從總體上看,隨著我國與周邊國家和地區(qū)經貿往來的不斷深入發(fā)展,伴隨著人民幣穩(wěn)定升值的預期,人民幣在周邊國家和地區(qū)經貿活動中將日益受到追捧,特別是在缺乏硬通貨、貨幣匯率也不太穩(wěn)定的國家和地區(qū)更是如此。
有利于中國獲得合理收益
目前中國擁有數(shù)額較大的外匯儲備,實際上相當于對外國政府的巨額無償貸款,同時還要承擔通貨膨脹稅。人民幣國際化后,中國不僅可以減少因使用外匯引起的財富流失,還可以獲得國際鑄幣稅收入,為中國利用資金開辟一條新的渠道。
實現(xiàn)人民幣國際化后最直接、最大的收益是獲得國際鑄幣稅收入。鑄幣稅是指貨幣發(fā)行者憑借發(fā)行貨幣的特權所獲得的紙幣發(fā)行面額與紙幣發(fā)行成本之間的差額。在本國發(fā)行紙幣,鑄幣稅收入是取之于本國用之于本國,而發(fā)行國際貨幣則相當于從別國征收鑄幣稅,這種收益基本是無成本的。
簡單地講,一張面額100美元的鈔票的印刷成本也許只有1美元,但是卻能購買100美元的商品,其中的99美元差價就是鑄幣稅。鑄幣稅是政府財政的重要來源,使用別國的貨幣,就是主動放棄了大量的財富。我們知道,今天的國際社會主要是以美元為國際結算貨幣,那么當大家在享受統(tǒng)一的結算貨幣給貿易帶來的便利的同時,實際上也是付出了被人征收鑄幣稅的代價。對于國際貨幣的發(fā)行國來說,發(fā)行國際貨幣的鑄幣稅是取之于國際而用之于本國,是對他國資源的占有,是一種額外的國際收入。
作為當前世界上最主要的國際貨幣,美元憑借其特殊的經濟地位以及美國經濟規(guī)模在整個世界經濟中的比重,以強勢貨幣的優(yōu)勢向若干國家滲透并部分或全部地排擠他國的弱勢貨幣,無償占有和使用世界各國的資源和財富,從而得到了來自全世界的巨額鑄幣稅收益。
美國聯(lián)邦儲備體系理事會以極低的成本印制美元,當美元被用來購買實際資源或兌換其他貨幣并進行投資時,美國政府就會從中獲取巨大的利益。目前在全球流通的美元現(xiàn)鈔超過9000億美元,大約2/3在美國境外流通,若以美國印制一張1美元鈔票的材料、人工費只需美元計算,這意味著美國征收的存量鑄幣稅至少將近6000億美元。一項關于美國鑄幣稅的研究表明,美國平均每年能獲得大約250億美元的鑄幣稅收益,第二次世界大戰(zhàn)以來累計收益在2萬億美元左右。
從1973年開始,美國很少有經常項目收支平衡的年份,通常是逆差,美國國際收支賴以長期不彌補貿易赤字的奧秘就在于大量吸收國際資本。據(jù)統(tǒng)計,美國累計經常項目逆差從1973年到2003年第二季度已達萬億美元,目前美國經常項目逆差約占美國GDP的4%~5%,這是一個不小的數(shù)字,而美國是靠外國購買美國國債、公司債和股票等吸收國際資本的方式來支撐這個逆差的。1970年以后的30年間,外國人持有美國國庫券的比重平均僅為,但是20世紀80年代這個比重上升到超過25%,90年代則上升到超過50%。
可見美國由于其貨幣充當國際貨幣而獲取的鑄幣稅是相當驚人的。追逐本幣的國際化及其鑄幣稅收益,越來越成為大國金融戰(zhàn)略的“公開的秘密”。當一種貨幣成為國際儲備貨幣以后,貨幣當局所獲得的鑄幣稅收益不僅來自于本國居民的貨幣持有額,也包括非本國居民貨幣持有部分。貨幣發(fā)行國的通脹率越高,其國際鑄幣稅的收益就越高。人民幣成為國際化貨幣,就意味著中國可以從國外儲備國獲得無息貸款。
隨著中國經濟總量的逐年增加,市場上的人民幣需求量也越來越大,與此同時,人民幣開始在周邊國家、地區(qū)流通也成為人民幣在市場上的流通數(shù)量增長的因素之一。截至2005年年末,我國市場上人民幣流通量M0余額達到萬億元,同比增長。這個流通量滯留在持有者和流通領域之中,就能為政府創(chuàng)造貨幣收益。因此,在人民幣國際化的條件下,我國可以通過輸出人民幣紙幣,在國外進口真實資源,這樣在不導致外匯儲備大量流失的情況下保持甚至擴大國際收支逆差,獲得國際鑄幣稅的收益。
據(jù)我國有關專家測算,一旦人民幣成為國際貨幣,我國每年因人民幣國際化而獲得的鑄幣稅收益至少可以穩(wěn)定在25億美元左右。如果人民幣的購買力能夠在較長的時期內保持穩(wěn)定,并且人民幣的國際化區(qū)域逐步擴大,那么到2010年人民幣國際化帶來的國際鑄幣稅收益可能為億美元,到2015年約為億美元,到2020年約為億美元。
在獲得鑄幣稅收入的基礎上,國際貨幣發(fā)行國還可以低成本地使用存放在本國的外國儲備。這部分外匯儲備放在持有國國內既無利息收入,又不利于對外支付,因而儲備貨幣的大部分都存入國際貨幣發(fā)行國銀行,而這部分儲備貨幣可供該國際貨幣發(fā)行國借用來對他國投資。一般商業(yè)銀行存款利率較低,而投資利潤率則較高,這樣,該外匯儲備等于是國際貨幣發(fā)行國的一種低成本資金來源。結果,其他國家積累的外匯,并沒有用于那些國家國內的經濟建設,卻為國際貨幣發(fā)行國的經濟發(fā)展提供了充足的資金來源。對外投資的收益率與本國銀行的利差是國際貨幣發(fā)行國享受的純利,國際貨幣發(fā)行國可由此獲取內外資產收益率的差額利益。