在鋼鐵行業(yè)，國有企業(yè)是天生的寵兒，政策對其百般呵護，既包括進口鐵礦石方面，還照顧到了企業(yè)發(fā)展的方方面面。在改制多年后，行政調(diào)控的影子仍然揮之不去，甚至越來越形象化、具體化。最典型的就是政府積極調(diào)控鋼鐵企業(yè)進行兼并重組，做大做強。

擴大規(guī)模不僅僅是政策倡導(dǎo)的方向，實際上也是各個國有大型企業(yè)的夙愿。

筆者曾經(jīng)不止一次從鞍鋼內(nèi)部聽到鞍鋼領(lǐng)導(dǎo)層長久以來的雄心：趕超寶鋼。正是懷著這樣的目標，鞍鋼一直不遺余力地擴產(chǎn)，投建新項目。2008年投產(chǎn)的鲅魚圈項目是鞍鋼的驕傲，盡管該項目剛投產(chǎn)就遇上經(jīng)濟危機，成為了2008年鞍鋼股份巨虧的包袱。

鞍鋼曾經(jīng)有一次趕超寶鋼的良機，那就是鞍鋼和本溪鋼鐵合并，兩家企業(yè)的產(chǎn)量加起來足以抗衡寶鋼。結(jié)果是兩家公司合而不并，合并最終流于形式，成為業(yè)內(nèi)行政重組失敗的典型例子。2005年8月，在國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政出臺的背景下，鞍本集團掛牌成立。但時至今日，所謂的鞍本集團只是兩個完全獨立的企業(yè)，距離100公里的鞍鋼和本鋼各自為政，各謀發(fā)展。

因此，對于鞍鋼來說，投建新項目比兼并重組更容易實現(xiàn)其做大做強的目標。

但對于寶鋼來說，則希望用兩條腿走路。