從香港的情況來看,它90%左右的GDP來自于服務(wù)業(yè),而其服務(wù)業(yè)有相當部分又是金融、保險這類金融服務(wù)。所以,香港要追求創(chuàng)新,不應(yīng)把精力放在計算機、資訊和生物等這些“硬技術(shù)”領(lǐng)域的創(chuàng)新上,而應(yīng)該因地制宜,著力于金融技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。在這一領(lǐng)域,香港因為有其獨立的法律體系和長期的法治傳統(tǒng),有大量受過嚴格訓(xùn)練的法律人才和優(yōu)質(zhì)的軟性制度架構(gòu)作保障,條件得天獨厚,最有利于金融技術(shù)上的創(chuàng)新發(fā)展。事實上,開拓創(chuàng)新也是香港銀行業(yè)、金融業(yè)長期以來保持旺盛競爭力的一個重要因素。前幾年香港銀行業(yè)建立起世界上首個推行外匯交易同步交收服務(wù)的機構(gòu),通過美元兌港元在亞洲時區(qū)內(nèi)的即時同步結(jié)算,避免外匯交易上的結(jié)算風(fēng)險,債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)也于2001年年底開始接通。這種無紙化的即時支付系統(tǒng),大大改善了風(fēng)險管理并提高了效率。另外,考慮到大陸的實際情況,香港金融界為大陸的企業(yè)和個人推出各類金融證券品種、基金品種,使其金融業(yè)不斷增長。
所以,不管人們是否喜歡、愿意,香港在未來很長時間里都將是中國最主要和最可靠的金融中心和資本中心。由于香港有這些領(lǐng)域的優(yōu)勢,我不覺得它會被邊緣化。香港做的是“制度套利交易”。
有意思的是,香港在過去150年的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗,并沒有在大陸獲得足夠的重視,沒有太多人去研究其成功經(jīng)驗。人們把精力主要放在研究美國、西歐、日本甚至新加坡上,而忽略了近在咫尺的香港的借鑒價值。許多人出于一種莫名其妙的優(yōu)越心態(tài),認為香港有今天是沾了大陸的光,而不肯去正視香港在制度層面的成功意義。為什么當年比香港超前的上海今天趕不上它呢?我個人認為,香港作為以中國文化為主體的社會,對它的成功之道,特別是政府在經(jīng)濟中“不作為”,而在社會生活中“有所作為”的成功剖析和吸收,對大陸的未來發(fā)展有很強的參考價值。
三
問:由不同機構(gòu)做的競爭力報告,同一經(jīng)濟體的排名會有很大不同,如何看待這種現(xiàn)象?
陳志武:各種排名的不斷推出,是全球化圖景的一部分,它們提供了國家之間的直接比較,會逼著許多國家查找不足,多做努力,這是好事。排名的不同是由于各種報告所選擇的影響競爭力的指標不同,以及這些指標權(quán)重大小的不同造成的。很多指標的選擇是很主觀的,比如法治水平的高低,世界可能沒有兩個法學(xué)家會對此有完全一致的看法。所以,這些報告只是一種參考,不是絕對的指標。不過有一點是肯定的,這些因素并不是各自孤立的,而是有很強的聯(lián)動關(guān)系。比如政府效能和企業(yè)效率,如果政府效能高、審批的手續(xù)比較少、公務(wù)員也比較廉潔的話,這就會提高辦事與契約執(zhí)行的效率,最終,企業(yè)的效率也會提高。
這里特別想強調(diào)的是,中國在2006年國際競爭力排名上比2005年前移12位至第19位,成為上升最快的國家和地區(qū)。中國的軟競爭力也有了提升和發(fā)展。但整體上看,“軟環(huán)境”競爭力不足還是影響中國進一步提升競爭力的關(guān)鍵方面,如何改進仍然需要我們作出巨大努力。
中國目前一個最重要的競爭力,就是大量便宜的勞動力。勞動力也是一種硬性資源。也就是說,中國目前的競爭力是靠眾多便宜的勞動力而來的,并不是靠有利于市場交易的制度而獲得的。許多人會說:“我們不管競爭力的上升是靠什么來的,只要它升高就行。”我要說,靠大量便宜的勞動力建立的優(yōu)勢,這沒有什么好自豪的。我們應(yīng)該多想一想,為什么我們的勞動力這么便宜?西歐人每年平均工作1 400小時左右,而中國人是一年2 200小時,但人家的人均收入是我們的很多倍。從一個絕對的層面講,這說明誰的絕對競爭力更高呢?他們不用賣苦力就能有很高的收入,而中國人即使工作得要死也賺不了那么多錢,誰的絕對競爭力高是不言自明的。
“中國有大量便宜的勞動力”是一種“優(yōu)勢”,這聽起來倒像一種悖論:正因為中國的制度機制歷來不利于市場交易的發(fā)生,所以為了簡單的生存,我們不僅要很多勞動力,而且收入再少也得苦干,這使我們的勞動力總是很便宜。本來是因為制度機制的欠缺而被逼出來的既大量又便宜的勞動力,應(yīng)該說反映的是一種劣勢,但到今天這反而變成中國競爭力的核心。
為什么中國的勞動力總這么便宜?在中國過去幾千年的歷史上,或許,統(tǒng)治者為了達到對社會的控制,有意地在法律和政治制度的安排上設(shè)置了很多障礙,這些制度障礙讓人們無法把單位小時工作的生產(chǎn)力提高,讓人們無法經(jīng)商、無法個人創(chuàng)業(yè),使技術(shù)進步不能加快,使人們的收入不能提高。這樣一來,中國幾千年都沒能解決好溫飽問題,人們就只能為了生存而賣命,不得不沒日沒夜地工作以求得溫飽。對于統(tǒng)治者來說,總是處于為溫飽而賣苦力狀態(tài)的老百姓是最好統(tǒng)治的,所以歷代朝廷也沒有真正地把人們從為溫飽的簡單掙扎中解脫出來。于是就總要維持不利于市場交易發(fā)生的制度,總要抑商。
在生產(chǎn)技術(shù)因制度的障礙無法進步的情況下,逐漸地,人們就只好提倡“勤勞是美德”這種價值觀,以簡單勤勞來彌補制度的不足,沒有別的選擇。過分強調(diào)這種“美德”之后,很多時候這又會反過來掩飾制度供給上的不足。因為既然通過賣苦力也能勉強生存下去,那又何必去改良制度,通過制度創(chuàng)新把人們的“苦干”變成“巧干”,產(chǎn)生事半功倍的效果呢?勤勞不是什么美德,不顧收入報酬的勤勞反而是未來收入增長的陷阱。
過去幾千年的制度欠缺為今天的中國造就了大量便宜的勞動力這種競爭“勢頭”,我們千萬不能沾沾自喜,這種“勢頭”與其說是“優(yōu)勢”,不如說是“劣勢”。我們不能過多陶醉于因大量便宜的勞動力所帶來的增長,因為如果過多陶醉于此,我們會忽視法治建設(shè),不去建立有利于產(chǎn)權(quán)保護和契約執(zhí)行的法制架構(gòu)。為了提高中國真正的競爭優(yōu)勢,就必須創(chuàng)造有利于各類市場深化發(fā)展的制度環(huán)境。等到中國人單位小時能創(chuàng)造的價值大增,使中國勞動力不再便宜的時候,那時的中國才算是競爭力強的國家。