市委陸書(shū)記的一份批件，給市政府這邊造成了很大壓力。
　　
　　陸浩明的批示是寫(xiě)在一份上訪件上的。
　　
　　尹凡起先不知道這樣一份上訪件是如何到陸浩明手上的，后來(lái)才曉得，該信訪件是投遞者通過(guò)某種關(guān)系把它送到了省里一位領(lǐng)導(dǎo)那兒，領(lǐng)導(dǎo)將它指名批給了陸浩明。
　　
　　信訪件包括兩部分內(nèi)容，一是省里有關(guān)提高低保金標(biāo)準(zhǔn)的政策性文件，以及鄰近的兩個(gè)市按照省里要求提高低保標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文件。三份文件都是復(fù)印的，在具體的提高標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行日期下有黑筆畫(huà)出的道道。信訪件的另一部分內(nèi)容是一份打印的告狀信，信里指責(zé)河陽(yáng)市目前仍在執(zhí)行比省里要求低了三分之一的老的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將最近一個(gè)月陽(yáng)州區(qū)某社區(qū)發(fā)放低保金的一份復(fù)印明細(xì)表附在信后。
　　
　　省領(lǐng)導(dǎo)的批轉(zhuǎn)文字下面，是河陽(yáng)市委書(shū)記陸浩明的批示。陸浩明的批示這樣寫(xiě)：
　　
　　提高下崗的低保金，是省里有統(tǒng)一要求的，市里也做了研究，并予以確定，不知為何市財(cái)政應(yīng)該撥付的錢(qián)卻沒(méi)有下達(dá)？下崗人員低保問(wèn)題，事關(guān)穩(wěn)定大局，上級(jí)三令五申反復(fù)要求，希望我們的干部要認(rèn)真注意這個(gè)問(wèn)題，不得等閑視之、漠然處之、聽(tīng)之任之。請(qǐng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，再不可延誤！
　　
　　這份批件是一上班，小羅呈送到市長(zhǎng)尹凡手上的，尹凡看文件速度很快，他前腳離開(kāi)市長(zhǎng)辦公室，尹凡就把文件的大致內(nèi)容看完了?？催^(guò)之后，尹凡控制不住地罵了一句：
　　
　　他媽的，混蛋!
　　
　　尹市長(zhǎng)脾氣一向很好，在河陽(yáng)市的各級(jí)干部中，以風(fēng)度儒雅和性格沉穩(wěn)著稱，從他嘴里罵出這樣一句粗活，小羅是第一次聽(tīng)到。羅旭東幾乎不相信這會(huì)是尹市長(zhǎng)在罵人，可又確確實(shí)實(shí)是他的聲音。他心里咯噔了一下，不知發(fā)生了什么意外。于是停下腳步，又不敢馬上轉(zhuǎn)身回到市長(zhǎng)辦公室，雙腳釘在原處，不知該怎么辦好。很快，市長(zhǎng)辦公室里傳出電話按鍵撥號(hào)的聲音，小羅知道自己不好繼續(xù)待在這兒，免得有“偷聽(tīng)”之嫌，便回到自己的辦公桌前。
　　
　　坐在桌前，他無(wú)法干別的事，腦子里過(guò)了一遍可能導(dǎo)致尹市長(zhǎng)發(fā)怒的原因，很快想到了剛剛送上的那份文件。
　　
　　那份文件他并沒(méi)有細(xì)看，但憑多年養(yǎng)成的習(xí)慣和對(duì)市長(zhǎng)工作的了解，只掃過(guò)一眼，便知道文件的重要程度和可能包括的含義。關(guān)于提高本市低保金的問(wèn)題，尹市長(zhǎng)其實(shí)一直很重視，之所以沒(méi)有執(zhí)行到位，原因不在別的，而在財(cái)政經(jīng)費(fèi)過(guò)于拮據(jù)。前些時(shí)間通過(guò)了相應(yīng)的提高標(biāo)準(zhǔn)，但卻因要首先保證建塔的經(jīng)費(fèi)而被挪用?，F(xiàn)在陸書(shū)記批示要抓落實(shí)，而且話講得有些重，尹市長(zhǎng)肯定因此而產(chǎn)生了怨氣。
　　
　　果然，過(guò)了不久，尹凡讓小羅去他辦公室，交代說(shuō)，趕快去通知一下，今天白天工作已經(jīng)安排滿了，晚上召開(kāi)一個(gè)市長(zhǎng)辦公會(huì)，研究落實(shí)陸浩明書(shū)記的批示問(wèn)題。
　　
