正文

自下而上與自上而下體系的成熟

中國(guó)大趨勢(shì) 作者:(美)約翰·奈斯比特


現(xiàn)在回想起來(lái),似乎沒(méi)有更好的辦法領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)如此龐大復(fù)雜的國(guó)家走出貧窮,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了。如果中國(guó)建立的是西方式的橫向民主體系,那么大量精力會(huì)被浪費(fèi)在競(jìng)選的爭(zhēng)斗之上,大批候選人會(huì)提出無(wú)數(shù)個(gè)解決中國(guó)問(wèn)題的方案。而且,手握選舉權(quán)的中國(guó)人根本沒(méi)有民主決策的經(jīng)驗(yàn)。在戈?duì)柊蛦谭蚩偨y(tǒng)改革初期的蘇聯(lián)就是這種狀況。在中國(guó),這種情況很容易導(dǎo)致混亂,這是珍視和諧與秩序的中國(guó)人所不愿意看到的。因此,中國(guó)沒(méi)有以民主改革的名義使自己陷入政黨爭(zhēng)斗的分裂局面,而是在一黨執(zhí)政體制內(nèi)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)傾聽(tīng)自下而上的聲音并且保持高層的決策權(quán),中國(guó)以令人震驚的和平方式完成了這次巨大轉(zhuǎn)變。

在過(guò)去30年中,4億中國(guó)人擺脫了貧窮,不再掙扎在生存的邊緣之上。中國(guó)的變化是逐步實(shí)現(xiàn)的,而且也經(jīng)歷了起起伏伏。其中一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響的重大改革出現(xiàn)在1984年:政府開(kāi)始允許農(nóng)民遷入城市。事實(shí)上,這項(xiàng)政策的出臺(tái)順應(yīng)了很多農(nóng)民進(jìn)入城市打工的現(xiàn)象。在這以前隨便遷居是不允許的。在過(guò)去10年中,億中國(guó)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,其中三分之一為女性,堪稱(chēng)歷史上規(guī)模最大的一次遷移。工廠、家政業(yè)、飯店、建筑工地、廢品收購(gòu)站都能夠看到他們的身影。你很難找到他們沒(méi)有涉足的領(lǐng)域。

這些進(jìn)城務(wù)工人員一般都沒(méi)受過(guò)多少教育,但是對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心,為了改變自己命運(yùn),找到更好的工作,他們也非常有創(chuàng)造力。他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí),有時(shí)為了得到一份工作甚至不惜夸大自己的資歷。大部分中國(guó)人都雄心勃勃、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn),而且愿意付出努力。因此,從《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上得知76%的中國(guó)人都認(rèn)為未來(lái)5年內(nèi)世界將變得更加美好的時(shí)候,我們沒(méi)有感到驚訝。

基于中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)取得、甚至超額取得的成就,大多數(shù)中國(guó)人都相信政府能夠繼續(xù)引領(lǐng)國(guó)家走向小康、設(shè)立進(jìn)一步改善人們生活的新目標(biāo)并更加關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。在這一過(guò)程中,中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從來(lái)沒(méi)有像西方領(lǐng)導(dǎo)人一樣認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者必須具備頂尖的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和冠壓群芳的思維。中國(guó)人更喜歡“宏觀引導(dǎo)式領(lǐng)導(dǎo)方法”,也就是說(shuō)由領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)立總體目標(biāo),然后讓人民去實(shí)施。進(jìn)步是在自上而下的管理與自下而上的參與的共同作用下逐步實(shí)現(xiàn)的。

“我們國(guó)家的民主是不可能和西方人所熱衷的西方民主完全一致的,”江澤民在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。2007年10月,胡錦濤主席在中共十七大上的講話(huà)也證實(shí)了這一觀點(diǎn):“我們必須把人民的利益放在首位,”以及“我們必須擴(kuò)大人民在各領(lǐng)域各層次的有序參政?!彪S著時(shí)間的推移,縱向民主的發(fā)展將進(jìn)一步壯大自下而上的力量。溫家寶總理在2008年1月全國(guó)人大上的講話(huà)再次證實(shí)了這一點(diǎn),他引用了林肯的蓋茨堡演講并且進(jìn)行了略微修改:“民有、民享、為民負(fù)責(zé)的政府?!?/p>


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