2008年,全球性的金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)的期貨市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)“哀鴻遍野”的景象??梢哉f(shuō),交易制度發(fā)揮了重要的作用。
不論是上海還是深圳,早期證?市場(chǎng)的創(chuàng)立,都帶有很強(qiáng)的區(qū)域市場(chǎng)特色。當(dāng)大批投資者涌進(jìn)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲時(shí),亢奮與混沌中的不斷探索開(kāi)始了。隨著從區(qū)域性到全國(guó)性市場(chǎng)格局的確立,上海和深圳也隨之成了全國(guó)的金融中心。
從歷史的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,一個(gè)強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)確實(shí)應(yīng)該出現(xiàn)一個(gè)與之呼應(yīng)的國(guó)際金融中心。金融業(yè)越來(lái)越高的附加值,也一定會(huì)漸漸超過(guò)制造業(yè)——由于過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)和資源有限,它只能在一定水平止步不前。
沒(méi)有證券市場(chǎng)的金融中心,在人類的歷史上還沒(méi)有先例。崛起的中國(guó),也不會(huì)在這個(gè)方面成就一個(gè)“特例”。
1986年9月26日,?海工商銀行信托投資公司靜安營(yíng)業(yè)部開(kāi)業(yè)。
1989年2月,上海市體改辦開(kāi)會(huì)研究成立上海證券交易所的方案。同年12月,上海康平路市委小禮堂,籌建上證所三人小組成立。
1990年春,朱镕基訪問(wèn)美國(guó)、新加坡等地,在香港的一個(gè)記者招待會(huì)上宣布:“上海證券交易所將在年內(nèi)成立?!?990年9月17日至11月14日,上海證券交易所在不到兩個(gè)月的時(shí)間里,拿到了“準(zhǔn)生證”,其效率之高在近30年的歷史中較為罕見(jiàn)。11月26日,上證所舉行成立大會(huì)。12月19日上證所鳴鑼開(kāi)市。
1990年12月1日,深圳證券交易所“先生孩子后領(lǐng)證”,開(kāi)始試?業(yè)。當(dāng)天的試營(yíng)業(yè)場(chǎng)面十分冷清,沒(méi)有眾多的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席,還差一點(diǎn)出現(xiàn)了“空市”。1991年7月3日,深交所正式開(kāi)業(yè)。
兩個(gè)交易所的探索與演進(jìn),是從區(qū)域市場(chǎng)向全國(guó)性市場(chǎng)的演進(jìn)。
監(jiān)管的持續(xù)完善之路
2001年證監(jiān)會(huì)在監(jiān)管方面下了很大的力氣,很多在圈內(nèi)已經(jīng)見(jiàn)怪不怪的不法行為開(kāi)始被逐步端正了過(guò)來(lái),一大批重大違規(guī)案件被調(diào)查和披露:“億安科技案”、“中科創(chuàng)業(yè)案”、“三九集團(tuán)案”、“銀廣廈案”等等。對(duì)這些最為典型、影響惡劣案件的查處,表明了證監(jiān)部門肅清市場(chǎng)毒瘤,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的決心。
2003年初?在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林強(qiáng)調(diào)“監(jiān)管必須三統(tǒng)一”,即“堅(jiān)持改革的力度、發(fā)展的速度要與市場(chǎng)的承受程度的統(tǒng)一;堅(jiān)持監(jiān)管職能和監(jiān)管方式要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求”。之后,務(wù)實(shí)的監(jiān)管新制度、新規(guī)定紛紛出臺(tái),在一片“和風(fēng)細(xì)雨”中,中國(guó)證券市場(chǎng)的“防火墻”悄然成型。
2003年8月,證監(jiān)會(huì)提出證券公司“三大鐵律”,即嚴(yán)禁挪用客戶交易結(jié)算資金、嚴(yán)禁挪用客戶委托管理的資產(chǎn)、嚴(yán)禁挪用客戶托管的債券。2004年8月,對(duì)券商的3年綜合治理開(kāi)始。證監(jiān)會(huì)累計(jì)查處了南方、閩發(fā)、大鵬、德恒等31家高風(fēng)險(xiǎn)公司,清理賬?1153萬(wàn)個(gè),一批涉嫌刑事犯罪的公司及其責(zé)任人被移送公安、司法部門調(diào)查。在處置高風(fēng)險(xiǎn)公司的同時(shí),證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)、支持有關(guān)方面對(duì)27家風(fēng)險(xiǎn)公司實(shí)施了重組。
2005年7月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《證監(jiān)會(huì)關(guān)于證券公司綜合治理工作方案的通知》。10月19日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》。
同時(shí),證監(jiān)會(huì)還出臺(tái)了有關(guān)培育機(jī)構(gòu)投資者的政策。
股改完成后,隨著《上市公司收購(gòu)管理辦法》、《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》、《上市公司信息披露管理辦法》以及有關(guān)購(gòu)并重組等配套法規(guī)的頒行,上市公司的監(jiān)管上了一個(gè)新臺(tái)階。這些規(guī)范法規(guī)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的企業(yè)行為也起到了規(guī)則引領(lǐng)的作用。