　　小羅進(jìn)到尹市長(zhǎng)辦公室里時(shí)，小心觀察了一下市長(zhǎng)的面部表情，見(jiàn)其面容平和，未有一絲慍怒之色，知道市長(zhǎng)已經(jīng)調(diào)整好情緒，便應(yīng)諾而出。
　　
　　晚上八點(diǎn)鐘之后，出席市長(zhǎng)辦公會(huì)的人員相繼到齊，除了各位副市長(zhǎng)，還有財(cái)政局、勞動(dòng)局等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)們見(jiàn)了面，少不了相互打會(huì)兒趣，有的神色清朗，說(shuō)是剛散了一圈步，散會(huì)早的話還要去補(bǔ)上一圈；有的剛從酒席上下來(lái)，臉色紅紅的，嘴里噴著酒氣。散步的領(lǐng)導(dǎo)故作同情地對(duì)赴宴的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，老兄啊，身體是革命的本錢(qián)，你可得愛(ài)惜點(diǎn)自己的身體，千萬(wàn)不要吃垮了喝垮了！那位用牙簽剔著牙回答：你倒會(huì)賣(mài)乖。每逢陪宴，你就裝蒜，能推就推，能躲就躲，這樣長(zhǎng)期下去，得讓尹市長(zhǎng)扣你的工分！
　　
　　以前每次同僚們開(kāi)這樣的玩笑，尹凡會(huì)笑著逗上兩句，以顯示和大家身份平等，關(guān)系和睦，可今天，他像沒(méi)有聽(tīng)見(jiàn)這些人的玩笑，而是一臉嚴(yán)肅地坐在會(huì)議主持者的位置上。
　　
　　等人到齊了，他也不多話，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山就把市委陸書(shū)記的有關(guān)批示亮了出來(lái)，并說(shuō)，陸書(shū)記的批示很?chē)?yán)厲，說(shuō)明這個(gè)事情很?chē)?yán)重。大家把陸書(shū)記的批示先學(xué)習(xí)一下，然后商議一下怎么落實(shí)、怎么解決的問(wèn)題。
　　
　　尹凡的話里聽(tīng)不到半點(diǎn)對(duì)批示的不滿甚至不恭，話語(yǔ)從容，腔調(diào)平穩(wěn)，就像討論一件常規(guī)性的工作一樣。而個(gè)中人卻知道，這是他多年歷練出來(lái)的功夫。作為一名政治家，要有喜怒不形于色的本領(lǐng)，因?yàn)槟悴恢雷谀忝媲暗倪@些人會(huì)不會(huì)把你的話語(yǔ)、腔調(diào)、情緒……轉(zhuǎn)述到書(shū)記那兒去。哪怕其中有一個(gè)人這樣做，你都會(huì)被認(rèn)作有怨懟之心，不服從，不服氣，假如傳話的人在你的語(yǔ)言或語(yǔ)氣上稍作增飾，或者聽(tīng)的人在里面稍加想象，情況還會(huì)更嚴(yán)重，因此，尹凡自要做出一副淡定從容的樣子。
　　
　　副職當(dāng)中甚至局長(zhǎng)們就做不到（或者說(shuō)不必做出）尹凡這種修養(yǎng)了，他們可以含蓄地把事實(shí)說(shuō)出來(lái)。
　　
　　分管財(cái)政的副市長(zhǎng)郎軍說(shuō)，提高低保金的政策我們也制定了，可是不是因?yàn)槿卞X(qián)影響了執(zhí)行到位嗎？
　　
　　分管教育的副市長(zhǎng)趙榮生說(shuō)，是啊，上次為了提高低保金標(biāo)準(zhǔn)，還硬是把我們拼命爭(zhēng)取的一塊改善中學(xué)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)給搶去了呢！
　　
　　什么叫搶去了，你老趙說(shuō)話也太難聽(tīng)了吧？分管勞動(dòng)人事的副市長(zhǎng)歐陽(yáng)燦說(shuō)，本來(lái)財(cái)政支出就得按輕重緩急來(lái)做預(yù)算、來(lái)分配，我還沒(méi)怎么說(shuō)呢，你倒像個(gè)會(huì)哭的孩子，還不知前面是誰(shuí)的奶頭，就先趕著往上努嘴啊！
　　
　　歐陽(yáng)燦這話說(shuō)得刻薄，趙榮生有些不高興，說(shuō)道，我會(huì)哭怎么了？說(shuō)明我是性情中人。再說(shuō)我哭也不是為自己，是為了我們河陽(yáng)的教育事業(yè)，其中也包括你兒子-你兒子不是正上高中，要考工科的嗎？
　　
