國(guó)會(huì)以貸款的形式擴(kuò)大對(duì)歐洲的資助遵循一個(gè)基本原則，即這并不是為了共同的盟國(guó)事業(yè)，而自由分享美國(guó)的資源。十年后，美國(guó)外交委員會(huì)認(rèn)為，“這些債務(wù)背后所遵循的總體原則是，盟國(guó)提供的貸款不應(yīng)該少于美國(guó)從本國(guó)公民籌集的資金。這樣，正如籌款委員會(huì)在關(guān)于第一份《自由貸款法案》（Liberty loan bill）的報(bào)告中所說(shuō)，貸款‘本身應(yīng)該慎之又慎，而且未來(lái)不能通過(guò)征稅來(lái)提供貸款’”。引自外交關(guān)系委員會(huì)：《1928年美國(guó)的外交關(guān)系調(diào)查》（紐黑文：1928年版），第422頁(yè)。在討價(jià)還價(jià)中，歐洲沒(méi)有認(rèn)真考慮其在生命和財(cái)產(chǎn)方面承受的損失。

一方面，由于歐洲政府征用和轉(zhuǎn)賣本國(guó)公民擁有的美國(guó)資產(chǎn)，以購(gòu)買美國(guó)的軍備，私人國(guó)際貸款不斷下降。但是，隨著歐洲欠美國(guó)財(cái)政部的軍備債務(wù)越來(lái)越多，政府間債務(wù)迅速地積累起來(lái)。包括戰(zhàn)后的勝利貸款（Victory Loans）在內(nèi)，1921年，盟國(guó)欠美國(guó)政府的債務(wù)達(dá)到120億美元，而1917年的初始貸款只有30億美元。英國(guó)第一屆工黨政府財(cái)政大臣菲利普·斯諾登（Philip Snowden）認(rèn)為，美國(guó)政府對(duì)其軍工及相關(guān)工業(yè)部門征收了約30億美元的超額利潤(rùn)稅。他指出，這正好在價(jià)值上響應(yīng)了美國(guó)對(duì)歐洲的第一個(gè)官方貸款計(jì)劃，并總結(jié)道：“為了幫助盟國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)從1917年開始提供的貸款，只是美國(guó)參戰(zhàn)前從盟國(guó)攫取的巨額利潤(rùn)的一部分?！狈评铡に怪Z登：“債務(wù)清償：修正情形”，載《大西洋月刊》第138卷（1926年9月），引自詹姆斯·德爾·杰羅爾特（James Thayer Gerould）和勞拉·希爾·騰布爾（Laura Sheare Turnbull）：《盟國(guó)間債務(wù)與債務(wù)清償修訂論文選》，第446頁(yè)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)安德魯·梅隆（Andrew Mellon）承認(rèn)，美國(guó)在一些戰(zhàn)爭(zhēng)交易中獲得的利潤(rùn)率高達(dá)80%。不過(guò)，這種情形只是應(yīng)用于貸款，還未考慮進(jìn)財(cái)政援助：正如一位銀行家后來(lái)指出的，“很少有人意識(shí)到，不論是否出于官方圈子，這項(xiàng)決定的成本是什么。它意味著在以后三年，美國(guó)政府將向現(xiàn)與之密切聯(lián)系的同盟國(guó)政府提供價(jià)值超過(guò)95億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)軍需品，而換來(lái)的是，同盟國(guó)在未來(lái)不確定的日子沒(méi)有做出清償貸款保證的承諾”。菲斯克：前引書，第154頁(yè)。

早期戰(zhàn)爭(zhēng)一直主要建立在財(cái)政援助的基礎(chǔ)之上，英國(guó)這個(gè)國(guó)家尤其突出，它為其盟國(guó)的軍費(fèi)開支融資。這種實(shí)踐早在14世紀(jì)就得以運(yùn)用?！爱?dāng)時(shí)，愛德華三世資助法國(guó)人和佛蘭德的幼年王子收復(fù)了法國(guó)領(lǐng)土。隨著現(xiàn)代歐洲民族國(guó)家體系的演變，每一個(gè)欲獲得歐洲統(tǒng)治權(quán)的國(guó)家發(fā)現(xiàn)，自己遭遇不妥協(xié)的英國(guó)提供資助的聯(lián)盟的反對(duì)?！必?cái)政援助“可以確保忠誠(chéng)和成就。援助每月?lián)芨?，如果任何一個(gè)盟國(guó)表現(xiàn)出懈怠，援助就會(huì)立即中止?！?dāng)貸款取代援助時(shí)，這導(dǎo)致了不幸的后果，”正如1795—1797年奧地利的貸款所招致的后果一樣?！睹绹?guó)的外交關(guān)系》，第410頁(yè)。緊隨債務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而來(lái)的是，過(guò)度的傭金費(fèi)逐漸成為國(guó)際外交的痛處，這導(dǎo)致借款國(guó)對(duì)貸款國(guó)的反抗和感激幾乎一樣多。

當(dāng)法國(guó)資助美國(guó)進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，它遵循財(cái)政援助政策?！胺▏?guó)的財(cái)政援助，主要是提供軍需品和給養(yǎng)，這大大有助于北美殖民地在約克鎮(zhèn)起義的成功，為了戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，革命者同樣受惠于法國(guó)的陸軍和海軍援助，估計(jì)耗費(fèi)法國(guó)高達(dá)7億美元，對(duì)此，法國(guó)沒(méi)有提出任何補(bǔ)償。法國(guó)的援助表現(xiàn)為價(jià)值達(dá)200萬(wàn)美元的無(wú)償援助，并在聯(lián)盟后提供了近600萬(wàn)美元的貸款。在與本杰明·富蘭克林制定的貸款安排中，路易十六政府免除了戰(zhàn)爭(zhēng)貸款的利息?！耙粦?zhàn)”后，美國(guó)只與比利時(shí)在貸款協(xié)議中執(zhí)行了這樣的政策?！比欢绹?guó)在償還法國(guó)貸款時(shí)，顯得力不從心。“1786年，第一批貸款到期。到1790年，不論是邦聯(lián)政府，還是新生的共和國(guó)都既沒(méi)有減少債務(wù)的本金，又沒(méi)有減少債務(wù)的利息。1793年，新生的法蘭西共和國(guó)不斷要求一個(gè)解決方案，這完全符合一個(gè)精疲力竭的民族為國(guó)家獨(dú)立而斗爭(zhēng)的需要。只有亞歷山大·漢密爾頓最終運(yùn)用他的金融智慧勉強(qiáng)解決了債務(wù)清算問(wèn)題。這筆債務(wù)被轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)債券，并在1815年結(jié)清?！蓖?，第409頁(yè)。