經(jīng)過認真調(diào)研和精心準備，陸國杰在常委會上提出了加速清河市發(fā)展的新的工作思路和工作方針，獲得了一致認可。緊接著，在全市經(jīng)濟工作會議上，陸國杰的講話在全市上下引起強烈的反響，得到廣大干部群眾和社會各界的廣泛好評。陸國杰講話是作了精心的準備。此前，他研讀了清河市近幾年書記和市長的工作思路，認真研究了口才極佳的鄭衛(wèi)東的講話稿。鄭衛(wèi)東講話的水平表現(xiàn)在有理論高度，層次分明、條理清晰、邏輯嚴謹。尤其善用排比對仗手法，四六句說起來一套套的，比如談精神文明建設，一張口就能列出一個目標、二條經(jīng)驗、三項任務，四條措施，五個保證、六個效應……談一項工程，連用八個規(guī)定、八個保證、八個提高，大小標題錯落有致，讀起來朗朗上口。但這類講話最大的弱點就是空泛，這種形式大于內(nèi)容的新八股，這些年來已發(fā)展到極致，成為現(xiàn)代官場的一種時髦。陸國杰抓住這一弱點，反其道而行之，以實據(jù)實。他為自己的施政演說定下了兩個目標，在內(nèi)容上突出新意，實實在在，力求振奮人心。在形式上實話實說。談問題直面困難，舉實例，說實話，交實底，撈干的說；批評錯誤，拋開情面，一針見血，實事求是；布置工作，一是一，二是二，樣樣要落實；交代任務，釘是釘，鉚是鉚，件件有回音。陸國杰的講話贏得了全場熱烈的掌聲，對比鄭衛(wèi)東在前面所作的華而不實的工作報告，清河市的干部群眾從陸國杰不尚空談，實實在在的講話中感到一股力量、一種新意和新的希望。

陸國杰在全市經(jīng)濟工作會議上的講話，讓從來都充滿自信的鄭衛(wèi)東感到失落，他認真地研讀了陸國杰的講話稿后，不得不承認陸國杰比自己更具理論素養(yǎng)，更高明。提醒自己必須有所收斂，工作上更加小心謹慎。

在初戰(zhàn)告捷、打開局面后，陸國杰感到要進一步鞏固自己的地位，就必須盡快解決市委領導集體的團結(jié)問題，這個問題不解決肯定會影響今后的工作。自從仙人島和鄭衛(wèi)東長談以來，陸國杰大小事都主動和鄭衛(wèi)東商量，經(jīng)?；ハ嘧邉?，有意表現(xiàn)出和鄭衛(wèi)東之間的親密關系，借重鄭衛(wèi)東的分量來進一步確立自己在班子中的核心地位。一二把手之間的團結(jié)一致，有利于迅速瓦解往日的派別，圍繞他形成新的核心。陸國杰還是在當副縣長的時候，就對集體領導、一把手負總責、成員分工負責的體制和運行機制進行過深入的研究。這一領導體制在賦予“一把手”足夠的權力的同時，又通過集體領導對“一把手”的權力進行制衡，既民主又集中，兼顧公平和效率。陸國杰非常清楚這機制運行的關鍵在于“一把手”的作用。陸國杰認為：這種體制比“首長制”有民主、有監(jiān)督、有制約。相比“多數(shù)決定的民主體制”更有效率，非常符合中國的國情。西方人喜歡一分為二，中國人善于合二為一。這一區(qū)別同樣反映在對民主和集中的理解上。

兩個月的工作，陸國杰對班子成員也有了更多的了解。市委副書記劉永華、組織部長關浩是鄭衛(wèi)東的對立面，陸國杰來了以后，他們很自然地靠了過來。中間的紀委書記洪安和、宣傳部長李巖當然會圍繞新的核心。常務副市長孫浩明看到陸國杰和鄭衛(wèi)東關系融洽，十分主動地向陸國杰靠攏。只剩下副市長張興化是鄭衛(wèi)東的鐵桿兒支持者，唯鄭衛(wèi)東馬首是瞻?；叵肷先我詠淼姆N種變化，陸國杰對自己的表現(xiàn)感到滿意，對自己駕馭局面的能力越來越自信。