正文

二 議論紛紛的房?jī)r(jià)(1)

蹉跎政績(jī) 作者:褚兢


   
  
  果然不出尹凡所料,通過(guò)陽(yáng)河路改造工程和處理玉笏山腳別墅事件,陸浩明對(duì)河陽(yáng)市“旅游造勢(shì),旅游興市(市場(chǎng)),旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略作了一番強(qiáng)勢(shì)的重磅宣傳,自認(rèn)為在全市干部當(dāng)中統(tǒng)一了“發(fā)展口徑”后,他的工作重心又像鐘擺一樣擺了回來(lái)。
  
  當(dāng)然,他擺回來(lái)不是那么干脆的,這其中有過(guò)一些波折。
  
  關(guān)于河陽(yáng)市旅游開發(fā)的規(guī)劃,專家們做出來(lái)了,他也看了,并批示了認(rèn)可的意見,但終究覺得專家們的意見有些保守。保守在哪兒呢?依照他的觀點(diǎn),無(wú)非是分成幾期一步一步來(lái)做,時(shí)間上太緩慢,作為現(xiàn)任的市委書記,他等不及。陸浩明記得做規(guī)劃之前自己曾經(jīng)對(duì)專家組提出過(guò)要求,就是玉笏山的旅游開發(fā)要做得細(xì)一些。專家們按照他的意見做了,但他們?cè)偃龔?qiáng)調(diào),玉笏山作為難得的一處植物種類保存完好的區(qū)域,不能有太大力度的開發(fā),只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加以完善。因此,梵音寺提出的將寺院大規(guī)模擴(kuò)建,以及玉笏山管委會(huì)要求建一組集開會(huì)、休閑為一體的房屋的設(shè)想沒(méi)有進(jìn)入到規(guī)劃中。正是這兩點(diǎn),導(dǎo)致陸浩明對(duì)專家們做好的規(guī)劃有所保留。不過(guò),上回那個(gè)打著農(nóng)業(yè)廳研究所的牌子在溪山鄉(xiāng)建別墅的事已經(jīng)惹來(lái)專家組李夢(mèng)奇教授的一頓好批,陸浩明不愿和專家組再發(fā)生什么沖突,所以也就沒(méi)有提出不同意見,專家們的勞動(dòng)成果-一筆不菲的費(fèi)用自然也按照當(dāng)初的承諾照付了。
  
  不過(guò),他內(nèi)心其實(shí)是贊賞梵音寺住持的意見,想將梵音寺擴(kuò)建為不說(shuō)江南,至少在K省是首屈一指的寺院。專家們對(duì)這一想法根本不屑一顧,陸浩明也沒(méi)有辦法。住持后來(lái)來(lái)找他,重提自己的想法。住持說(shuō),修建寺院的錢,寺里眾僧可以去化緣,一分不要政府出,只是規(guī)劃必須政府同意,征地要政府支持。陸浩明答應(yīng)再考慮考慮,看看能否有疏通的辦法??墒亲寧讉€(gè)相關(guān)的業(yè)務(wù)局和上面聯(lián)系,上面都很謹(jǐn)慎。省旅游局說(shuō)得很直截:你們河陽(yáng)前不久因玉笏山捅了個(gè)大婁子,事情剛剛平息又要大興土木,未免太那個(gè)了吧?市局的干部跟省局解釋,說(shuō)擴(kuò)建寺院,算不上大興土木,這是體現(xiàn)黨的宗教政策。省局說(shuō),我們對(duì)你們河陽(yáng)大興旅游事業(yè)是非常支持和贊賞的,只是這種立項(xiàng)要經(jīng)過(guò)很多部門審核,他們那里能通過(guò),我們也求之不得,但是在目前這種形勢(shì)下,我估計(jì)是很難的-不信你們就去試試!果然,跑到其他部門,這些部門和省旅游局的觀點(diǎn)一模一樣,都說(shuō),現(xiàn)在風(fēng)頭剛過(guò)去,梵音寺的擴(kuò)建計(jì)劃最好緩一緩。至于那個(gè)什么會(huì)議和休閑中心,無(wú)論如何都不能建!市局各單位回到河陽(yáng),傳回的都是這樣的信息,陸浩明這才不得不暫時(shí)擱下這個(gè)打算。
  
