反映國計民生的CPI也需要“與時俱進”。CPI籃子內商品權重長時間內保持不變并不合理。比如一般經驗告訴我們,隨著居民收入水平的提高,其用于食品的花費在收入中的比重會逐漸減少。這一點反映在CPI上,就需要CPI中的食品比重適時地根據(jù)居民收入水平的提高而逐步下調。其他商品也是如此,技術的進步會不斷使過去聞所未聞的新產品出現(xiàn),并被逐漸普及使用,那么CPI也要對此作出反應,將其收編入自己的籃子當中;而另一些商品可能會永遠地退出歷史舞臺,那么CPI就不應抱著老皇歷,衡量著已經不復存在的商品的價格的變動。此外,受技術進步的影響,某些商品的更新特別快,它們雖然不會被人們永遠的拋棄,但在質量上已經與先前的同種商品“不可同日而語”,對此,CPI同樣需要考慮。
上面提到的第一種情況涉及CPI籃子中各種商品的權重變化,這需要定期分析消費者的支出結構、消費結構的變化情況,適時地對各種商品的權重進行調整。這種變化一般比較穩(wěn)定連續(xù),不會在短期內發(fā)生重大的調整。
對于后面的幾種情況,事實上也不需要CPI作出重大調整,但必須反映這些變化。而且,在CPI的統(tǒng)計中,如何處理質量發(fā)生變化的商品和如何接納全新的產品也是最復雜的一個問題。即便家庭購買的物品或服務數(shù)量與過去一樣,但如果其購買的物品或服務的質量發(fā)生了變化,也還是會引起CPI的偏差。試想一輛2007年購買的汽車可能在舒適度、安全性、壽命以及車內配套設施上都會與一輛1990年生產的汽車有很大不同;同樣,雖然醫(yī)療的成本在近些年有所提高,但可能醫(yī)療的水平也在隨之提高,因此,所統(tǒng)計到的醫(yī)療的成本就要比人們所看到的醫(yī)療費用低一些,因為所購服務的質量有所提高。
比如,去年1月市場上1升的花生油售價為15元,若今年1月市場上同一品牌的該種花生油仍然賣15元,但它現(xiàn)在的重量為1 5升。如果不看重量,那么價格并未變化,但實際上每升花生油的價格發(fā)生了變化,過去是15元,但現(xiàn)在卻是10元,因此花生油的價格實際上是下降的,對此CPI不應作出錯誤的記錄。再假設,統(tǒng)計人員在某商店跟蹤記錄一臺32英寸的標準清晰度彩色電視機的價格,如果從某天開始該商店不再銷售該種電視,而是取而代之以42英寸的高清晰度彩色電視機,但價格卻是原來標清電視的2倍。那么在CPI的統(tǒng)計中如果簡單將價格提高2倍是不對的,因為其尺寸、分辨率(以及其他功能)都有了提高和改進,因此統(tǒng)計人員就需要估計將因質量改變而增加的價格剔除后的電視價格。
統(tǒng)計人員使用很多方法來處理這些因質量改變而發(fā)生的價格變化,如果相同商品前后的質量只有些微改變,可以忽略不計,那么也不必對價格進行處理;如果新舊兩種商品的質量有很大改變的話,就需要對質量進行調整了。質量調整的方法之一是觀察前期當質量改變前后的兩種產品都出現(xiàn)在市場上時的價格差別,價差就是質量變化本身的“價格”,但問題是一般我們可能很少會看到這新舊兩種商品共同出現(xiàn)在市場上,因此另一種辦法就是通過生產新舊兩種產品的成本差異來判斷。比如當同種品牌的新款汽車面世,可利用汽車制造商的成本變動信息來衡量其質量改變程度。另一種方法是用回歸分析的方法來計算增加的功能給某產品帶來的成本增加。在前面電視機的例子中,統(tǒng)計人員可先搜集數(shù)據(jù)估算電視每增加1英寸會使價格上升百分之幾,然后當舊電視機被尺寸更大的電視機所取代時,統(tǒng)計人員就能夠估算出舊電視如果有這么大的尺寸,它會值多少錢。
當產品發(fā)生質量改變時,產品的價格變動既可能會低于,也可能會高于未作出調整的產品價格變動,這取決于新產品的質量比舊產品提高了還是下降了。因此也不能籠統(tǒng)地說,只要進行質量調整,都要減掉一部分價格。比如住房,由于房子每年都會發(fā)生折舊,但房租卻比較穩(wěn)定,不會因看不見的折舊而降低,甚至反而還會因其他原因(如房價上漲)而上漲。但如果在房屋折舊之后統(tǒng)計與新房一樣的房租的話,就要把因折舊而失去的“質量”補回來。
一種全新產品實際上類似于一種發(fā)生了特殊的質量變化的商品。但引入CPI的全新產品并不能像前面所說的辦法那樣進行質量調整,因為并不存在某種過去的同類產品可與之相比,并且可能并不存在一個現(xiàn)成的產品大類可將其歸入,因此可能還需要單獨將其分類。在這種情況下,可以使用特征方法來界定全新的產品。比如根據(jù)這種方法,可能就不會將CD看做是一種全新的商品,而是屬于音樂唱片,或是一種更耐用的音樂媒體。
一般而言,人們要等到一種新產品普及應用之后才將其引入CPI中。比如在美國,微波爐直到1978年才被引入到CPI中,而第一臺微波爐則是在1947年在美國發(fā)明的。同樣VCR(盒式磁帶錄像機)直到1987年才被CPI“接收”,然而第一臺VCR是從1970年的國際消費電子展上走向市場的。移動電話也是直到1998年才被納入到CPI的統(tǒng)計之中,而第一部移動電話是在1973年由摩托羅拉公司生產出來的。這些產品都是在它們面世很久之后才被吸收進CPI的,一般在新產品被引入市場的開始幾年,其價格會下降較快,如果CPI的市場籃子少包含這些新產品,那么就可以避免這些新產品在早期的價格下降,從而免于發(fā)生因新產品價格的波動而帶來的指數(shù)變動。此外新產品在出現(xiàn)后被市場接受并逐漸穩(wěn)定也需要一個過程,因為CPI統(tǒng)計的對象是一般家庭的商品籃子,這些商品也需要具有一定的代表性。