經(jīng)康生這么一煽動(dòng)，造反派當(dāng)場高呼“打倒劉志堅(jiān)”的口號，并要求劉志堅(jiān)停職反省。

周恩來說：一個(gè)人的反動(dòng)路線錯(cuò)誤，還是先批判，不要過早停職反省。

然而，盡管周恩來這樣明確表示不同意對劉志堅(jiān)停職反省，但江青、康生等人還是把劉志堅(jiān)打倒了。

《中央軍委命令》周恩來與軍隊(duì)老帥一起制定的旨在穩(wěn)定軍隊(duì)及批評搞亂軍隊(duì)的講話引起了林彪、江青一伙的強(qiáng)烈不滿。

4月初，毛家灣林彪大院。林彪與黃永勝在談話。

林彪問在一旁的秘書張?jiān)粕骸爱?dāng)前運(yùn)動(dòng)的主要問題是什么？”

張?jiān)粕卮鹫f：“部隊(duì)與地方某些群眾組織的關(guān)系緊張?！?/p>

林彪問黃永勝：“你看怎么辦？”

“我看就是要重申軍委八條，貫徹八條?！?/p>

“靠八條是不能解決問題嘍！”林彪耷拉著腦袋，站起來來回踱了幾步，說：“現(xiàn)在需要有個(gè)新的命令，重新規(guī)定幾條，不然有些人又會(huì)犯趙永夫那樣的錯(cuò)誤。

”

說完，林彪口授了十條。張?jiān)粕涗浾砗?，林彪吩咐送關(guān)鋒。關(guān)鋒找到王力和戚本禹，做了一點(diǎn)文字上的修改，內(nèi)容未動(dòng)。

4月6日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，林彪口授的十條以《中央軍委命令》（通稱《軍委十條》）下發(fā)全國。

《軍委十條》規(guī)定：對群眾組織，無論是革命的或者是被反動(dòng)分子控制的，都不準(zhǔn)開槍；不準(zhǔn)隨意捕人，更不準(zhǔn)大批捕人；不準(zhǔn)任意把群眾組織宣布為反動(dòng)組織加以取締；更不準(zhǔn)把革命組織宣布為反革命組織；對于沖擊過軍事機(jī)關(guān)的群眾，無論左、中、右，概不追究；等等。

《軍委十條》表面上看來是要求軍隊(duì)“正確對待群眾”，實(shí)質(zhì)上是對軍隊(duì)在支左中批評并抓了一些沖擊軍隊(duì)的造反派頭頭、解散了一些極左派群眾組織表示不滿，是支持造反派沖軍隊(duì)。這也就否定了前不久頒發(fā)的中央軍委八條命令和中共中央《關(guān)于軍以上機(jī)關(guān)無產(chǎn)階級文化大革命的幾項(xiàng)規(guī)定》。

值得注意的是，在以后的各種場合的講話中，周恩來總是講要遵守“軍委八條”

，而很少提“軍委十條”。

毛澤東對軍隊(duì)的支左工作也有不滿，認(rèn)為軍隊(duì)對左派群眾支持不夠。

在4月1日由中共中央發(fā)出、要求各地參照執(zhí)行的《關(guān)于安徽問題的決定》中，有這么一條：不得把群眾打成“反革命”，不準(zhǔn)亂捕人。僅僅因?yàn)闆_軍區(qū)和對軍區(qū)提意見而被打成“反革命”的，應(yīng)一律平反，被捕的，應(yīng)一律釋放，通緝令，應(yīng)一律取消。

毛澤東審閱時(shí)，在這一條中加寫了這樣的意思：許多外地學(xué)生幾次沖入中南海，一些軍事院校學(xué)生沖進(jìn)國防部，中央和軍委并沒有斥責(zé)他們，更沒有叫他們認(rèn)罪、悔過、或者寫檢討，講清問題，勸他們回去就行了。而各地把沖軍事機(jī)關(guān)一事，都看得太嚴(yán)重了。

林彪、江青一伙利用毛澤東的這種不滿，在4月中旬召開的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議期間，又批判所謂“帶槍的劉、鄧路線”，逼迫葉劍英等老帥作檢討。

《軍委十條》，再加上批“帶槍的劉、鄧路線”，使軍隊(duì)局勢更趨于混亂。

不久，毛澤東也覺得情況嚴(yán)重，又提出要“擁軍愛民”，說：“八條”以后部隊(duì)神氣得不得了，“十條”以后群眾組織又神氣得不得了，現(xiàn)在“八條”“十條”

都要。“八條”叫擁軍，“十條”叫愛民，“八條”與“十條”要結(jié)合，“八條”不是不要了。

然而，盡管有“最高指示”，局勢已是難以收拾了。

周恩來與林彪、江青一伙展開了新的較量。

林彪、江青一伙，利用毛澤東對軍隊(duì)支左工作的不滿，企圖打倒軍內(nèi)一批高級干部，煽動(dòng)造反派向軍隊(duì)發(fā)起更加肆無忌憚的沖擊。有些造反派甚至提出了所謂“擺在無產(chǎn)階級革命造反派面前最當(dāng)前、最迫切的任務(wù)就是解決槍桿子的問題”，并發(fā)展到搶奪解放軍的武器彈藥。