  至于修建那座塔,用不著上級(jí)部門審批,河陽(yáng)市自己就可以決策,陸浩明便果斷下令立項(xiàng)。他說(shuō),錢暫時(shí)不夠不要緊,可以先立項(xiàng)后籌錢。有的時(shí)候往往是這樣的,你坐在這里等,等不來(lái)錢,有時(shí)非要現(xiàn)實(shí)逼著你去弄錢。有一個(gè)項(xiàng)目壓在你頭上,你怎么辦?你光哭窮有用嗎?這就逼著你去動(dòng)腦筋,想辦法。修塔建廟,現(xiàn)在不能把它們當(dāng)做封建迷信來(lái)看了,而要當(dāng)做盛世氣象來(lái)看待。現(xiàn)在是我出題目,你們?nèi)ソ獯穑獯疬^(guò)程我不管,我只要最后的答案圓滿就行了!
  
  陸浩明這席話,倒像個(gè)地方主官的風(fēng)格,他出題目,手下人做文章。問(wèn)題是題目的范圍限制了文章的做法,因此做出來(lái)的文章是花團(tuán)錦簇還是殘花敗柳,責(zé)任都可歸結(jié)到題目上面。
  
  陸浩明的鐘擺擺回來(lái)了,《河陽(yáng)日?qǐng)?bào)》與河陽(yáng)電視臺(tái)又開始大幅度宣傳招商引資、工業(yè)園區(qū)和工程項(xiàng)目等方面的工作,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)又重新占據(jù)了頭版頭條的位置。
  
  但有一個(gè)數(shù)字,幾乎與所有人息息相關(guān),在報(bào)紙和電視臺(tái)上卻是很少出現(xiàn)的,這就是河陽(yáng)市區(qū)的房?jī)r(jià)。
  
  這些年,河陽(yáng)市區(qū)的房?jī)r(jià)像火箭一樣地往上飚。許多人頭個(gè)月去看樓盤,還在對(duì)樓盤的價(jià)位持遲疑態(tài)度,認(rèn)為高了,自己不愿意承受,希望開發(fā)商能夠略降一降價(jià),可是下一個(gè)月再去,樓盤不但不降,反而又攀升了一步。其實(shí),市里進(jìn)行房改才幾年,多數(shù)干部都買了原先單位的房,居民當(dāng)中先富起來(lái)的那部分人也在樓市初期就改善居住條件,有了屬于自己的全新住房。隨著城市化的進(jìn)展和生活水平的提高,雖然對(duì)于住房的剛性需求會(huì)不斷增長(zhǎng),可它應(yīng)該是有節(jié)律的、緩步的,至少應(yīng)該是平穩(wěn)的,可不知為啥道理,房?jī)r(jià)竟然在一夜之間倏然狂奔,如同脫韁野馬不可抑制,讓老百姓完全出乎意料、完全看不懂。
  
  不光老百姓看不懂,就連河陽(yáng)市長(zhǎng)尹凡也看不懂。
  
  房?jī)r(jià)上漲,當(dāng)然不是從他手上開始,可是在他接任市長(zhǎng)位子期間,上漲得特別快、特別猛。有人說(shuō),這是國(guó)家規(guī)定土地出讓必須實(shí)行招拍掛引起的,也有說(shuō)這是居民手里的余錢缺乏消費(fèi)渠道引起的,甚至還有人說(shuō)這是一部分老板和官員手頭的黑錢需要洗白引起的……當(dāng)然,土地開發(fā)商趁這個(gè)機(jī)會(huì)狠狠地從購(gòu)房者手里大賺其錢是任何人都看得出的不爭(zhēng)事實(shí)。起初,尹凡對(duì)這個(gè)問(wèn)題反應(yīng)有些遲鈍,因?yàn)樗X得住房問(wèn)題既然已經(jīng)市場(chǎng)化了,那么房?jī)r(jià)高低市場(chǎng)自然會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。妻子婁紅反復(fù)抱怨省城房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,他還寬釋說(shuō),房?jī)r(jià)上漲會(huì)有一定限度的,這是市場(chǎng)規(guī)律嘛。你看任何物價(jià)不都是這樣?從大米食油到豬肉白菜,總會(huì)根據(jù)需求和產(chǎn)量有漲有跌!可后來(lái)房?jī)r(jià)連續(xù)幾年一路看漲,根本就沒(méi)有跌過(guò),這讓婁紅反過(guò)來(lái)譏笑他:
  