　　歐陽(yáng)燦說(shuō)，你以為我爭(zhēng)這個(gè)低保金是為了我自己呀？我家里又沒(méi)有吃低保的……說(shuō)到這里，他覺(jué)出這話說(shuō)得不妥，“嘎”地剎住了話頭。
　　
　　勞動(dòng)局長(zhǎng)閔國(guó)強(qiáng)說(shuō)，市長(zhǎng)辦公會(huì)定都定了的，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，也同意了撥付款項(xiàng)?？上](méi)有到位。要是中途不變卦，哪會(huì)有這么封告狀信？也用不著挨陸書(shū)記批評(píng)了！
　　
　　尹凡心里冷笑一聲，表面上卻依然一副從容的樣子，說(shuō)道，閔局長(zhǎng)說(shuō)得在理，確實(shí)是這樣的，如果怎么怎么樣，就會(huì)怎么怎么樣！可是，有時(shí)事情的變化不以人們的意志為轉(zhuǎn)移-辯證法你們都學(xué)過(guò)的。今天我們開(kāi)會(huì)，不討論過(guò)去的事，只研究現(xiàn)在的事。低保群眾該給的錢(qián)沒(méi)給到位，責(zé)任當(dāng)然不在你?？墒?，群眾有意見(jiàn)，有誤解，化解工作你不能不做！錢(qián)的辦法一定要想，要不然國(guó)強(qiáng)會(huì)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，可是在想辦法的同時(shí)，勞動(dòng)部門(mén)不能放棄或者說(shuō)懈怠自己的責(zé)任，你們說(shuō)是不是？尹凡這話聽(tīng)上去有批評(píng)閔國(guó)強(qiáng)的意思，卻又不完全像，畢竟責(zé)任不是閔國(guó)強(qiáng)，也不是勞動(dòng)局能夠承擔(dān)的。陳亮心里卻有數(shù)，尹市長(zhǎng)這是有苦難言，話不好明說(shuō)，那筆低?？?，墊付給“定陽(yáng)塔”這項(xiàng)在建的市重點(diǎn)工程了，這才導(dǎo)致發(fā)放延誤。陳亮吭了吭嗓子，一邊思考一邊說(shuō)道：
　　
　　是啊，不是有這么一句話，叫“計(jì)劃趕不上變化”嗎？這件事陸書(shū)記雖然有批示，但我看這既怪不得張三，也怪不得李四，要怪只能怪我們是貧困地區(qū)，過(guò)去底子一直很薄，財(cái)政太困難。這些年經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展也很快，可是人頭費(fèi)年年增，建設(shè)資金投入更是力度不斷加大。郎市長(zhǎng)管財(cái)政，我體諒他的困難。
　　
　　郎軍笑著打斷他，說(shuō)，你伸手要起錢(qián)來(lái)，可黑著呢，從來(lái)沒(méi)體諒過(guò)我，現(xiàn)在來(lái)裝好人！
　　
　　尹凡說(shuō)，再困難，省里的政策不能打折扣，稍微疏忽就會(huì)惹出事來(lái)。陳亮你提點(diǎn)具體建議，看看怎么解決好眼前這個(gè)事。
　　
　　尹凡讓陳亮“提點(diǎn)具體建議”，是不是因?yàn)榻ㄋ灿昧说捅＝?，故意讓陳亮為難呢？陳亮跟尹凡處了這么久，知道他不會(huì)有這個(gè)意思，只是因?yàn)樽约汗苤雨?yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)很大的一攤子，想讓自己幫著想想辦法，從哪兒找點(diǎn)機(jī)動(dòng)的“財(cái)源”。實(shí)事求是地說(shuō)，自己這一塊看起來(lái)進(jìn)出的錢(qián)很多，可都是板上釘釘?shù)模虚L(zhǎng)也不是不知道，否則“定陽(yáng)塔”的建設(shè)哪兒用得著挪用低保金呢？但不提點(diǎn)兒建議，幫著市長(zhǎng)分點(diǎn)憂也說(shuō)不過(guò)去。他的建議不是什么新創(chuàng)意，還是張浩義早就提出過(guò)的，從土地出讓當(dāng)中盡可能增加收入，以此來(lái)補(bǔ)充財(cái)政不足的部分。
　　
