正文

新自由主義、貨幣主義與經(jīng)濟(jì)危機(jī)(2)

美國(guó)衰落 作者:馬耀邦


 同里根的自由市場(chǎng)哲學(xué)相一致,1982年通過(guò)的《加恩·圣·加曼法案》賦予儲(chǔ)蓄和貸款業(yè)以發(fā)放商業(yè)貸款的權(quán)利。在簽署該法案后,里根對(duì)應(yīng)邀而來(lái)的儲(chǔ)蓄和貸款銀行家們說(shuō):“我認(rèn)為我們中了個(gè)頭彩?!?里根的頭彩最終變成了“5000億美元的政府救助,因?yàn)橥稒C(jī)者投入了數(shù)百億美元的儲(chǔ)蓄和貸款,為難以預(yù)測(cè)的房地產(chǎn)冒險(xiǎn)提供資金?!?

由于里根--布什時(shí)代消除金融管制的結(jié)果,金融資本對(duì)華盛頓和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響更為普遍和強(qiáng)大。不幸的是,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,美國(guó)熟練的工業(yè)崗位繼續(xù)流失。在儲(chǔ)蓄和貸款危機(jī)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)再一次進(jìn)入了衰退期。

隨著1992年克林頓當(dāng)選為總統(tǒng),華爾街繼續(xù)影響著華盛頓。盡管克林頓作為民主黨人入主白宮,但是他接受了新自由主義經(jīng)濟(jì)政策和貨幣主義。美國(guó)最大的投資銀行高盛公司的前副總裁羅伯特·魯賓擔(dān)任了克林頓的財(cái)政部長(zhǎng)和一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)??肆诸D削減了聯(lián)邦預(yù)算,減少社會(huì)福利支出,精簡(jiǎn)聯(lián)邦政府的規(guī)模,以便減輕里根-布什政府留下的債務(wù)重?fù)?dān)。在貨幣政策上,魯賓采取了強(qiáng)勢(shì)美元策略來(lái)吸引外國(guó)資本,導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)泡沫。2

在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后,美聯(lián)儲(chǔ)主席艾倫·格林斯潘立即采取措施,增加貨幣供應(yīng)量,把利率降低到1%。大量的流動(dòng)性貨幣通過(guò)華爾街輸送到房地產(chǎn)市場(chǎng),而不是用來(lái)提高生產(chǎn)能力或加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),由于工廠倒閉和就業(yè)崗位流失,美國(guó)人民更加努力工作,但是工資卻不斷下降。出于這個(gè)原因,美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)依靠不斷上漲的股市和房地產(chǎn)來(lái)維持正常的生活標(biāo)準(zhǔn)。低利率帶來(lái)房地產(chǎn)的繁榮,并且住房?jī)r(jià)格的上漲支持了消費(fèi)者的支出,因?yàn)橹挟a(chǎn)階級(jí)把他們的住宅再次抵押,以維持他們的生活標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)度杠桿化的借貸和華爾街對(duì)安全的漠不關(guān)心,最終導(dǎo)致了次債危機(jī)。

自20世紀(jì)90年代的繁榮以來(lái),對(duì)沖基金和私人募股基金一直是美國(guó)富人投資者和養(yǎng)老基金的流行投資工具。與互惠基金不同,對(duì)沖基金和私人募股基金在不受監(jiān)管的環(huán)境下經(jīng)營(yíng)。它們從事收購(gòu)游戲,以高出市場(chǎng)的價(jià)格收購(gòu)企業(yè),然后在重組和精簡(jiǎn)(通常是出售公司的一部分資產(chǎn)以及降低工資和其他成本)后出售獲取短期利潤(rùn)。近年來(lái),對(duì)沖基金對(duì)華爾街的影響不斷加大。到2006年,對(duì)沖基金和私人募股基金的交易占到華爾街的1/3~1/2,據(jù)估計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。8在低利率的環(huán)境下,養(yǎng)老基金和大學(xué)基金為了尋求更高的收益,因而投資對(duì)沖基金。除了玩弄收購(gòu)游戲外,這還使對(duì)沖基金的經(jīng)理人投資抵押債券市場(chǎng)。8