  你還是當(dāng)市長(zhǎng)的人呢,市場(chǎng)怎么回事你一點(diǎn)都不懂。不是你誤導(dǎo),我哪怕咬緊牙關(guān)吃白菜幫子,前兩年就買了房了。你看,現(xiàn)在出手多花了我多少積蓄?
  
  婁紅的話說(shuō)得尹凡啞口無(wú)言。
  
  到后來(lái),河陽(yáng)市的居民普遍反映房?jī)r(jià)上漲讓大家承受不了了,尹凡這才意識(shí)到房?jī)r(jià)的問(wèn)題遠(yuǎn)不是市場(chǎng)機(jī)制那么簡(jiǎn)單。
  
  土地實(shí)行招拍掛后,確實(shí)使得樓盤開發(fā)在土地使用方面的支出大大增加,但尹凡算過(guò)一筆賬,就是土地出讓金即使比以前大幅度增加,可是仍趕不上房?jī)r(jià)上漲的幅度。國(guó)家實(shí)行土地招拍掛制度,是為了防止土地出讓方面的權(quán)力尋租,讓國(guó)有資產(chǎn)不致大量流失,也是參照國(guó)際通用慣例實(shí)施。在實(shí)行土地招拍掛之前,盡管表面上看國(guó)家(地方政府)沒(méi)有在土地轉(zhuǎn)讓中收取多少費(fèi)用,但實(shí)際上據(jù)說(shuō)開發(fā)商需要支付的尋租資金并不會(huì)少。實(shí)行土地招拍掛之后,一方面可以減少土地轉(zhuǎn)讓方面的腐敗,另一方面也讓開發(fā)商的開發(fā)成本進(jìn)一步透明化。
  
  只是,現(xiàn)在看起來(lái),這些目的并沒(méi)有完全達(dá)到。
  
  市政府工作有分工,土地開發(fā)和城市建設(shè)這一塊有分管副市長(zhǎng),所以尹凡并不直接插手這一塊的事情,一般也不去干預(yù)副市長(zhǎng)的工作安排。有一次,他也問(wèn)過(guò)分管副市長(zhǎng)陳亮,河陽(yáng)的房?jī)r(jià)這是怎么了?陳亮回答:天知道,哪里是河陽(yáng)的問(wèn)題,這是全省乃至全國(guó)的共同問(wèn)題,也許可以叫做“全國(guó)一盤棋”吧!陳亮的口氣里帶著戲謔和無(wú)奈,似乎判定這個(gè)問(wèn)題是毋庸討論根本無(wú)法解決的。
  
  對(duì)于陳亮的解釋,尹凡很是不滿,卻又無(wú)法駁難。
  
  從現(xiàn)實(shí)上講,作為一市之長(zhǎng),尹凡不得不承認(rèn),地方政府在房?jī)r(jià)上漲的潮涌中屬于獲利的一方。
  
  陽(yáng)河路改造工程給財(cái)政帶來(lái)的虧空,已經(jīng)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)補(bǔ)了回來(lái),河陽(yáng)市還有余力從事新的項(xiàng)目建設(shè),比如文化館、體育館和圖書館這三館的建設(shè)陸續(xù)完工,其配套設(shè)施也不斷改善;在老干部們的強(qiáng)烈要求下,新的老干部活動(dòng)中心正在建設(shè)當(dāng)中;《河陽(yáng)日?qǐng)?bào)》社的新社址已經(jīng)選好,即將開工;規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目還有少年宮以及剛剛拍板確定的那座尚未命名的寶塔……
  
