張秀娟：修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，擴(kuò)大保護(hù)范圍

十一屆全國(guó)人大代表、福建省龍巖市副市長(zhǎng)張秀娟建議，修訂中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，使其更適合當(dāng)今的消費(fèi)態(tài)勢(shì)。一是將商品房、汽車、通信、教育、醫(yī)療、金融、美容、旅游、中介、電子商務(wù)、娛樂(lè)文化等納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍。二是單獨(dú)增設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投訴處理?xiàng)l款，明確農(nóng)資產(chǎn)品的產(chǎn)銷責(zé)任和維權(quán)依據(jù)。三是建立最低賠償金制度。規(guī)定在出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情況后，侵權(quán)者向消費(fèi)者的賠償金額最低限，且須支付消費(fèi)者律師費(fèi)用。四是建立適合于解決群體消費(fèi)糾紛的訴訟程序。五是明確規(guī)定對(duì)缺陷商品實(shí)行招回制。六是實(shí)行舉證責(zé)任倒置，讓處于優(yōu)勢(shì)地位的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的證據(jù)，不能提供證據(jù)的則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七是把消費(fèi)維權(quán)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。八是增加精神損害賠償?shù)臈l款和內(nèi)容。九是進(jìn)一步明確界定故意拖延或者無(wú)理拒絕行為的表現(xiàn)形式和維權(quán)法則。十是格式條款的合同文本出臺(tái)前必須報(bào)經(jīng)核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門(mén)備案。

參考文獻(xiàn)：許雪毅《張秀娟建議修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，中國(guó)人大網(wǎng)，2008年3月13日；楊傲多《張慶成建議盡快制定流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，《法制日?qǐng)?bào)》，2007年3月16日。

楊葉璇：修訂中華人民共和國(guó)商標(biāo)法，遏制商標(biāo)竊權(quán)

一個(gè)在市場(chǎng)上已有一定名氣的商標(biāo)，甚至是馳名商標(biāo)，被別人搶注的事已不是新鮮事；名牌商標(biāo)的代理人或代表人未經(jīng)授權(quán)，以自己的名義將被代理或被代表人的商標(biāo)注冊(cè)據(jù)為己有的事更是頻頻發(fā)生；一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，被他人偽造公章或簽名，神不知鬼不覺(jué)地就被轉(zhuǎn)讓的怪事竟也屢見(jiàn)不鮮。商標(biāo)“竊權(quán)”行為大有愈演愈烈之勢(shì)。我國(guó)法律對(duì)懲治商標(biāo)“竊權(quán)”行為存在嚴(yán)重的缺陷，商標(biāo)“竊權(quán)”行為目前還不屬于現(xiàn)行商標(biāo)法所述的商標(biāo)侵權(quán)行為，可是其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商標(biāo)法明確的商標(biāo)侵權(quán)行為。國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)副主任楊葉璇建議，修改相關(guān)法律，改革和完善商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，理順相應(yīng)的法律關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)商標(biāo)“竊權(quán)”行為的有效懲治。

參考文獻(xiàn)：姚鵬《專家提出五點(diǎn)立法建議遏制日益猖獗的商標(biāo)竊權(quán)》，中國(guó)法院網(wǎng)，2006年3月9日；葉尤剛《楊葉璇櫛風(fēng)沐雨為商標(biāo)》，《中國(guó)工商報(bào)》，2008年9月26日。

張慶成：實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略，就是樹(shù)立商標(biāo)興農(nóng)理念，制定商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案，最終使農(nóng)業(yè)注冊(cè)商標(biāo)由知名商標(biāo)、著名商標(biāo)發(fā)展成為中國(guó)馳名商標(biāo)，并依法予以保護(hù)的戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略，注冊(cè)一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，培育一批馳名或著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。十屆全國(guó)政協(xié)委員、民革四川省委副主委張慶成建議，制定農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略方案，積極幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：張慶成《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)的提案》，中國(guó)政協(xié)網(wǎng)，2007年3月21日；楊傲多《張慶成建議盡快制定流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，《法制日?qǐng)?bào)》，2007年3月16日。

