就在中共中央決定首先力謀緩和，爭(zhēng)取重開談判之門后不久，國(guó)民黨先是于11月中旬派遣其中央委員鄭延卓專赴陜甘寧邊區(qū)發(fā)放賑濟(jì)款，緊接著又于11月12日至27日召開了五屆十次中央全會(huì)。會(huì)議專門就中共問(wèn)題通過(guò)了特種委員會(huì)關(guān)于《今后對(duì)共產(chǎn)黨政策之研究結(jié)果案》。公開表示：“對(duì)共產(chǎn)黨仍本寬大政策，只要今后不違反法令，不擾亂社會(huì)秩序，不組織軍隊(duì)割據(jù)地方，不妨礙抗戰(zhàn)，不破壞統(tǒng)一，并能?行（民國(guó)）二十六年九月二十二日共赴國(guó)難之宣言，服從政府命令，忠實(shí)地實(shí)現(xiàn)三民主義，自可與全國(guó)軍民一視同仁?！边@種情況立即引起了中共中央的高度重視。中共中央明確認(rèn)為：“十中全會(huì)的這一決議，對(duì)于從一九三九年到現(xiàn)在四個(gè)年頭的國(guó)共不良關(guān)系，做了一個(gè)總結(jié)，是對(duì)我們今年《七七宣言》的回答，開辟了今后國(guó)共兩黨繼續(xù)合作及具體地談判與解決過(guò)去存在著的兩黨爭(zhēng)論問(wèn)題的途徑”，“它是嚴(yán)厲的，但卻是表示時(shí)局好轉(zhuǎn)的開始的”?！爸劣诮窈蟛辉试S我們?cè)俳M織軍隊(duì)，我們可以這樣做。關(guān)于國(guó)民黨允許給我們以公民應(yīng)得的權(quán)利及自由，我們應(yīng)表示歡?，要求實(shí)現(xiàn)?！?/p>

據(jù)此，毛澤東主張盡快開始與國(guó)民黨的正式談判，并首先向仍在延安的鄭延卓透露了中共中央關(guān)于具體解決兩黨關(guān)系的主要意見(jiàn)。這就是：邊區(qū)區(qū)域維持現(xiàn)狀，人員加以委任，軍隊(duì)則請(qǐng)編四軍十二師，此外“停捉停打停封，發(fā)餉發(fā)彈發(fā)藥”。毛澤東并且稱贊蔣介石是全面人才，說(shuō)國(guó)民黨大有希望，現(xiàn)在應(yīng)實(shí)行七分資本三分封建的民生主義，議會(huì)制的民權(quán)主義，至于社會(huì)主義須條件具備后實(shí)行，在中國(guó)，它不會(huì)在英美德日之前，只會(huì)在他們之后，況且共產(chǎn)黨人相信三民主義也可以發(fā)展到社會(huì)主義。12月1日，毛澤東更親自致函蔣介石，稱：“前承寵召，適染微恙，故派林彪同志晉謁，嗣后如有垂詢，敬乞隨時(shí)示知，自當(dāng)趨轅聆教。鄭委員延卓兄來(lái)延宣布中央德意，惠及災(zāi)黎，軍民同感，此間近情已具告鄭兄，托其轉(zhuǎn)陳，以備采擇?！?/p>

共產(chǎn)黨的積極反響，同樣頗為國(guó)民黨方面所重視。在蔣介石通過(guò)情報(bào)了解到共產(chǎn)黨方面的上述態(tài)度后，也迅速做出反映。12月16日，蔣介石再度召見(jiàn)周恩來(lái)與林彪，說(shuō)明：統(tǒng)一團(tuán)結(jié)問(wèn)題，國(guó)民黨是誠(chéng)意的，不是政治手段，希望能真團(tuán)結(jié)，大家在政令下工作。為此，各政治團(tuán)體要集中起來(lái)，所有問(wèn)題應(yīng)求解決，并要整個(gè)解決，很快地解決，越快越好，不要拖拖沓沓地零碎地解決。只要他活一天，就決不會(huì)讓中共吃虧。他相信中共是愛(ài)國(guó)的、有思想的，是國(guó)家的人才，而國(guó)家是愛(ài)惜人才的。但蔣介石在談話中對(duì)于共產(chǎn)黨方面所提軍隊(duì)數(shù)目，乃至其組成、地區(qū)及干部使用等，明顯地有不同意見(jiàn)，對(duì)于如何解決邊區(qū)與中央關(guān)系問(wèn)題，也還沒(méi)有具體辦法，而對(duì)取消新四軍問(wèn)題則絕不讓步。甚至當(dāng)林彪談話中提到新四軍時(shí)，蔣介石竟斷然予以制止，稱：“你們既然擁護(hù)政府、委員長(zhǎng)，而又提新四軍，在報(bào)紙上、文章中皆是新四軍，承認(rèn)新四軍等于不承認(rèn)政府，今后切勿再提新四軍。”