  財(cái)政上的錢確實(shí)比以前收得多了,但是,這些錢主要來(lái)自土地出讓金,工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)雖然給地方稅收增加了不少比重,而為了留住這些企業(yè),多半采取返還的政策退回給了他們,市里可以留用的并沒(méi)大幅度增加。同時(shí),要用錢的地方也越來(lái)越多,讓領(lǐng)導(dǎo)們總有捉襟見肘入不敷出的感覺。在市政府討論財(cái)政支出的辦公會(huì)上,每位副市長(zhǎng)還有各個(gè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,都在為自己分管的口子和項(xiàng)目極力爭(zhēng)取資金,而對(duì)于一些特別重要、屬于市委書記陸浩明親自抓或重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目還要預(yù)留好足夠的資金,因此,很多需要錢來(lái)辦的事情最終不得不讓步。比如,原先準(zhǔn)備參照兄弟市的標(biāo)準(zhǔn)略微提高一些的低保金,是市長(zhǎng)辦公會(huì)經(jīng)過(guò)幾輪討論好不容易定下來(lái)的,由財(cái)政增撥經(jīng)費(fèi)幾百萬(wàn)元,可是,因?yàn)殛懞泼髅鞔_指示寶塔必須在春節(jié)前完工,資金立即要撥付到位,財(cái)政局長(zhǎng)張浩義實(shí)在不知該從哪里擠出錢來(lái),只好建議暫時(shí)挪用這筆錢。尹凡本來(lái)不想同意的,可是他想起外界那些關(guān)于自己和陸書記產(chǎn)生矛盾的傳言,知道拒絕財(cái)政局挪用這筆資金,和陸浩明的矛盾恐怕真的要被人們坐實(shí)了,只好忍住氣簽批“同意”。他當(dāng)時(shí)的這種心情,只有政府這邊的幾位領(lǐng)導(dǎo)和張浩義知道,其余人,尤其是市委那邊的人都不會(huì)理解。
  
  由于房地產(chǎn)幾乎成了利潤(rùn)率最高的行業(yè),許多資金朝這個(gè)行業(yè)流動(dòng),河陽(yáng)市的招商引資中,陸續(xù)引來(lái)了好幾位房地產(chǎn)老板。這些人見全國(guó)一、二線城市的房地產(chǎn)行情暴漲,他們的資金和實(shí)力不足以參與那些城市中的博弈,于是轉(zhuǎn)向河陽(yáng)這樣的三線城市。他們相互之間既有競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也有一種說(shuō)不清道不明的“共生關(guān)系”。
  
  當(dāng)然,說(shuō)報(bào)紙和電視臺(tái)上不出現(xiàn)商品房的房?jī)r(jià),指的是報(bào)紙的新聞版和電視臺(tái)的新聞欄目。據(jù)說(shuō)市委宣傳部有指示,說(shuō)目前房?jī)r(jià)上漲這么快,老百姓已經(jīng)積聚了很大意見,如果在新聞板塊中報(bào)道這些情況,處置不當(dāng)會(huì)引起群眾更大的不滿。但事實(shí)上,在報(bào)紙和電視臺(tái)上并非不能看到河陽(yáng)市的房?jī)r(jià)走向,這就是它們各自的廣告欄目中。
  
  每天,《河陽(yáng)日?qǐng)?bào)》都會(huì)拿出整幅的版面給房地產(chǎn)商做廣告,電視臺(tái)在一些收視率高的娛樂(lè)、電視劇等欄目的間隙當(dāng)中也會(huì)插播大量的同類廣告。河陽(yáng)市的老百姓眼睛里、耳朵里充斥著諸如這里樓盤開盤、敬謝酬賓,那里小區(qū)落成、促銷慶典之類的喧囂,其間不經(jīng)意地把河陽(yáng)市的樓房?jī)r(jià)格即時(shí)地作了記錄。
  
