四、如臨大敵:中印等國(guó)為什么這么敏感?
“碳關(guān)稅”如投入平靜湖面的石子,在發(fā)展中國(guó)家引起軒然大波,而中國(guó)政府尤甚。
中國(guó)政府一直在大張旗鼓地反對(duì)貿(mào)易保護(hù),雖然一直在做心理準(zhǔn)備,但現(xiàn)在來(lái)得這么突然,無(wú)疑給中國(guó)一個(gè)措手不及。
問(wèn)題絕不簡(jiǎn)單。
中國(guó)在2009年已經(jīng)開始體會(huì)到對(duì)外貿(mào)易下降所帶來(lái)的陣陣傷痛,如果“碳關(guān)稅”開征,將使中國(guó)出口形勢(shì)雪上加霜。
近些年,機(jī)電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)幾乎占據(jù)了中國(guó)出口市場(chǎng)的半壁江山。如果開征“碳關(guān)稅”,作為美國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)出口必然會(huì)受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。也難怪有人說(shuō)“碳關(guān)稅”是美國(guó)為中國(guó)量身打造的。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額達(dá)2523億美元,約占全年總出口額14285.5億美元的17.7%。
2008年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品1528.6億美元,約占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額的60.6%,約占中國(guó)機(jī)電出口總額5386.6億美元的31.5%,這恰是“碳關(guān)稅”劍鋒所指的“高碳產(chǎn)品”。
據(jù)中國(guó)機(jī)電設(shè)備商會(huì)的調(diào)查顯示,目前中國(guó)機(jī)電出口行業(yè)的利潤(rùn)率一般在3%-5%左右,如果一征收“碳關(guān)稅”,將可能使這部分利潤(rùn)完全喪失,一年到頭來(lái)一算賬,估計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn),又給美國(guó)人民義務(wù)勞動(dòng)了一年。
美國(guó)在這個(gè)時(shí)候整出個(gè)“碳關(guān)稅”無(wú)疑是往中國(guó)的傷口上撒鹽,你說(shuō)中國(guó)能不生氣嗎?赤裸裸的貿(mào)易保護(hù),將美國(guó)的損失轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)人民的頭上。
圖表:2005.1—2009.10中國(guó)貨物出口月度數(shù)據(jù)變動(dòng)情況(單位:億美元,%)
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)整理
中國(guó)自2000年?,出口一直大幅度增長(zhǎng),從原先每個(gè)月200億美元左右迅速拉升到2008年的1200億美元左右,在不到10年時(shí)間里增長(zhǎng)了5倍。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近十多年一直保持10%左右的增長(zhǎng)率,出口的增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。
出口不僅帶動(dòng)中國(guó)的就業(yè),數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)入城市,給中國(guó)提供了充足的勞動(dòng)力,也形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。出口不僅給國(guó)家提供寶貴的稅收,還為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
從上圖可以看出,2005—2008年10月,中國(guó)出口增長(zhǎng)一直保持在20%~30%左右,但在2008年11月之后,中國(guó)出口直?下降,一直回到了2006年的水平,倒退三年,出口降幅均在20%~30%,出現(xiàn)了極大的反差。
出口的下降,使東部沿海城市大量外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難,關(guān)門的為數(shù)不少,我們從新聞、網(wǎng)絡(luò)等渠道可以了解到大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),中央的壓力可想而知。如何給這些失去工作的人重新找到工作?