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出口結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫(2)

出口生死劫:中國出口的謀與變 作者:CCTV中央電視臺《中國財經(jīng)報道》欄目組


面對嚴峻的現(xiàn)實,我們不禁要問:出口對國民經(jīng)濟增長的拉動作用究竟表現(xiàn)在哪里?是否還存在進一步拉動國民經(jīng)濟增長的潛力?這就需要對我國出口的現(xiàn)狀有一個基本的認識。就我國出口目前的現(xiàn)狀而言,可以用“規(guī)模大、地位高”和“水平低、結(jié)構(gòu)差”這12個字來概括。

“規(guī)模大、地位高”主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是出口長時期保持高速度增長。改革開放以來,我國出口年均遞增16.8%。這一速度,不僅遠遠高于同期世界貿(mào)易8%的增長水平,也大大高于我國國民經(jīng)濟9.8%的年均增長速度。長時期的高速度增長,這在世界經(jīng)貿(mào)史上是罕見的。

二是以發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平達到了發(fā)達國家的出口規(guī)模。1997年我國出口1 827億美元,已相當于20世紀90年代初期法國、意大利、英國的出口規(guī)模。自1992年起,我國的出口規(guī)模在連續(xù)5年保持世界第11位后,1997年取得了歷史性突破,已經(jīng)邁入世界十大出口國行列,并成為世界第十大貿(mào)易國。可以說,我國已經(jīng)在發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平上,達到了發(fā)達國家的出口規(guī)模,占世界出口的份額已由改革開放初期的不到1%上升為近3%,而到了2007年,這一比例更是上升為8%,高于我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重。

三是出口的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出口以高于國民經(jīng)濟的速度發(fā)展,為我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展拓展了空間,對我國社會經(jīng)濟的進步發(fā)揮了極其重要的作用。以往,我國經(jīng)濟增長中至少有1/5是由出口拉動的,特別是在國內(nèi)消費無熱點、投資增長乏力的市場環(huán)境下,出口更成為國民經(jīng)濟增長的重要拉動力。出口增長快、經(jīng)濟外向度大的地區(qū),往往也是我國經(jīng)濟最活躍、最繁榮的地區(qū)。吸引外商投資和發(fā)展加工貿(mào)易,加速了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大大推進了我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的進程。

四是出口發(fā)展為產(chǎn)業(yè)部門實現(xiàn)利稅和增加就業(yè)提供了有效途徑。出口快速發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)部門把商品資本轉(zhuǎn)化為貨幣資本,并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利稅拓展了空間,目前通過出口實現(xiàn)的利稅收入占我國總稅收的20%以上。同時大量勞動密集型產(chǎn)品的出口,為我國提供了大量的就業(yè)崗位,大大緩解了國內(nèi)就業(yè)壓力。

“水平低、結(jié)構(gòu)差”主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是出口商品結(jié)構(gòu)落后。在我國出口的工業(yè)制成品中,勞動密集型產(chǎn)品占七成,資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品僅占三成。恰恰相反,發(fā)達國家資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口所占的比率達七成以上,新興工業(yè)化國家與地區(qū)的這一比率也達到了50%以上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計估算,我國出口的機床平均每臺僅110美元,而進口機床每臺高達14 504美元,進口機床價格是我國出口機床價格的132倍。另據(jù)調(diào)查,我國某些柴油機出口價格為每臺150美元,平均每公斤僅0.6美元,而鋼鐵單價是每公斤0.5美元。

二是出口方式落后。在世界經(jīng)濟全球化、一體化進程中,跨國公司內(nèi)部貿(mào)易占全球貿(mào)易額的2/3左右,傳統(tǒng)的商品輸出越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^資本輸出、生產(chǎn)本地化來實現(xiàn)。而我國的出口方式仍十分單一,幾乎全部都依靠傳統(tǒng)的買賣方式達到產(chǎn)品輸出的目的,對外經(jīng)濟貿(mào)易交往方式的融合度很低。


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