  去年,在河陽(yáng)新城區(qū)一帶建了一批樓盤,樓盤封頂?shù)臅r(shí)候,上面高高掛起的促銷條幅上還寫著“最低價(jià)1500/m2”,到過(guò)年的時(shí)候,往工業(yè)園區(qū)方向去的新建樓盤促銷價(jià)已經(jīng)打出“均價(jià)2200/m2”了?,F(xiàn)在,不過(guò)半年,剛剛竣工的“陽(yáng)河帝居精品豪宅臨水清苑”,標(biāo)價(jià)竟然達(dá)到“最低優(yōu)惠價(jià)3800/m2”。房?jī)r(jià)房?jī)r(jià),不管想買房的還是不買房的,不管著急上火的還是一旁看熱鬧的,房?jī)r(jià)都成了河陽(yáng)百姓晨練場(chǎng)上和飯桌上普遍的話題。
  
  不光晨練場(chǎng)和飯桌上熱鬧,網(wǎng)絡(luò)上更是熱鬧異常。自從剛上任那會(huì)兒通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征詢對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見后,盡管這一招再也不用,但尹凡偶爾閑暇下來(lái),還是會(huì)想起上網(wǎng)去看一看。
  
  市政府的網(wǎng)站比起商業(yè)性網(wǎng)站來(lái),無(wú)論從哪個(gè)方面看都“干凈多了”,在那上面發(fā)飆撒氣作憤青狀的少之又少,不知網(wǎng)民們是否知道那是一塊“不許隨地吐痰”的凈地還是有管理員進(jìn)行過(guò)“專業(yè)處理”,總之它不會(huì)像某些網(wǎng)站那樣任大蝦們?cè)诶锩妗芭d風(fēng)作浪”。但是,一些和風(fēng)細(xì)雨的建議,或一些帶火氣的意見還是能夠看見。
  
  這天,尹凡在政府網(wǎng)首頁(yè)上看見一個(gè)帖子的標(biāo)題,叫做“卑鄙的房?jī)r(jià)”,標(biāo)題是紅色的,很是搶眼,于是點(diǎn)進(jìn)去看,結(jié)果,這個(gè)帖子是貼在網(wǎng)站“房地產(chǎn)門戶”的論壇里的。
  
  帖子說(shuō):河陽(yáng)這幾年的變化太大了,市區(qū)里的樓高了,燈亮了,餐桌上的肉多了,酒多了,街道上的車多了,美女帥哥也多了,大家都說(shuō)進(jìn)入小康了,可是,偏偏在門口的時(shí)候,遇到了一位手持板斧的剪徑人,就是現(xiàn)在的房?jī)r(jià)。房?jī)r(jià)像一頭嗜血的動(dòng)物,站立在我們前行的路上,伸出它毛茸茸的巨手,向我們索要“買路錢”!它不管我們未來(lái)的幸福,也不管我們現(xiàn)實(shí)的渴望,它貪婪而卑鄙地要把我們一生的積蓄和畢生的心血消耗罄盡,它讓我們感受到一次被掠奪的心酸……
  
  這個(gè)帖子的署名是“陽(yáng)河大蝦”。
  
  帖子的后面,是一長(zhǎng)串跟帖。一個(gè)叫“牛魔王”的說(shuō):
  
  是,極其贊成“陽(yáng)河大蝦”振聾發(fā)聵的發(fā)言,過(guò)去學(xué)校老師告訴我們說(shuō)有句話叫“剝奪剝奪者”,可如今的房?jī)r(jià)我看像是“剝奪者在剝奪”。
  
  一個(gè)叫“天方夜譚”的說(shuō):
  
  大蝦同志的心酸我們感同身受!
  
  還有一個(gè)叫“話把兒”的這樣寫:
  
  想換個(gè)房是我今生的夢(mèng)想,可是眼前的房?jī)r(jià)把我驚醒過(guò)來(lái),我的夢(mèng)想剛孕育就流產(chǎn),嗚嗚嗚……
  
  又一個(gè)叫“實(shí)話實(shí)說(shuō)”的寫道:
  
  我的收入在河陽(yáng)的平均線上,月薪2000。去年還能買1個(gè)平方的新房,今年只能買0.7平方了。
  
  ……
  
  當(dāng)然,也有跟帖說(shuō)這個(gè)所謂的“陽(yáng)河大蝦”是:“沒(méi)事找抽,端起碗來(lái)吃肉,放下筷子罵娘!”“房子不是衣服,你想換就換。換得起你就換,換不起就穿舊的。”
  
