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利益集團(tuán)尋租(1)

鐵規(guī)則 作者:尹鋒


力拓間諜案爆發(fā),首鋼國(guó)際貿(mào)易工程公司礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新被牽出,因商業(yè)犯罪被逮捕。

在大型國(guó)企從事鐵礦石貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士看來(lái),前者也許是新鮮事,但后者絕對(duì)不是。譚以新案暴露出了這個(gè)行業(yè)的“灰色地帶”。

就像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代商品分平價(jià)和議價(jià)的雙軌制容易滋生“官倒”腐敗一樣,中國(guó)在進(jìn)口鐵礦中也形成了一批“國(guó)企倒?fàn)敗?。在這些“國(guó)企倒?fàn)敗敝杏钟胁簧偃藖?lái)運(yùn)作具體倒賣事宜,由此產(chǎn)生的灰色收入和利益交換等違規(guī)違法小動(dòng)作自然也不在少數(shù)。

譚以新正是其中之一。

在鐵礦石需求旺盛的時(shí)候,倒賣業(yè)務(wù)十分繁榮,幾乎每家大型鋼廠都倒賣鐵礦石,利潤(rùn)至少在億元以上。據(jù)國(guó)內(nèi)一家資深鋼鐵研究機(jī)構(gòu)估算,2008年中國(guó)長(zhǎng)期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過(guò)10%被拿到市場(chǎng)上倒賣,各個(gè)進(jìn)口企業(yè)倒賣長(zhǎng)協(xié)礦的收入至少超過(guò)200億元。

更重要的是,這不只是中國(guó)鋼鐵行業(yè)內(nèi)部公開(kāi)的秘密,三大礦山巨頭對(duì)此也爛熟于心。必和必拓的高層講述過(guò)一件往事:曾經(jīng)有一家國(guó)內(nèi)大型知名鋼鐵企業(yè)與必和必拓洽談合資開(kāi)發(fā)澳大利亞一個(gè)鐵礦石項(xiàng)目,要求多出來(lái)的部分自己倒賣賺取差價(jià),必和必拓拒絕了這個(gè)要求,后來(lái)力拓答應(yīng)了這家鋼廠的要求。

鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)簡(jiǎn)直就是賺錢(qián)的金鑰匙。最典型的是中鋼集團(tuán),中鋼是國(guó)內(nèi)最大的鐵礦石進(jìn)口商之一,在澳大利亞恰那鐵礦擁有1100萬(wàn)噸權(quán)益鐵礦石。以2007年的交易為例,中鋼按照長(zhǎng)協(xié)價(jià)格每噸80美元購(gòu)進(jìn)鐵礦石,轉(zhuǎn)賣給國(guó)內(nèi)鋼廠卻是按照市場(chǎng)定價(jià)賣到160美元/噸。這一買一賣之間的利潤(rùn)足足有100%!

正是利用這一絕佳資質(zhì),中鋼集團(tuán)這個(gè)不生產(chǎn)一噸鋼的企業(yè)卻成為了鋼鐵業(yè)的巨頭。

從2003年到2007年,鐵礦石市場(chǎng)逐年火暴,中鋼集團(tuán)在此期間也完成了華麗轉(zhuǎn)身,銷售收入從130億元增加到1200億元,增加了近9倍;凈利潤(rùn)則從2億元躍升到30億元,增長(zhǎng)了整整15倍!正因?yàn)橘嵢×髓F礦石進(jìn)口環(huán)節(jié)的豐厚利潤(rùn),所以即使在鋼鐵企業(yè)最賺錢(qián)的時(shí)候,中鋼集團(tuán)卻始終沒(méi)有動(dòng)過(guò)投建鋼廠的念頭。

不過(guò)不是每一家企業(yè)都能像中鋼這樣先知先覺(jué)。

事實(shí)上,在中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入鐵礦石談判之前,國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家鋼廠意識(shí)到鐵礦石的重要性,甚至有些企業(yè)為了上市,還會(huì)把礦山的資產(chǎn)剝離掉。

一切都由寶鋼開(kāi)了先河。2003年初次參與談判,寶鋼雖然只是列席,并跟了新日鐵的首發(fā)價(jià)格,但寶鋼卻從長(zhǎng)協(xié)礦獲得了收益。當(dāng)時(shí)寶鋼的規(guī)模還不夠大,簽訂的長(zhǎng)協(xié)合同量除了滿足自用外,還剩下許多,這些剩余部分后來(lái)都以現(xiàn)貨礦的價(jià)格賣給了國(guó)內(nèi)其他鋼鐵企業(yè),寶鋼因此大賺了一筆。

首鋼則是華北地區(qū)倒賣鐵礦石的大頭,連續(xù)幾年都將用不了的鐵礦石加價(jià)賣到現(xiàn)貨市場(chǎng)。2004年,首鋼進(jìn)口鐵礦石萬(wàn)噸,其中自用只有萬(wàn)噸,其他全部按照現(xiàn)貨價(jià)格賣給其他企業(yè),僅此一項(xiàng)便為首鋼增收超過(guò)億元。

首鋼對(duì)此事毫無(wú)異議,認(rèn)為國(guó)企倒賣鐵礦石理所當(dāng)然合法合理。其中一位高層就明確表示,進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)并不是特殊的權(quán)利,各個(gè)鋼廠都有單獨(dú)的國(guó)際貿(mào)易公司,主要業(yè)務(wù)就是做進(jìn)出口貿(mào)易賺錢(qián),既做鋼材也做鐵礦石,有得賺自然會(huì)去倒賣。

剛開(kāi)始是小賺,長(zhǎng)協(xié)礦和現(xiàn)貨礦的價(jià)差并不大。但近幾年隨著國(guó)內(nèi)鐵礦石的需求與日俱增,同時(shí)又有越來(lái)越多的貿(mào)易投機(jī),現(xiàn)貨礦與長(zhǎng)協(xié)礦的價(jià)差也越拉越大。套利空間越大,倒賣投機(jī)的參與者也就越多。每年鐵礦石談判中“邊談邊漲價(jià)、越漲價(jià)越高”的怪現(xiàn)象也就不難理解,其中的邏輯不言而喻,每每中方要求低價(jià)以爭(zhēng)取成本空間,爭(zhēng)取得越多,兩者差值越大,套利空間越大,參與者也就越發(fā)踴躍。


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