在努力獲得更高回報(bào)的過(guò)程中,對(duì)沖基金經(jīng)理人通常依賴杠桿融資。2008年2月,對(duì)沖基金PelotonPartners被迫清盤。這或許可以用來(lái)揭示抵押債券市場(chǎng)中杠桿投資的風(fēng)險(xiǎn)。2006年,高盛公司的前合伙人創(chuàng)立了總值達(dá)20億美元的對(duì)沖基金PelotonPartners。由于2007年的投資回報(bào)率達(dá)到87%,PelotonPartners成為業(yè)績(jī)最好的基金之一。然而,信貸市場(chǎng)由于流動(dòng)性危機(jī)而不斷惡化,因此,PelotonPartners面臨著清盤的危險(xiǎn)。20億美元基金的杠桿率高達(dá)400%~500%,因而借貸市場(chǎng)的低迷可能造成破產(chǎn),即使對(duì)20億美元的基金也是如此。9正是這種投機(jī)性借貸造成了金融市場(chǎng)的崩潰和信貸緊縮。信貸緊縮給美國(guó)的銀行體系帶來(lái)了致命的一擊,從而造成了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是里根新自由主義和貨幣主義政策的遺產(chǎn)。隨后的老布什、克林頓和小布什等歷屆政府全都接受了里根經(jīng)濟(jì)學(xué)--自由市場(chǎng)資本主義和貨幣主義。結(jié)果,美國(guó)的制造業(yè)崗位流失,工廠遷往海外,導(dǎo)致了創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易赤字。美元不斷貶值,因而它作為世界外匯儲(chǔ)備的地位遭到了質(zhì)疑。美國(guó)政府、消費(fèi)者和公司背負(fù)了前所未有的債務(wù)。美國(guó)忽視了本國(guó)的工業(yè),投資像軍備生產(chǎn)等非生產(chǎn)性的資產(chǎn),并且在海外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

到了20世紀(jì)80年代末,美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金缺口就超過(guò)了3萬(wàn)億美元。由于收入分配不平等,美國(guó)社會(huì)越來(lái)越兩極分化,30%的美國(guó)人生活在貧困線以下。10由于允許本國(guó)工業(yè)向海外進(jìn)行轉(zhuǎn)包,美國(guó)出現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易赤字,并成為歷史上最大的債務(wù)國(guó)。

不幸的是,債務(wù)的爆炸性增長(zhǎng)傳遞到了經(jīng)濟(jì)的投機(jī)性部門--金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)?!笆聦?shí)上,新的有形投資和就業(yè)不斷下降,因?yàn)橥顿Y者發(fā)現(xiàn)投資股市、債券和房地產(chǎn),比投資工廠和其他有形生產(chǎn)資料更容易獲利。結(jié)果是儲(chǔ)蓄和貸款不再用于新的直接投資,因而也不再用于雇傭勞動(dòng)力來(lái)提高產(chǎn)量?!?1這就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題所在和最新一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源。這是對(duì)里根政府和隨后歷屆政府的控訴。它們接受了小政府、減稅、消除管制和自由貿(mào)易的新自由主義政策,以及把利率作為控制美國(guó)經(jīng)濟(jì)的手段的貨幣主義政策。

注釋

1.HenryHeller,TheColdWasandtheNewImperialism,MonthlyReviewPress,2006,p.225.

2.RichardCook,“EconomicCrisis:TheU.S.PoliticalLeadershipHasFailed,”GlobalResearch,September12,2007.

3.Wikipedia,“MiltonFriedman”.

4.HenryHeller,TheColdWasandtheNewImperialism,MonthlyReviewPress,2006,p.261~262.

5.WilliamEngdahl,ACenturyofWar,PlutoPressm1992,pp.200-201

6.PaulPalley,“Thedebtdelusion,”TheGuardian,F(xiàn)ebruary11,2008.

7.Ibid,p.202~204.

8.RobertKuttner,“Thesub-primemess,”TheAmericanProspec,t.September24,2007

9.CostelloMiles:“Pelotontoliquidate$2bnhedgefund,”TheTimes,F(xiàn)ebruary29,2008.

10.WilliamEngdahl,ACenturyofWar,PlutoPressm1992,p.205~206.

11.MichaelHudson,“Saving,Asset-Price,InflationandDebt-InducedDeflation,”Islet,June27~30,2004.


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