  在這個(gè)論壇里,他又看見了另外一個(gè)帖子,以“新龜兔賽跑”為形式進(jìn)行諷刺,該帖子講道:有一只烏龜和一只兔子賽跑。烏龜滿以為自己的祖先曾經(jīng)跑過(guò)了兔子,所以不慌不忙地慢慢爬,并自信地說(shuō),兔子再怎么腿長(zhǎng),終究是跑不過(guò)我的。而兔子呢,早已經(jīng)不是從前的兔子,它從籠子里一被放出來(lái),撒開腿就朝前躥,三下兩下把烏龜甩到不知哪個(gè)爪哇國(guó)去了。請(qǐng)各位猜一猜龜兔的名字。然后,下面該網(wǎng)民自己注解說(shuō):烏龜-河陽(yáng)的工資,兔子-河陽(yáng)的房?jī)r(jià)。
  
  這張?zhí)雍竺嬉彩歉淮蠖?,其中甚至有發(fā)泄不滿的,說(shuō),政府對(duì)許多東西都可以規(guī)定“指導(dǎo)價(jià)”,為什么對(duì)房?jī)r(jià)不能出面指導(dǎo)指導(dǎo)呢?還有的說(shuō),我看哪,市里的官員們?cè)缇陀辛朔浚麄儜{啥要去管閑事?從一長(zhǎng)溜的跟帖中,尹凡還看見夾雜著這樣一句話:房?jī)r(jià)失控,政府失策,官員失職!
  
  在政府網(wǎng)站里,尹凡還是第一次看見這種偏于激烈的帖子和比較刺耳的議論,心情陡然有些沉悶起來(lái)。他感到眼睛有些疲勞,往后仰躺在皮轉(zhuǎn)椅上,閉上雙目養(yǎng)起神來(lái)。
  
  說(shuō)實(shí)在的,自從當(dāng)上市長(zhǎng)后,尹凡已經(jīng)極少聽見對(duì)政府或者對(duì)自己的不恭敬話語(yǔ),更難得聽到直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)。他接觸最多的是各類下屬,這些下屬無(wú)論來(lái)自哪個(gè)部門或哪個(gè)行業(yè),對(duì)自己無(wú)不謙恭敬重,話語(yǔ)里幾乎句句要帶恭維。和同僚們一起相處,相互間也是恭敬有加,副職們對(duì)自己客客氣氣,不用說(shuō)刺激性的話,就是語(yǔ)氣也不敢隨意造次。高前和陸浩明雖然在自己面前擺過(guò)地位更為尊貴的架勢(shì),那也是偶爾為之,多半時(shí)間仍是講禮數(shù)的。上級(jí)部門的人,那些分管一方的廳長(zhǎng)局長(zhǎng)們,在一起也是好話一籮筐。即使和省里領(lǐng)導(dǎo)打交道,領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)缃褚焉朴谝员頁(yè)P(yáng)為主,即使批評(píng)人,也很講究語(yǔ)言藝術(shù),讓你心里不致抵觸。官場(chǎng)語(yǔ)言藝術(shù)和百姓之間說(shuō)話完全不一樣,運(yùn)用的是客氣、禮貌、恭敬,提倡的是含蓄、隱晦、迂回,展示的是節(jié)制、暗示、隱喻……那些直不棱登、橫沖直撞、開宗明義、明白曉暢的說(shuō)話方式,對(duì)于官場(chǎng)的人來(lái)說(shuō),已經(jīng)不習(xí)慣甚至幾乎被遺忘了。尤其是幾年來(lái),尹凡在河陽(yáng)這個(gè)地方獲得了一定的政績(jī)和民望,走到哪里聽到的更是一片頌揚(yáng)之聲。都說(shuō)習(xí)慣成自然,現(xiàn)在他對(duì)數(shù)不清的恭維討好的話,早已見怪不怪,不說(shuō)甘之如飴,至少是聽之任之,不再有別扭不自然的感覺了。
  
  可是,今天在網(wǎng)站里都看到了什么?什么“新龜兔賽跑”,什么“失策失職”,這些人說(shuō)話,太以偏概全了嘛!
  
  

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