第六章與授銜同時進行的大規(guī)模授勛

在首次實行軍銜制的同時，還有一件事也引起了世人關(guān)注，這就是第一次在全軍范圍內(nèi)大規(guī)模地給革命戰(zhàn)爭時期的有功之臣頒授勛章、獎章。授勛授獎也和軍銜制、薪金制、義務兵役制并稱為“四大制度”。

一、新中國成立后不久，黨和國家決定獎勵革命戰(zhàn)爭有功之臣

頒發(fā)勛章、獎章是軍隊的一項重要獎勵制度，對于激發(fā)官兵的上進心和榮譽感，鼓舞士氣，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，具有重要作用，歷來受到各國軍隊的重視。中國人民解放軍自1927年8月1日誕生以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，為了人民的解放事業(yè)，同全國人民一起，進行了艱苦卓絕、英勇頑強的長期革命戰(zhàn)爭，創(chuàng)造了許多驚天動地、可歌可泣的英雄事跡，為民族解放事業(yè)和中華人民共和國的誕生，作出了極其重大的貢獻。對于立下汗馬功勞的人民功臣，理應受到尊重并給予表彰。解放戰(zhàn)爭結(jié)束后不久，頒發(fā)勛章和實行軍銜制就提上議事議程。中央軍委曾計劃于1953年7月在全軍實行軍銜制和勛章獎章制度，要求全軍有組織有計劃地完成授銜與授勛的準備工作，包括草擬授銜、授勛條例及實施規(guī)程，進行軍銜鑒定，制定編制軍銜，規(guī)定授銜、授勛審批權(quán)限，研究制定軍銜標志、軍服樣式和勛章獎章圖案，等等。1953年9月8日，彭德懷在給毛澤東的報告里，正式提出實行勛章、獎章制度的建議：“頒發(fā)勛章、獎章條例，以代替過去不很完善的立功條例。”毛澤東主席批準了彭德懷的建議后，總干部部便開始了草擬勛章獎章條例的工作。到1953年底提交全軍高干會議討論時，已先后15次易稿。

后來，中央軍委根據(jù)當時軍隊的實際情況，決定授銜授勛應待軍隊組織編制確定、兵役法頒布實施后再進行。故人民解放軍首次軍銜制度與勛章獎章制度的實行時間延期到1955年。1954年初，總干部部提出了當年干部工作要點之一，是在考核干部的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行評定軍銜和頒發(fā)勛章獎章的準備工作。1954年11月，勛章獎章條例報送中共中央審閱。12月16日，國務院第三次會議通過《中華人民共和國授予中國人民解放軍在中國人民革命戰(zhàn)爭時期有功人員的勛章、獎章條例（草案）》、《關(guān)于頒發(fā)中國人民解放軍有功人員勛章、獎章（草案）》。12月22日，總政治部發(fā)出《關(guān)于實行義務兵役制、薪金制、軍銜制和頒發(fā)勛章獎章的工作指示》，指出這些制度的實行必然涉及到全軍人員的思想、工作和生活習慣，在全軍中將發(fā)生重大影響，必須妥善地解決一系列重大問題。為了消除各種抵觸，發(fā)揮這幾種制度的優(yōu)點，提高部隊的斗志，鞏固官兵之間和上下級之間的團結(jié)，指示要求：在全軍范圍內(nèi)做好解釋宣傳教育工作，做好與這些制度有關(guān)的各項準備工作。