72 小時后,約翰遜違背自己的直覺,自己翻了案。11 月29 日,也就是感恩節(jié)過后那一天,約翰遜連哄帶騙地讓滿心不情愿的最高法院首席大法官華倫主持調(diào)查,接著又打了5 小時電話,一一敲定華倫委員會各委員??偨y(tǒng)接受羅伯特?肯尼迪的建議,打電話給既驚訝又疑惑的艾倫?杜勒斯。杜勒斯問:“你可曾考慮過我以前的工作和任務(wù)的成效?”約翰遜匆匆說聲考慮過了,便掛上電話。杜勒斯馬上打電話給安格爾頓。
外面天色已暗,總統(tǒng)匆匆趕在報紙截稿前召集委員談話。他一一念出自己欽點的人選。審慎為要,總統(tǒng)說:“我們不能只有參院、眾院、聯(lián)邦調(diào)查局和一些人忙著作證說,赫魯曉夫殺了肯尼迪,或卡斯特羅殺了肯尼迪。”約翰遜給福特眾議員的印象是,他需要找些了解中情局運作的人。約翰遜最重要的一通電話在晚間9 點打出,電話那頭是他最敬愛的良師,也是國會監(jiān)督中情局最力的參議員拉塞爾。約翰遜給通訊社的華倫委員會名單雖已將他名字列入,拉塞爾卻謝絕了。
總統(tǒng)吼道:“我跟你說,你非當(dāng)不可,你是中情局委員會主席,這回非得借用你不可?!奔s翰遜重申,不要隨意談?wù)摵蒸敃苑驓⒑夏岬系脑掝}。
拉塞爾說:“唔,我不覺得是他直接下手,若說卡斯特羅脫不了干系,我倒是一點也不覺得意外?!?/p>
成立華倫委員會對赫爾姆斯構(gòu)成嚴重的道德兩難困境?;蒡v作證道:“赫爾姆斯知道,暗殺計劃曝光對中情局和他個人有很不好的影響,甚至有可能變成古巴之所以會實行暗殺手段,無非是為了報復(fù)我們意圖暗殺卡斯特羅的種種活動。這對他和中情局都有災(zāi)難性的影響?!?/p>
赫爾姆斯自己再清楚不過了。他在15 年后的最高機密證詞中說:“我們?nèi)缏谋”?。我們很?dān)心當(dāng)時的結(jié)論可能……指控外國政府主使此種行為,等于是存心撕毀這層面紗?!?/p>
揭露反卡斯特羅計劃的問題,也對羅伯特?肯尼迪造成難以負荷的壓力。因此他一直保持沉默??偨y(tǒng)已下令聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查肯尼迪總統(tǒng)遭暗殺事件,并訓(xùn)令中情局充分配合,將調(diào)查結(jié)果呈報華倫委員會。然而,他們沉疴積重,積習(xí)難改。
中情局、聯(lián)邦調(diào)查局、五角大樓、國務(wù)院和移民局在1962 年初的時候就有奧斯華的檔案。1963 年8 月,奧斯華在新奧爾良數(shù)度與中情局資助的反卡斯特羅團體“古巴學(xué)生理事會”成員接觸,這些成員也先后向主事官報告說,他們懷疑奧斯華想打進理事會高層。到了1963 年10 月,聯(lián)邦調(diào)查局已知道,他可能是支持古巴革命的狂亂馬克思主義、可能訴諸暴力、最近一直與蘇聯(lián)情報官員有所接觸。10 月30 日,聯(lián)調(diào)局得知他已混進達拉斯“得克薩斯高中圖書儲藏室”工作。