為了配合推行修正后的稅制,1952年12月31日,《人民日報》發(fā)表了題為《努力推行修正了的稅制》的社論和《全國工商聯(lián)籌委會擁護修正稅制》的報道。社論論述了修正稅制的原因、必要性,并明確表明修正稅制是為了“保稅”而不是“加稅”。還提到修正了的稅制繼續(xù)保持“公私一律平等納稅”的原則,并說明國營商業(yè)、合作社和私營商業(yè)在按稅法規(guī)定納稅上處于同等待遇等,以消除疑慮,使新稅制順利實行。
1953年修正稅制的重點是對“多種稅,多次征”的復(fù)稅制進行修正。其主要內(nèi)容有以下幾個方面:(1)試行商品流通稅。對卷煙、煙葉、酒等22種產(chǎn)品,將原來在生產(chǎn)和銷售各個環(huán)節(jié)繳納的貨物稅、工商營業(yè)稅、工商營業(yè)稅附加和印花稅等,合并為商品流通稅,一次征收。取消棉紗統(tǒng)銷稅,將原來的棉紗統(tǒng)銷稅、交易稅并入商品流通稅的“棉紗”稅目課征。貫徹“就物征稅”和“稅不重征”的原則,對交納過商品流通稅的商品,可以行銷全國,不再交納其他各稅。(2)修訂貨物稅。除上述22種商品外,其余產(chǎn)品原來繳納的印花稅、營業(yè)稅及營業(yè)稅附加合并在貨物稅內(nèi)征收,相應(yīng)調(diào)整貨物稅稅率。將貨物稅的計稅價格由原來按不含稅款的價格改為按包含稅款在內(nèi)的價格,并由原來依市場批發(fā)價格計稅為主改為按國有公司牌價計稅為主。(3)修訂工商業(yè)稅。將工商企業(yè)原來繳納的營業(yè)稅、營業(yè)稅附加和印花稅,并入營業(yè)稅內(nèi)繳納,相應(yīng)調(diào)整營業(yè)稅稅率。已納商品流通稅的商品,不再繳納營業(yè)稅;已納貨物稅的貨物,也只在商業(yè)零售時繳納營業(yè)稅。但對不納商品流通稅和貨物稅的商品,無論是工業(yè)出售或商業(yè)販賣,都仍照納營業(yè)稅。對于代購、代銷或包銷,一律按進銷貨計征營業(yè)稅。在工商所得稅方面,將地方附加并入正稅繳納。臨時營業(yè)的地方附加及印花稅也并入臨時營業(yè)稅繳納。對小型工商業(yè)戶及攤販應(yīng)納的營業(yè)稅、所得稅,采用簡化辦法,合并計算,按月繳納;每月營業(yè)額不滿起征點的,免納工商業(yè)稅。(4)修訂其他各稅。取消特種消費行為稅,將其中電影、戲劇及娛樂部分的稅目改征文化娛樂稅;其余稅目并入營業(yè)稅內(nèi)征收。交易稅中只保留牲畜交易稅,停征藥材交易稅,糧食、土布交易稅改征貨物稅。屠宰商應(yīng)納的印花稅、營業(yè)稅及營業(yè)稅附加,全部并入屠宰稅內(nèi),按照當(dāng)?shù)貙嶋H售價計算繳納。將房地產(chǎn)稅附加并入正稅征收,并相應(yīng)調(diào)整了稅率。