對于共產(chǎn)黨要求編四軍十二師問題，該項意見也持反對立場，認為“我如允予考慮，即使將來不再做更多之要求，而名義餉款給予之后，彼在軍政上是否即肯收束，在軍令上是否即肯聽命，殊無把握”，如此“無異多予以幾個擅自擴軍之工具，一經(jīng)彼等在淪陷區(qū)內(nèi)加以配置，則此十二個師所分布之地方，將變成十二軍區(qū)，彼等既有正式國軍名義，即可發(fā)號司令，并征丁征糧，所有地方合法政府均難以拒絕，且番號既多，擴充更易，其爾后實力將更見擴張”。對于共產(chǎn)黨要求承認邊區(qū)現(xiàn)狀問題，該項意見同樣表示反對，因據(jù)說共產(chǎn)黨在陜甘寧所占地區(qū)已達二十九個縣區(qū)之多。至于共產(chǎn)黨所說戰(zhàn)后開赴黃河以北問題，該項意見則以該命令“乃系一作戰(zhàn)命令，并非分割疆土”為由而不予贊同，斷言：“戰(zhàn)后軍隊即須復員，再開往黃河以北有何用處，且此項命令久未遵行，已失時效，應即取消，即使將來分散制裁，更易收效?！被谏鲜觯擁椧庖娒鞔_認為：“一、判斷林、周等此次所提四項要求，系根據(jù)本黨寬大政策而來，其目的在對于黨政軍各方面取得合法地位，不能認為有悔過誠意；二、本黨寬大政策之真正作用，應為瓦解中共，絕非培養(yǎng)中共，故林、周所提四項，不能做為商談基礎?！薄叭珥毶陶剟t應以下列原則為基礎：（一）中共不應有軍隊，其軍隊須由各戰(zhàn)區(qū)長官各就駐在于戰(zhàn)區(qū)內(nèi)者，切實點驗編遣整訓，并指揮其作戰(zhàn)，不得再自立系統(tǒng)及保留變相武裝；（二）中共不應在各地方擅立非法政府，其各地非法政治組織須一律取消，由各該省府派員接管，恢復原有行政系統(tǒng)及區(qū)劃；（三）以上兩項辦到后，始可予中共以合法地位?！痹擁椧庖娬J為：目前情況已與1940年制訂《中央提示案》時有較大不同，“當時因國際環(huán)境關系，對中共重在羈縻，現(xiàn)則中共絕對不能造反，我如能解決即解決之，如其時機未以，則不妨使其停止于非法地位”，“以期動搖其內(nèi)部，增加其苦悶，俾便將來解決”。當然，以上意見在國民黨當權者中也并非都認為適當，至少在蔣介石看來，這時仍應有折中的辦法。故再三討論后，國民黨對談判條件的態(tài)度又有變動。1943年1月9日，張治中約見周恩來、林彪，稱其干部會認為共產(chǎn)黨方面所提四項條件與中央希望相距較遠，與何、白皓電即《中央提示案》精神也相距較遠。會議多數(shù)意見主張共產(chǎn)黨交出軍隊，但多數(shù)也知道如此目前不能做到，故最后決定仍以《中央提示案》為基礎，且正式談判仍由何、白出面主持。周恩來、林彪當場解釋說，四項條件與《中央提示案》精神并無不合者，所謂距離亦僅軍隊數(shù)目與移動時間而已，但張治中表示不能同意。