　　他說(shuō)，外地城市，尤其是那些一線城市，按說(shuō)他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比我們強(qiáng)得多，財(cái)政收入也富足得多，可是他們也總感到錢(qián)不夠用。我去過(guò)沿海幾個(gè)城市，他們總說(shuō)他們的財(cái)政來(lái)源豐富，用不著靠土地出讓金來(lái)解決建設(shè)資金問(wèn)題，可是對(duì)于商用土地價(jià)格的不斷走高（我們不用“飆升”這個(gè)詞），卻都有著濃厚的興趣。你看，到處都出現(xiàn)了所謂的“地王”，“地王”意味著什么？不明擺著嘛，意味著政府手里可以拿到更多的錢(qián)，用這些錢(qián)來(lái)干更多的事！我們河陽(yáng)這里雖然是三線城市，地價(jià)抬不了太高，但是，也可以仿照別人的做法，打造一兩個(gè)、三四個(gè)“地王”，這樣的話，至少可以緩解一下眼前的矛盾……
　　
　　聽(tīng)完陳亮的建議，大家起初都沒(méi)有做聲。
　　
　　很顯然，陳副市長(zhǎng)的這個(gè)建議，是能夠立竿見(jiàn)影、立馬見(jiàn)效的，對(duì)于亟待落實(shí)陸浩明書(shū)記有關(guān)低保金問(wèn)題的批示的市財(cái)政來(lái)說(shuō)，當(dāng)然足以解燃眉之急。但是，之所以大家不做聲，是因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)知道，實(shí)行這個(gè)建議的后果，那就是必將進(jìn)一步推高河陽(yáng)市的商品房?jī)r(jià)，讓本來(lái)就物議洶洶的房?jī)r(jià)問(wèn)題變得更加嚴(yán)重！
　　
　　其他副市長(zhǎng)真實(shí)的心理怎么樣，尹凡不能完全確定，但尹凡內(nèi)心實(shí)在不愿意河陽(yáng)市的房?jī)r(jià)這么沒(méi)完沒(méi)了地往上漲-一件商品這樣漲價(jià)實(shí)在是太離譜了，幾乎是每個(gè)月和上個(gè)月的價(jià)格都不同，而且其不同之處不是有漲有落，而是一路上揚(yáng)，只漲不落！開(kāi)發(fā)商口口聲聲說(shuō)政府在稅費(fèi)征收方面、在土地出讓價(jià)格方面都在漲價(jià)，房?jī)r(jià)上漲因此是必要的、必須的，言下之意把房?jī)r(jià)飆升的原因歸結(jié)到政府身上，但用腦子的人只要稍微想一想就會(huì)清楚：政府并沒(méi)有每個(gè)月調(diào)高房地產(chǎn)稅費(fèi)，土地出讓金的費(fèi)用也不可能每個(gè)月都往上提，而房?jī)r(jià)卻像河水泛濫一般，不停地一次次超越老百姓的心理承受底線！對(duì)于河陽(yáng)的房?jī)r(jià)，如何出手整治？尹凡目前沒(méi)有認(rèn)真地考慮過(guò)，因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲不是河陽(yáng)一個(gè)市，在全省乃至在全國(guó)，房?jī)r(jià)都是同一副高熱的姿態(tài)。任何人憑直覺(jué)就能知道，單純某個(gè)地區(qū)來(lái)抑制房?jī)r(jià)是無(wú)法做到的，只能等待合適的機(jī)會(huì)?？涩F(xiàn)在，房?jī)r(jià)在百姓的怨氣里“與日俱升”，政府正顯出束手無(wú)策的被動(dòng)時(shí)刻，這邊又要打造什么“地王”，這無(wú)疑是給開(kāi)發(fā)商進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)提供足夠的理由！
　　
　　可是，反對(duì)陳亮的建議吧，那么對(duì)于河陽(yáng)這樣一個(gè)屬于“吃飯財(cái)政”的市，低保金、醫(yī)保金甚至社?；鸬纫幌盗械慕?jīng)費(fèi)支出從哪里來(lái)？上面固然會(huì)有部分轉(zhuǎn)移支付，但需要地方配套提供的部分呢？從大家工資里面扣嗎，或是從天上掉下來(lái)？毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于河陽(yáng)這種經(jīng)濟(jì)雖然有發(fā)展，但基礎(chǔ)過(guò)于薄弱、發(fā)展仍然不足的地方來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題幾乎成了一道無(wú)解的方程！