郭國(guó)慶：取締付費(fèi)消毒餐具

餐館收取消毒餐具使用費(fèi)屬于強(qiáng)制推銷，侵犯消費(fèi)者自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，破壞了服務(wù)業(yè)規(guī)則，屬于轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本行為，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展存在負(fù)面影響。十一屆全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授郭國(guó)慶建議，工商行政管理等有關(guān)部門(mén)制定明確政策，責(zé)令停止使用付費(fèi)消毒碗筷，并取締餐飲企業(yè)收取消毒餐具使用費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：王付友《郭國(guó)慶建議取締“付費(fèi)消毒餐具”》，中國(guó)人大網(wǎng)，2008年3月17日；王付友《郭國(guó)慶建議禁止餐館收取“消毒餐具使用費(fèi)”》，中國(guó)廣播網(wǎng)，2008年3月15日。

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作方面的建言

高  翔：修訂中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法，加大處罰力度

我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化法是1989年制定的，需要修訂。要想從根本上堵塞假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，必須加大無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的處罰力度。而且現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化法中沒(méi)有規(guī)定農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。十一屆全國(guó)人大代表、黑龍江圣泰藥業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高翔建議，修訂中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法，加大對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的處罰力度。

參考文獻(xiàn)：王斗斗《高翔建議盡快修訂標(biāo)準(zhǔn)化法》，中國(guó)人大網(wǎng)，2008年3月12日；王斗斗《高翔代表建議盡快修訂標(biāo)準(zhǔn)化法》，《法制日?qǐng)?bào)》，2008年3月12日。

傅仙羅：修訂現(xiàn)行食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)中不可缺少的重要輔助原料?？茖W(xué)地運(yùn)用添加劑，能改善食品的品質(zhì)和色香味，防止食品變質(zhì)，提高食品的質(zhì)量。另一方面，如果濫用添加劑或使用不科學(xué)，這就造成了食品的化學(xué)污染，其近期危害和長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛在危害不容低估。目前實(shí)行的國(guó)標(biāo)存在一定程度的缺陷，這給添加劑濫用提供了合法性，少數(shù)有不良后果的食品添加劑，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)淘汰而我國(guó)還在使用。在我國(guó)批準(zhǔn)使用的22類1500多種食品添加劑中，有一部分還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。十屆全國(guó)政協(xié)委員、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)傅仙羅建議，加大人力、物力、財(cái)力的投入，盡快科學(xué)地制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能采用先進(jìn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。食品標(biāo)簽上逐步推行ADI值標(biāo)識(shí)，逐步標(biāo)明含本添加劑的食品，不能與含有哪些添加劑的食品同時(shí)食用。

參考文獻(xiàn)：傅仙羅《關(guān)于制訂科學(xué)的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的提案》，中國(guó)政協(xié)網(wǎng)，2007年3月21日；周德慶《加強(qiáng)食品安全修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)禁止使用面粉增白劑》，新華網(wǎng)，2007年2月2日。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面的建言

張  紅：制定中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法

特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，也是人民群眾物質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。特種設(shè)備具有一定的危險(xiǎn)性，如果管理不善，極易發(fā)生爆炸、墜落、倒塌等公共安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的損失。目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)特種設(shè)備安全水平還有差距，特種設(shè)備安全事故還時(shí)有發(fā)生。十一屆全國(guó)人大代表、南京工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院院長(zhǎng)張紅建議，制定中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法，為特種設(shè)備安全提供法律保障。

參考文獻(xiàn)：鐘欣《全國(guó)人大代表張紅建議為特種設(shè)備安全提供法律保障》，《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》，2008年3月14日；張放《全國(guó)政協(xié)委員建議理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制》，《云南政協(xié)報(bào)》，2006年3月14日。