《共同綱領》為什么沒寫“社會主義”

全國私營老板極為擔憂的“搞不搞社會主義”的問題，在建國前夕頒布的“人民大憲章”——《共同綱領》中，得到了一個令他們寬慰的回答。

《共同綱領》是什么呢？恐怕今天許多人都不清楚?？墒窃?949年，《共同綱領》是頭等重要的事。

它的全名是《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，是中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議于1949年9月29日通過的。《人民日報》1949年9月30日報道這個消息時，在頭版用了一個特大粗黑標題：“中國人民政協(xié)制定人民大憲章”。

《共同綱領》通過之后的第二天，即1949年10月1日，天安門廣場舉行開國大典，30萬人集會游行慶祝。在歡呼聲中，毛澤東自豪地宣布中華人民共和國中央人民政府成立，親自升起中華人民共和國第一面五星紅旗。

《共同綱領》起草小組組長是周恩來，副組長許德珩。小組成員包括中共和各民主黨派、無黨派代表及著名專家學者共二十幾人，可謂群賢畢至。起草工作從1949年6月起，經過各民主黨派和各方人士廣泛討論，集思廣益，反復修改，七易其稿，最后由毛澤東審閱定稿。

最重要的是，《共同綱領》的總綱規(guī)定了新中國的社會性質：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家”。這表明，國家任務是建設新民主主義，而不是開始社會主義革命。

《共同綱領》內涵很豐富，這里著重談談經濟方面的內容。

《共同綱領》明確界定了新民主主義社會的經濟體制，這就是五種經濟成分并存的體制：1.國營經濟。2.合作社經濟。3.農民和手工業(yè)者的個體經濟。4.

私人資本主義經濟。5.國家資本主義經濟。“各種社會經濟成分在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的發(fā)展”。

這就使私營經濟取得了堂堂正正的合法地位，打消了私營老板的顧慮。

對今天的讀者來說，“國家資本主義”這個概念有點陌生，但在當時，它非常時髦，人們都掛在嘴邊。《共同綱領》第31條解釋說：“國家資本與私人資本合作的經濟為國家資本主義性質的經濟?！?/p>

緊接著，第31條提出：“在必要和可能的條件下，應鼓勵私人資本向國家資本主義方向發(fā)展，例如為國家企業(yè)加工，或與國家合營，或用租借形式經營國家的企業(yè)，開發(fā)國家的資源等?！?/p>

由此可以看出，在當時，國家資本主義被人們看成是逐漸消溶私人資本，最終向公有制過渡的橋梁。

當時人們普遍認為，《共同綱領》集中體現(xiàn)了全國人民的意志和利益，是新中國的建國施政綱領，具備了在憲法頒布之前作為新中國根本大法所應包含的基本內容。所以，當時社會輿論把《共同綱領》稱為“臨時憲法”。當然，是新民主主義性質的臨時憲法。

“大憲章”這個詞是劉少奇在這屆政協(xié)會議21日大會發(fā)言中說的。他的原話是：“這是目前時期全國人民的大憲章。”①民盟代表、著名的大胡子張瀾激動地說：“它沒有高調，它更沒有空想。這真是切合實際，切合人民今天需要的《共同綱領》?！彼f，“立下宏愿，抱定決心”，“共同起來擔負實現(xiàn)這個綱領的責任”。②

毛澤東也給了這篇文章很高的評價，他在全國政協(xié)一屆二次會議上說：“《共同綱領》必須充分地付之實行，這是我們國家現(xiàn)時的根本大法?！雹?/p>

著名工商界人士孫曉村參加了全國政協(xié)第一屆會議。他后來寫了一篇頗有價值的回憶文章，題為《我所經歷的第一屆人民政協(xié)會議》，發(fā)表在新華社《瞭望》雜志1989年12

期。

這篇文章提出了一個重要問題：《共同綱領》為什么沒寫“社會主義”？

這里要辯證一下。所謂沒寫“社會主義”，并不是說《共同綱領》中沒出現(xiàn)過“社會主義”這四個字。其實《共同綱領》中出現(xiàn)過兩次“社會主義”的字樣。如第四章“經濟政策”第28條有一句話：“國營經濟為社會主義性質的經濟。”第

29條有一句話：“合作社經濟為半社會主義性質的經濟，為整個人民經濟的一個重要組成部分，人民政府應輔助其發(fā)展，并給予優(yōu)待。”

孫先生所說的沒寫“社會主義”，是指《共同綱領》中沒有寫“進行社會主義革命”、“實現(xiàn)社會主義”這類意思的話。

這里要特別說明的是，在當時及以后相當長的一段時期，人們對社會主義經濟的理解就是公有制和計劃經濟。所以，在《共同綱領》中不寫“社會主義”，對于私營經濟的存在和發(fā)展來說，當然是太重要了。

下面是孫先生文章的相關內容：

我們在討論《共同綱領》總綱時，大家發(fā)言很熱烈，民主氣氛十分濃厚。特別是討論到《共同綱領》沒有寫明“社會主義”這一問題的時候，有不少同志覺得“社會主義”的前途一定要寫進去，他們認為社會主義是全國人民的奮斗方向。有的同志說，共產黨領導，為什么怕寫“社會主義”？較多的同志認為，《共同綱領》的實施，實質上就是走上社會主義道路了，現(xiàn)在全國人民對社會主義還是很陌生的，寫上“社會主義”與事實有距離，還是實事求是不提社會主義為好。幾種觀點激烈爭論，相持不下。

9月22日，周恩來同志在《關于草擬中國人民政治協(xié)商會議共同綱領經過及其特點的報告》中講了這樣一段話：“總綱討論中，曾有一種意見，認為我們既然承認新民主主義是一個過渡性質的階段，一定要向更高級的社會主義和共產主義階段發(fā)展，因此總綱中就應該明確把這個前途規(guī)定出來?；I備討論中，大家認為這個前途是肯定的，毫無疑問的，但應該經過解釋、宣傳，特別是實踐來證明給全國人民看，只有全國人民在自己的實踐中認識到這是唯一的最好的前途，才會真正承認它，并愿意全心全意為它而奮斗。所以現(xiàn)在暫時不寫出來，不是否認它，而是更加鄭重地看待它，而且這個綱領中經濟的部分里面，已經規(guī)定要在實際上保證向這個前途走去?！?/p>

周恩來同志這篇講話，大家都表示贊同。這篇講話雖然已經過去四十多年，但至今回味，言猶在耳，真堪稱是執(zhí)行實事求是路線的典范。

孫先生的文章，和《共同綱領》所說的“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家”，完全吻合。

但是，不久之后，圍繞這個社會性質定位的問題，黨內高層發(fā)生了一場爭論。這場爭論在很大程度上改變了中國私營經濟的命運?！豆餐V領》也被擱到一邊去了。