這些人明白，“如果我們這個(gè)特殊人群聚集在一起起草銀行法案一事曝光，法案就沒(méi)有任何機(jī)會(huì)獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。”沃伯格說(shuō)道。這就是他們?nèi)绱斯砉硭钏?、偷偷摸摸的原因?/p>

經(jīng)過(guò)兩周的磋商，奧爾德里奇法案出臺(tái)。法案的宗旨極為明確，即建立一個(gè)由私人銀行主導(dǎo)的中央銀行（這正是皮爾龐特委托戴維森在會(huì)上提出來(lái)的，這也是摩根財(cái)團(tuán)維護(hù)自身利益的談判底線(xiàn)），實(shí)現(xiàn)手段就是敦促政府成立一個(gè)地區(qū)性?xún)?chǔ)備銀行系統(tǒng)，其最高的權(quán)力機(jī)關(guān)就是由商業(yè)銀行家組成的一個(gè)管理董事會(huì)。

這項(xiàng)“密謀”出爐的法案之中，閃爍著很多孫子兵法與三十六計(jì)的智慧光芒。

偷梁換柱：美國(guó)中央銀行這個(gè)名稱(chēng)，極易讓人聯(lián)想起摩根等銀行財(cái)團(tuán)與英國(guó)等國(guó)的國(guó)際銀行家過(guò)從甚密的不光彩歷史，中央一詞與金融“集權(quán)”的實(shí)質(zhì)也過(guò)于貼切，于是聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行這個(gè)拗口的名字獲得了肯定（現(xiàn)在已經(jīng)聽(tīng)順耳了）。

暗渡陳倉(cāng)：除了被賦予一切中央銀行的職能外，更重要的是，美聯(lián)儲(chǔ)一定要被設(shè)計(jì)成私人銀行。甚至，比美國(guó)最早的中央銀行——第一銀行和第二銀行私有得還要徹底，連原有的20%政府股份也神不知、鬼不覺(jué)地取消掉。

混水摸魚(yú)：沃伯格提出了“國(guó)會(huì)控制美聯(lián)儲(chǔ)，總統(tǒng)任命董事會(huì)成員”的原則。這一原則極具迷惑性，在誰(shuí)真正控制美聯(lián)儲(chǔ)的問(wèn)題上混淆視聽(tīng)，大打障眼法。實(shí)際上，董事會(huì)的真正功能由聯(lián)邦咨詢(xún)委員會(huì)所控制，而聯(lián)邦咨詢(xún)委員會(huì)成員的生殺大權(quán)在12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的董事手中，這一點(diǎn)銀行家們向公眾有意隱瞞了。

最絕的，是這一招：

瞞天過(guò)海：共和黨人奧爾德里奇“華爾街代言人”的名聲在外，奧爾德里奇法案一出臺(tái)自然不受人待見(jiàn)，民眾中間罵娘聲一片。而且，法案于1911年提交后，美國(guó)政局突變：國(guó)會(huì)選舉民主黨獲得多數(shù)席位，1912年入主白宮的機(jī)會(huì)極大。顯然，奧爾德里奇扎眼的共和黨人身份以及與華爾街“曖昧”的身份，都不利于法案的順利通過(guò)。

這群老謀深算的銀行家可不是白給的，個(gè)頂個(gè)聰明絕頂。他們?cè)趭W爾德里奇法案出爐的同時(shí)，還炮制出格拉斯法案與之唱“對(duì)臺(tái)戲”（由弗吉尼亞州民主黨眾議員卡特 格拉斯捉刀完成）。自然，痛恨貨幣托拉斯的民眾熱烈支持格拉斯法案?？伤麄兡闹肋@是摩根們的“障眼法”，格拉斯法案不過(guò)是奧爾德里奇法案的翻版，細(xì)節(jié)上修修補(bǔ)補(bǔ)，內(nèi)容核心原封不動(dòng)，但已經(jīng)搖身一變，成為民主黨法案了。

借刀殺人：為保證萬(wàn)無(wú)一失，在1912年的總統(tǒng)大選中，摩根財(cái)團(tuán)還祭出了“借刀殺人”這招。

上屆總統(tǒng)、共和黨人塔夫脫，在任上極力反對(duì)壟斷行為，試圖摧毀摩根旗下的兩大托拉斯——美國(guó)鋼鐵公司和國(guó)際收割機(jī)公司。他一旦當(dāng)選，法案通過(guò)的幾率將大減。

相比之下，原普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)、民主黨人伍德羅 威爾遜批準(zhǔn)民主黨法案（格拉斯法案）的把握性則要大得多。于是親摩根派、前共和黨總統(tǒng)特迪 羅斯福（奧爾德里奇主持國(guó)家貨幣委員會(huì)的任命，就是由羅斯福在總統(tǒng)任期內(nèi)宣布的）半路殺出，在銀行家的資助下以第三方身份參選總統(tǒng)。盡管獲勝無(wú)望，但分流的大量共和黨選票導(dǎo)致塔夫脫早早確定敗局。

真的是滴水不漏、無(wú)懈可擊?。?/p>

1913年12月23日，威爾遜總統(tǒng)簽署通過(guò)以格拉斯法案為藍(lán)本出臺(tái)的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》；1914年11月，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)正式運(yùn)行。

這樣，美國(guó)憲法賦予聯(lián)邦政府的貨幣控制權(quán)易手，接棒的正是以摩根財(cái)團(tuán)為代表的大型私人銀行。美聯(lián)儲(chǔ)掌握這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生殺大權(quán)之后，貨幣政策開(kāi)始愈發(fā)的玄虛，與民眾的心聲開(kāi)始漸行漸遠(yuǎn)。

這里還要簡(jiǎn)述一段小插曲。早在《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》通過(guò)那一年的年初，杰克就有些迫不及待地去華盛頓游說(shuō)政府。此時(shí)，他手上的游說(shuō)說(shuō)明，就是與《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》大同小異的摩根計(jì)劃。計(jì)劃印刷精美，內(nèi)容翔實(shí)，文中清楚地顯示：未來(lái)的中央銀行就是由私人控制。

多虧威爾遜總統(tǒng)的顧問(wèn)豪斯專(zhuān)員（他也是沃伯格等其他銀行家與威爾遜總統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)人）先對(duì)這份“摩根計(jì)劃”過(guò)了目、把了關(guān)。

“這樣絕對(duì)不行！”豪斯專(zhuān)員低聲向杰克說(shuō)道。

“怎么不行？”

“還是打印在普通紙上交給總統(tǒng)吧，內(nèi)容也盡量模糊處理，別把想法交代得太清楚。要往建設(shè)性的意見(jiàn)上靠，不要給人這是一個(gè)成熟的計(jì)劃的感覺(jué)，免得被布萊恩和進(jìn)步黨揪住你的把柄不放?！闭涂紤]問(wèn)題就是周全。

就這樣，臺(tái)上臺(tái)下珠聯(lián)璧合的雙簧戲，把公眾輕易地玩弄于股掌之間，甚至是堂堂總統(tǒng)威爾遜也被蒙在鼓里。

而這場(chǎng)精彩的演出，幕后的兩位大導(dǎo)演就是摩根財(cái)團(tuán)的首席執(zhí)行官哈里 戴維森，還有戴維森的摯友、紐聯(lián)儲(chǔ)主席本杰明 斯特朗。