(jià)值,它要求在任何制度條件下實(shí)現(xiàn)自己,而不以人的意志,也不以制度為轉(zhuǎn)移。如果政治、倫理、信仰等方方面面的制度正好適合人們追求財(cái)富,那就是最好不過(guò);假如此類制度不合適增長(zhǎng),那就對(duì)其進(jìn)行改造;如果制度的惰性太大,那就賄買它。此時(shí),賄買活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了那個(gè)至高無(wú)上的價(jià)值,則在這種交易中官員踐踏權(quán)力倫理、企業(yè)家踐踏商業(yè)倫理,就是無(wú)關(guān)緊要的。

正是上述歷史哲學(xué)及物質(zhì)主義的心靈,塑造了90年代以來(lái)的腐敗的精神狀態(tài)。一旦腐敗變成了一種歷史必然性,并由此免于道德上的責(zé)難,甚至更進(jìn)一步獲得道德上的正當(dāng)性,則腐敗的普遍化就是必然的了。

任何時(shí)代都有政府管制,政府控制似乎也并非罕見(jiàn)。而且,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說(shuō)得很對(duì),政府控制與管制也確實(shí)容易誘發(fā)腐敗。但在大多數(shù)情況下,這些腐敗者,不論是賄買者,還是受賄者,都知道自己是錯(cuò)誤的,他們會(huì)以此為恥。至于社會(huì)其他人,更會(huì)對(duì)其予以道德譴責(zé)。在中國(guó),事態(tài)卻似乎已不復(fù)如此。腐敗者似乎不認(rèn)為腐敗是錯(cuò)誤的,潛規(guī)則已經(jīng)改變了人們對(duì)善惡、是非、對(duì)錯(cuò)的基本認(rèn)知。腐敗者以腐敗為榮,貪賄行為已經(jīng)帶有一種變態(tài)特征,官員經(jīng)常為貪賄的成就感而貪賄。某些企業(yè)家的行賄似乎已成為例行公事,看見(jiàn)官員就立刻想到行賄,而似乎不再計(jì)算收益成本。至于民眾,對(duì)于腐敗只有憤怒,而沒(méi)有道德上的譴責(zé),很多人對(duì)腐敗倒很能理解:在那個(gè)位置上,誰(shuí)都會(huì)貪。我在那個(gè)位置上,我也會(huì)貪。或者,人家能弄到錢,那是本事云云。

過(guò)去二十多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),得益于中國(guó)人的企業(yè)家精神之盡情釋放。這種精神之所以能夠釋放出來(lái),部分是因?yàn)楦母锓潘闪斯苤?,但管制的另一部分放松則是因?yàn)楣苤票桓瘮×???雌饋?lái),腐敗確實(shí)有功。但事實(shí)果真如此嗎?


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