當(dāng)時(shí)，聲明參加副總統(tǒng)競選的除了李宗仁之外，還有程潛、于右任、莫德惠、徐傅霖四個(gè)人。

蔣介石稍微權(quán)衡了一下，就知道這四個(gè)人哪一個(gè)都不是李宗仁的對(duì)手。如果把李德鄰的實(shí)力比作真刀真槍，那這幾位的實(shí)力充其量也就是京劇舞臺(tái)上的把式刀槍。 要這樣去競選的話，那最后的結(jié)果是不問可知的。必須找出一個(gè)能鎮(zhèn)得住李宗仁的人來參加競選，誰呢？想來想去，他想到了孫科。孫科是孫中山的兒子，又是現(xiàn) 任的國民政府副主席，他覺得，孫科有前總理的余蔭，在聲望和地位上都高于李宗仁。正是考慮到這一點(diǎn)，他才讓孫科當(dāng)國民政府副主席，在中山陵區(qū)給他蓋了幢 豪華別墅，堵住了這位本來嘖有煩言的太子的嘴。而且孫科與粵系最近，粵系跟桂系關(guān)系不錯(cuò)，如果孫科競選，粵系也就不會(huì)支持李宗仁了。這是一箭雙雕。再加 上自己這派全力支持孫科，他李宗仁也就只好做做當(dāng)副總統(tǒng)的夢嘍。

1948年3月11日晚9點(diǎn)，蔣介石召見了孫科，面授競選機(jī)宜。第二天，孫科對(duì)外宣布參加副總統(tǒng)競選。僅僅比李宗仁晚了一天。這樣一來，競選副總統(tǒng)的既有打勝了 臺(tái)兒莊戰(zhàn)役的將軍李宗仁，又有前總理孫中山的公子孫科，真可謂“棋逢對(duì)手，將遇良才”，有好戲看了。

1948年3月29日，國民政府召開的“第二屆國民代表大會(huì)”，即所謂“行憲國大”，在緊鑼密鼓中開幕了。這一天是1911年廣州黃花崗起義的紀(jì)念日，選擇這一天來 開幕，明眼人一望即知不是偶然的巧合，而是當(dāng)局者別有寄托。

“憲政”的說法源于孫中山先生在1924年公布的《 建國大綱 》。其中規(guī)定了軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期：軍政時(shí)期以黨建軍，訓(xùn)政時(shí)期以黨建國，憲政時(shí)期還政 于民。

1946年11月15日，公然撕毀政協(xié)決議，悍然發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的蔣介石，不顧中共和其他民主黨派的強(qiáng)烈反對(duì)，獨(dú)自召開了“第一屆國民代表大會(huì)”，來搞所謂的“還 政于民”。既然是“憲政”，就得有個(gè)憲法，所以它的核心議題是制定《 中華民國憲法 》，因而被稱為“制憲國大”。而“第二屆國民代表大會(huì)”的核心議題是 履行憲法的規(guī)定，選舉中華民國的總統(tǒng)和副總統(tǒng)，所以又叫“行憲國大”。

兩屆國大雖然只隔了一年多時(shí)間，但形勢已經(jīng)天差地遠(yuǎn)。開第一屆國大的時(shí)候，蔣介石躊躇滿志，自認(rèn)為羽翼已豐，布置停當(dāng)，又有強(qiáng)大的美國做后盾，完全可以 訴諸武力，有絕對(duì)把握在三個(gè)月至六個(gè)月的時(shí)間里消滅全部共軍。所以，他也懶得跟中共的和談代表再?嗦，索性讓他們開路。可是天不作美，事與愿違，打來打 去，共軍不但沒被消滅，反而越打越多，地盤越打越大，倒是國軍越打越少，地盤越打越小。像雪片一樣飛來的戰(zhàn)報(bào)中，都是令他喪氣的消息。

在開幕式上，身為國民政府主席的蔣介石致辭說：“此次國民大會(huì)的使命，只是行使選舉權(quán)，以完成中華民國政府的組織?！胁豢芍匾暭?xì)節(jié)，議論紛紛，爭持 不決，為了國家，程序越簡單越好。”而且規(guī)定總統(tǒng)候選人要“黨內(nèi)提名”。

美國駐華大使司徒雷登一聽蔣介石在開幕式上的致辭，就知道蔣介石自己想當(dāng)總統(tǒng)，同時(shí)通過“黨內(nèi)提名”，還可以阻止司徒雷登本人特別看好的李宗仁競選副總 統(tǒng)。隨著蔣介石的政治形象在中國人心目中日益狼藉，隨著國民黨軍隊(duì)的節(jié)節(jié)敗退，美國擔(dān)心出現(xiàn)共產(chǎn)黨奪取全中國的“災(zāi)難性”局面，一直在考慮“換馬”―― 替換蔣介石的問題，但因?yàn)槭Y介石把權(quán)力抓得太緊，“換馬”很不容易做到，這才退而求其次，轉(zhuǎn)而用提供美援為手段，逼迫蔣介石革新政治，“還政于民”，實(shí) 行“美國式的民主”，以便對(duì)中共咄咄逼人的攻勢來個(gè)釜底抽薪。為了能夠得到美援，蔣介石滿口答應(yīng)，可是卻搞出這樣敷衍塞責(zé)的玩意兒，不要說中共和民主黨 派看不過眼，就連司徒雷登也覺得太過分了。他立即提出外交照會(huì)，鄭重聲明：“如果蔣介石一意孤行，美國將不得不取消近期4億美元的援助貸款?！?/p>