在過去的兩年里,隨著全球金融危機的蔓延,經(jīng)濟步入衰退,七國集團幾乎是無所作為、無能為力;而且,八國集團(G8,七國集團+俄羅斯)內(nèi)部能源戰(zhàn)略的摩擦加?。挥腥苏J為,真正在世界舞臺上發(fā)揮積極作用的是美國和中國組成的兩國集團(G2)。實際上,保爾森提出的“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”級別太低,還不足以稱之為G2集團。因為,這不是一個平等的舞臺,而是一個迫使中國提高匯率的手段。在美國官員眼中,還有什么比中國持有大量的美國債券更重要呢?2009年,注定又是不平凡的一年。奧巴馬上臺后,他期望力挽狂瀾、改變世界。但小布什留給奧巴馬的是一個問題纏身的白宮,奧巴馬除了要盡快結(jié)束金融危機外,還要面對伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場形勢、伊朗和朝鮮核問題、中東和平僵局、美俄新冷戰(zhàn)等諸多挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實世界看,目前依然是“一美獨大”,由G2主導并不現(xiàn)實,歐洲也不具備取代美國的實力。
2008年,中國GDP大約4萬億美元,日本5萬億,歐元區(qū)15國合計6萬億,把中國、日本和歐元區(qū)GDP加在一起,才以微弱優(yōu)勢超過美國,2008年美國GDP為14萬億美元。無疑,G7已是明日黃花,但“金磚四國”卻難為明日之星,G2主導世界也不現(xiàn)實??上驳氖?,G20開始走上前臺,真正值得期待的是一個多極化世界。在這個新世界里,中美之間進行戰(zhàn)略合作,對于世界來說是一個真正的福音。
2.G8時代結(jié)束,G20走上前臺
20世紀70年代,主要西方國家經(jīng)濟形勢一度惡化,接連發(fā)生的“美元危機”、“石油危機”、“布雷頓森林體系”崩潰把西方國家弄得焦頭爛額。為了共同解決世界經(jīng)濟和貨幣危機、協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策和重振西方經(jīng)濟,1975年7月初,法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國和西德5國參加的最高級首腦會議;后來,意大利、加拿大、俄羅斯分別加入,八國集團(G8)誕生。八國集團每年召開一次會議,即八國集團首腦會議,簡稱“G8峰會”。G8峰會最初的目的,是為促成八大世界經(jīng)濟先進國領(lǐng)袖與歐洲聯(lián)盟官員,每年在國際貨幣基金組織和世界銀行年會前舉行會談。1998年以后,G8峰會成為八國元首的年度高峰會議,由八國輪流擔任主辦國,主辦國的領(lǐng)袖是該年會議的非正式主席,與會國會在政治、經(jīng)濟和軍事等方面交流意見。
20世紀90年代末亞洲金融危機發(fā)生之后,各方呼吁增加新興市場國家在全球經(jīng)濟活動中的發(fā)言權(quán)。1999年9月25日,八國集團財長在華盛頓宣布成立20國集團(G20)。這個國際論壇由歐盟、布雷頓森林機構(gòu)和來自19個國家的財長和中央銀行行長組成,作為布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種新機制,其宗旨是推動發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進行討論和研究,以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長。G20成員包括阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國和歐盟。二十國集團全部成員的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的85%。
目前,全球金融危機的陰霾雖未消散,但未來前景也并非是漆黑一片。當今世界,畢竟已與發(fā)生經(jīng)濟大蕭條時的1929年不同,也與發(fā)生亞洲金融風暴時的1997年不同,人類在應對金融危機方面已有了長足的進步。2008年下半年以來,各國政府領(lǐng)導人應對全球金融危機的表現(xiàn),可圈可點之處甚多。