經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和精心準(zhǔn)備，陸國杰在常委會上提出了加速清河市發(fā)展的新的工作思路和工作方針，獲得了一致認(rèn)可。緊接著，在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，陸國杰的講話在全市上下引起強(qiáng)烈的反響，得到廣大干部群眾和社會各界的廣泛好評。陸國杰講話是作了精心的準(zhǔn)備。此前，他研讀了清河市近幾年書記和市長的工作思路，認(rèn)真研究了口才極佳的鄭衛(wèi)東的講話稿。鄭衛(wèi)東講話的水平表現(xiàn)在有理論高度，層次分明、條理清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。尤其善用排比對仗手法，四六句說起來一套套的，比如談精神文明建設(shè)，一張口就能列出一個目標(biāo)、二條經(jīng)驗(yàn)、三項(xiàng)任務(wù)，四條措施，五個保證、六個效應(yīng)……談一項(xiàng)工程，連用八個規(guī)定、八個保證、八個提高，大小標(biāo)題錯落有致，讀起來朗朗上口。但這類講話最大的弱點(diǎn)就是空泛，這種形式大于內(nèi)容的新八股，這些年來已發(fā)展到極致，成為現(xiàn)代官場的一種時髦。陸國杰抓住這一弱點(diǎn)，反其道而行之，以實(shí)據(jù)實(shí)。他為自己的施政演說定下了兩個目標(biāo)，在內(nèi)容上突出新意，實(shí)實(shí)在在，力求振奮人心。在形式上實(shí)話實(shí)說。談問題直面困難，舉實(shí)例，說實(shí)話，交實(shí)底，撈干的說；批評錯誤，拋開情面，一針見血，實(shí)事求是；布置工作，一是一，二是二，樣樣要落實(shí)；交代任務(wù)，釘是釘，鉚是鉚，件件有回音。陸國杰的講話贏得了全場熱烈的掌聲，對比鄭衛(wèi)東在前面所作的華而不實(shí)的工作報告，清河市的干部群眾從陸國杰不尚空談，實(shí)實(shí)在在的講話中感到一股力量、一種新意和新的希望。

陸國杰在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，讓從來都充滿自信的鄭衛(wèi)東感到失落，他認(rèn)真地研讀了陸國杰的講話稿后，不得不承認(rèn)陸國杰比自己更具理論素養(yǎng)，更高明。提醒自己必須有所收斂，工作上更加小心謹(jǐn)慎。

在初戰(zhàn)告捷、打開局面后，陸國杰感到要進(jìn)一步鞏固自己的地位，就必須盡快解決市委領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)問題，這個問題不解決肯定會影響今后的工作。自從仙人島和鄭衛(wèi)東長談以來，陸國杰大小事都主動和鄭衛(wèi)東商量，經(jīng)?；ハ嘧邉?，有意表現(xiàn)出和鄭衛(wèi)東之間的親密關(guān)系，借重鄭衛(wèi)東的分量來進(jìn)一步確立自己在班子中的核心地位。一二把手之間的團(tuán)結(jié)一致，有利于迅速瓦解往日的派別，圍繞他形成新的核心。陸國杰還是在當(dāng)副縣長的時候，就對集體領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、成員分工負(fù)責(zé)的體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行過深入的研究。這一領(lǐng)導(dǎo)體制在賦予“一把手”足夠的權(quán)力的同時，又通過集體領(lǐng)導(dǎo)對“一把手”的權(quán)力進(jìn)行制衡，既民主又集中，兼顧公平和效率。陸國杰非常清楚這機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵在于“一把手”的作用。陸國杰認(rèn)為：這種體制比“首長制”有民主、有監(jiān)督、有制約。相比“多數(shù)決定的民主體制”更有效率，非常符合中國的國情。西方人喜歡一分為二，中國人善于合二為一。這一區(qū)別同樣反映在對民主和集中的理解上。

兩個月的工作，陸國杰對班子成員也有了更多的了解。市委副書記劉永華、組織部長關(guān)浩是鄭衛(wèi)東的對立面，陸國杰來了以后，他們很自然地靠了過來。中間的紀(jì)委書記洪安和、宣傳部長李巖當(dāng)然會圍繞新的核心。常務(wù)副市長孫浩明看到陸國杰和鄭衛(wèi)東關(guān)系融洽，十分主動地向陸國杰靠攏。只剩下副市長張興化是鄭衛(wèi)東的鐵桿兒支持者，唯鄭衛(wèi)東馬首是瞻。回想上任以來的種種變化，陸國杰對自己的表現(xiàn)感到滿意，對自己駕馭局面的能力越來越自信。