8月22日，中共中央政治局會(huì)議正式?jīng)Q定先派林彪去西安見(jiàn)蔣，看情況再定毛澤東是否見(jiàn)蔣。得知蔣將要?jiǎng)由砗?毛電告周稱(chēng)：“決先派林彪見(jiàn)蔣，然后我去見(jiàn)他。依目前國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，我去見(jiàn)蔣有益無(wú)害。俟林彪見(jiàn)蔣后即確定我去時(shí)間。”但是，周恩來(lái)這時(shí)因不摸蔣介石的底，仍堅(jiān)持認(rèn)為毛澤東此時(shí)見(jiàn)蔣無(wú)益，故勸毛此次不必表示見(jiàn)蔣愿望。毛澤東為此再度復(fù)電，具體說(shuō)明了他的觀(guān)點(diǎn)。稱(chēng)：“目前不在直接利益我方所得大小，而在乘此國(guó)際局勢(shì)有利機(jī)會(huì)?蔣約見(jiàn)機(jī)會(huì)，我去見(jiàn)蔣，將國(guó)共根本關(guān)系加以改善，這種改善如果做到，即是極大利益，哪怕具體問(wèn)題一個(gè)也不解決，也是值得的?！薄睹珴蓶|致周電》，1942年9月3日。然而，周恩來(lái)還是堅(jiān)持己見(jiàn)。他于9月5日再電毛澤東，強(qiáng)調(diào)“見(jiàn)蔣時(shí)機(jī)尚未成熟”，其理由在于：（一）蔣介石這時(shí)雖趨于政治解決，但他之所謂政治，是要我們屈服，決非民主合作；（二）蔣介石對(duì)我黨我軍的觀(guān)念，仍為非合并即大部消滅；（三）蔣介石對(duì)人的觀(guān)念仍包藏禍心，不可不防；（四）國(guó)民黨對(duì)于國(guó)際局勢(shì)的看法與中國(guó)共產(chǎn)黨相反，他們多認(rèn)為英美蘇此時(shí)正需要中國(guó)拖住日本，這正好利于他們解決西北及國(guó)內(nèi)問(wèn)題；（五）故對(duì)于中共中央主張緩和兩黨關(guān)系的《七七宣言》，蔣介石實(shí)際上以為是由于蘇聯(lián)讓步，而中共不得不屈服；（六）在這種情況下毛澤東出來(lái)見(jiàn)蔣，蔣正可利用此一機(jī)會(huì)打擊地方勢(shì)力和民主勢(shì)力，而陷我于孤立。特別是一旦屆時(shí)蔣介石“藉口留毛長(zhǎng)期駐渝，不讓回延（此著不能不防）”，“于我損失太大”。對(duì)此，毛澤東雖認(rèn)為不無(wú)道理，卻仍主張：（一）林彪見(jiàn)蔣時(shí)，關(guān)于我見(jiàn)蔣應(yīng)說(shuō)我極愿見(jiàn)他，目下身體不大好，俟身體稍好即可出來(lái)會(huì)見(jiàn)，唯可不確定時(shí)間；（二）何應(yīng)欽、朱家驊及ＣＣ系都將在國(guó)共談判時(shí)起破壞作用，地?勢(shì)力及某些小黨派亦不愿國(guó)共好轉(zhuǎn)，故對(duì)上兩部分人須極力警戒，不聽(tīng)他們挑撥的話(huà)；（三）國(guó)內(nèi)關(guān)系總是隨著國(guó)際關(guān)系為轉(zhuǎn)移，自蘇德戰(zhàn)起，英美蘇好轉(zhuǎn)，直到今天，國(guó)共間即沒(méi)有大的沖突，特別是英美蘇訂立具體的同盟條?和滇緬路斷后，蔣已下親蘇和共決心，我們估計(jì)這個(gè)好轉(zhuǎn)的總方向是定了，目前任務(wù)是促成談判，促成解決具體問(wèn)題；（四）故在此接近國(guó)共解決懸案相當(dāng)恢復(fù)和好時(shí)機(jī)，對(duì)于國(guó)民黨壓迫各事，應(yīng)極力忍耐，不提抗議，避免一切枝節(jié)問(wèn)題，以求懸案之解決與和好之恢復(fù)。