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悠悠十五載三屆政協(xié)情(3)

情系國計(jì)民生:政協(xié)提案的故事 作者:全國政協(xié)提案委員會(huì)編


《刑法》修改后,我挺高興的,碰到私營老板就說,“現(xiàn)在如果有誰卷走你的錢,就可以告誰?!苯又?998年3月全國政協(xié)九屆一次全會(huì)上,提交了“抓緊修訂一部比較完善的新憲法”的大會(huì)發(fā)言,提出把鄧小平理論和保護(hù)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)列入憲法。

鄧小平是改革開放的總設(shè)計(jì)師,沒有鄧小平就沒有中國的今天。

改革開放要提倡個(gè)人創(chuàng)造,改革開放不保護(hù)創(chuàng)造,創(chuàng)造還有什么意義呢?這是我提出將鄧小平理論和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)列入憲法的主要原因。

2001年3月,在全國政協(xié)九屆四次全會(huì)上,提交了“建議個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元”的提案,成為全國“兩會(huì)”收到第一份關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的提案,2005年,當(dāng)個(gè)人所得稅問題成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí),我作為唯一的一位全國政協(xié)委員,出席了“個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)”。

2003年,在全國政協(xié)十屆一次全會(huì)上,提交的《關(guān)于義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)的建議案》,被網(wǎng)民評為本屆“兩會(huì)”十大最受關(guān)注的提案,得票率高居榜首。

2005年3月,在全國政協(xié)十屆三次全會(huì)12上,提交的《關(guān)于取消鐵路春運(yùn)車票違法漲價(jià)的提案》,鐵道部先后兩次派領(lǐng)導(dǎo)到江西上門征求意見。

2007年,在全國政協(xié)十屆五次全會(huì)上,提交建議修改“暫行”了28年的鐵路傷亡事故賠償暫行規(guī)定,引起鐵道部的高度重視,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,進(jìn)行專門研究,出臺(tái)了《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

尤其令我欣慰的是,2001年,在全國政協(xié)九屆四次全會(huì)上,提交了《關(guān)于盡快出臺(tái)物權(quán)法的建議案》,成為全國政協(xié)最早收到呼吁物權(quán)法出臺(tái)的提案。

當(dāng)年7月,全國人大法工委答復(fù):此法已列入九屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

然而,沒料到如此艱難,從2002到2007年,從一審到八審,創(chuàng)下了全國人大常委會(huì)審議次數(shù)最多的紀(jì)錄。

我作為“物權(quán)法提案第一人”,一直處于風(fēng)口浪尖,有人反對,有人質(zhì)疑,甚至有人說我是利用政協(xié)委員身份,保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)。

但我出于公心,出于責(zé)任,始終沒有動(dòng)搖,在2006年全國政協(xié)十屆四次全會(huì)上,大聲疾呼要“排除干擾,盡快出臺(tái)物權(quán)法?!鼻昂髿v經(jīng)十年,這個(gè)與中國13億人利益息息相關(guān)的法律,終于在2007年3月全國人大十屆五次全會(huì)上高票通過。

特別令我終生難忘的是,2004年3月13日,在全國政協(xié)十屆二次全會(huì)召開的聯(lián)組討論會(huì)上,中共中央總書記胡錦濤參加政協(xié)民建、工商聯(lián)聯(lián)組會(huì),與委員們共商國是,在傾聽政協(xié)委員發(fā)言時(shí),胡總書記笑著說:“不用念稿子,大家想說什么就說什么。”話音剛落,我拿過話筒說:“我講兩句話,我建議,一取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民少交幾塊錢;二征收酒類專賣稅,彌補(bǔ)取消農(nóng)業(yè)稅后財(cái)政的開支需要?!苯又疫M(jìn)一步闡述理由:我國有2萬億的財(cái)政收入,只有350億元來自農(nóng)業(yè),占當(dāng)時(shí)財(cái)政收入,取消農(nóng)業(yè)稅對國家財(cái)政收入影響不大,對農(nóng)民來說是減輕了負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)稅這是結(jié)束幾千年封建社會(huì)遺留的“皇糧國稅”,是功在千秋、利在萬代的大好事。

胡總書記接著說;“王翔委員說得好,中央也有這個(gè)考慮?!钡诙欤?月14日,在全國人大12王 翔悠悠十五載 三屆政協(xié)情十屆二次開幕會(huì)上,溫家寶總理代表國務(wù)院作政府報(bào)告,當(dāng)講到農(nóng)業(yè)稅時(shí),他放下手中的講稿,鄭重地宣布:國家從今年起,用三年左右的時(shí)間,取消農(nóng)業(yè)稅。

頓時(shí),全場掌聲雷鳴,經(jīng)久不息,回蕩在人民大會(huì)堂上空。

一年一度“兩會(huì)”情,一片冰心寫提案。

當(dāng)我看到一件件提案得到采納,一條條建議得到落實(shí),心中充滿了說不出的喜悅。

一件提案,催生一個(gè)《條例》,一條建議,出臺(tái)一項(xiàng)法規(guī)。

我國社會(huì)主義民主法制進(jìn)程正在逐步推進(jìn),科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政正在逐步加快,不僅充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨開明開放的寬闊胸襟,也推進(jìn)了黨政決策的科學(xué)化、民主化。

我作為民營企業(yè)家的政協(xié)委員,深深懂得:是黨的改革開放好政策,把我們推上了時(shí)代的大舞臺(tái),是人民政協(xié)這所大學(xué)校,為我們提供了參政議政的大舞臺(tái),我們要倍加珍惜來之不易的大好局面,倍加熱愛這個(gè)偉大的時(shí)代。

12劉國能簡 歷劉國能,1938年出生于湖南省衡陽縣。

1963年畢業(yè)于中國人民大學(xué)歷史檔案系。

曾任衡陽市委副秘書長、衡陽地區(qū)檔案局局長、湖南省檔案局局長、國家檔案局副局長、中央檔案館副館長、全國政協(xié)第九屆、第十屆委員、中國檔案學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長、名譽(yù)理事長等職。

長期致力于國家檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,參加修訂《檔案法》,主持制定了多項(xiàng)檔案法規(guī)、制度和一系列加強(qiáng)黨和國家檔案工作的指導(dǎo)性文件,為我國檔案事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

130劉國能


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