原先騎自行車上班的這一位處長,于是有資格買一輛專車代步了。這名正言順,屬于工作需要。局長的車也許是國產(chǎn)的,而他的車可能是進口的。因為他此時的身份是“總經(jīng)理”、“董事長”、“老板”什么的,而非國家公務(wù)員,所以他購車一般不受“控辦”的限制。也不受干部配備專車條例的限制。如果局長小心眼兒,不能忍受一個曾是自己下屬,本沒資格乘坐專車之人,僅因身份一變,竟開始坐上了比自己的車高級的車,那么一種新的矛盾內(nèi)容便由此產(chǎn)生了。如果處長會來事兒,將自己買的高級的車交換給局長去坐。并且局長高興地接受了他的美意,那么局長實際上變相地違犯了干部配備專車某一條例的限制。并且,這種美意一向是要求回報的?;貓蟮男再|(zhì),將極可能是局長手中的大權(quán)在原則問題上的“靈活”和“變通”。某些官員,就是這么樣開始,最終一頭從座椅上栽倒的。所不同的是,他們非是栽在徹頭徹尾的奸商的名下,而是栽在自己的下屬,甚至可能曾是自己以往最信任、最賞識、最器重的下屬的手里。
公款宴請,公款陪娛,公款禮贈,一切對國家公務(wù)人員明令禁止的公款消費,由于以上那一位處長的身份已然有所改變,似乎便都成為商務(wù)往來中的正?,F(xiàn)象,也不受公務(wù)人員紀律條例的限制了。
我們分析一下那一位處長的雙重身份是很有現(xiàn)實意義的。許多如他一樣的人,其實是非常珍惜自己的處長級別的。那意味著他們的另一半生命,絕不肯同意被“吊銷”。他們離開他們的辦公室時,不管是情愿離開的還是不情愿離開的,前提往往都是——保留級別。而這一要求又幾乎是一向會得到恩準的。
于是,他們在商人中,被認為是有權(quán)的人。起碼是,有不可低估的權(quán)力關(guān)系的人。他們在官吏中,是有錢的人。又因那錢非是屬于他個人的。因而幾乎隨時可以被“共產(chǎn)”一下。問題只在于他高興不高興。而他一向總是頗為高興頗為大方的。不花白不花。所謂“八路軍花新四軍的”,談不上舍得舍不得。
我們分析一下那一位處長經(jīng)商成功的“經(jīng)驗”也是很有現(xiàn)實意義的。他的主要“經(jīng)驗”歸結(jié)起來大抵只有兩條——“名牌效應(yīng)”和“背景效應(yīng)”。他曾供職的國家機關(guān)或政府部門。是他所經(jīng)常要打出的“名牌廣告”。也是他所要經(jīng)常暗示的可依賴的“背景”。他的全部經(jīng)商才干和能力,往往不過是將兩種效應(yīng)都利用足。都發(fā)揮充分。
在中國商業(yè)時代剛剛來臨的時期。由于人們對徹頭徹尾的商人的惕心,對他們便往往信任有加了。這使他們暢行無阻。如魚得水。也使他們經(jīng)商的成功率很高。他們貸款容易,買進賣出容易,信息來源準確,反饋迅速。游刃有余于市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟之間,雙向受益,雙向得力。
但是,老百姓困惑并發(fā)出質(zhì)疑了:“這些人哪兒還像共產(chǎn)黨的官員呢?”
商人們也憤憤然了:“這是不公平競爭!”
于是“官商”和“官倒”之說由此誕生。
實事求是地說:“老外”們在中國嗅到了“意見”和“譴責(zé)”的氣味兒,并非因他們的鼻子出了毛病。
而國家也關(guān)注到了種種事與愿違的弊端。不久便頒布了法令——禁止國家機關(guān)和政府部門進行經(jīng)商活動。禁止國家公務(wù)人員尤其國家干部同時兼任商業(yè)職務(wù)。個人和國家機關(guān)和政府部門,必在規(guī)定時日內(nèi)與商業(yè)活動“脫鉤”。
這是中國進行的一次權(quán)與商的剝離。
法國記者問:這一次剝離徹底么?
我回答:比較徹底。此后我個人再沒接觸到一個既是商同時又是官的中國人。
當然,我也承認。我的社會接觸面是相當局限的。
他認為并不像我肯定的那么徹底。他扳著手指一一向我道出他的根據(jù)。看來他對中國了解得不少。
而我只能向他強調(diào)——一名國家機關(guān)或政府部門的官員,如果他想當什么“總經(jīng)理”或“董事長”,那么他就必須放棄官職。起碼是必須放棄官權(quán)。一個公司隸屬或掛靠某國家機關(guān)或政府部門的現(xiàn)象目前仍然是存在的,但它的法人。按照國家禁令,是不可以參與那一國家機關(guān)或那一政府部門的職權(quán)行使事務(wù)的。比如電影廠可以開辦各類公司,這有利于“堤內(nèi)損失堤外補”,但是作為黨政機關(guān)的電影局原則上就不可以。電影廠的廠長,名片上可以印著身兼下屬某公司“董事長”之類,但電影局長就不可以。盡管他們同屬國家公務(wù)員委任序列。企事業(yè)單位和國家機關(guān)的本質(zhì)區(qū)別,使同屬國家公務(wù)員的他們也被區(qū)別對待。《人民日報》、《光明日報》乃國家事業(yè)單位,允許下屬各類公司,這有利于中國報業(yè)走向集團化。但是它們的老總們卻不允許身兼下屬任何公司的商業(yè)職務(wù)。因他們的身份屬于中組部任命的較高級官員。也沒聽說兩報的直屬上級國家機關(guān)中宣部,曾開辦過什么公司。