張自忠、馮治安在與魏、鄭會(huì)晤時(shí)，堅(jiān)決地表示了保衛(wèi)華北的決心。

馮治安遙指長城說：“每念八千兄弟血灑長城，恨不能即舉大刀殺向鬼子，復(fù)我河山。人在華北在?！?/p>

張自忠：“很對。這就是我們二十九軍全體官兵的態(tài)度。此言可對天言?！?/p>

不久，蔣介石在廬山電召二十九軍副軍長秦德純上山，對秦德純面授機(jī)宜。

蔣介石指示秦德純：“日本是實(shí)行侵略的國家，其侵略目標(biāo)，現(xiàn)在是華北。但我國統(tǒng)一未久，國防準(zhǔn)備尚未完成 ，未便即時(shí)與日本全面開戰(zhàn)。因此擬將維持華北責(zé)任，交由宋明軒軍長負(fù)責(zé)。務(wù)須忍辱負(fù)重，委屈求全，以便中央迅速完成國防。將來宋軍長在北方維持時(shí)間越久，即對國家之貢獻(xiàn)越大。只要在不防礙國家主權(quán)領(lǐng)土完整的大原則下，妥密應(yīng)付，中央定予支持。此事僅可密報(bào)宋軍長，勿向任何人道為要?！?/p>

秦德純返回天津，即密報(bào)宋哲元，按蔣介石的密令，謹(jǐn)秘進(jìn)行。

7月15日，張宗衡等人從南京中央軍校高教班畢業(yè)歸來，到張家口向張自忠匯報(bào)。

張自忠問道：“你到南京聽到過中央對抗日有什么主張嗎？”

張宗衡道：“察東事件發(fā)生后，我們向?qū)W校當(dāng)局要求返防抗日，未準(zhǔn)。蔣介石、汪精衛(wèi)參加軍校擴(kuò)大紀(jì)念周。汪講話：‘抗日不是一人一家的事，是關(guān)系民族、國家存亡的大事，所以不能輕舉妄動(dòng)?！€說：‘我們不是不抗日，抗日需要準(zhǔn)備，準(zhǔn)備需要時(shí)間，敵人不會(huì)給我們時(shí)間準(zhǔn)備。我們爭取和平，就是準(zhǔn)備抗戰(zhàn)。能準(zhǔn)備多少算多少。’”

張自忠聽罷很氣憤地說：“不錯(cuò)，這是國家的大事。我們要準(zhǔn)備，可是敵人讓你準(zhǔn)備嗎？我們可也不能老說準(zhǔn)備??！別人已動(dòng)手狠狠揍你了，已經(jīng)把你打的鼻青臉腫，你不還手，還對他說，別忙，我還沒準(zhǔn)備好，等我準(zhǔn)備好了再還手！？要是我自己事，早已和鬼子拼老命了！”

《何梅協(xié)定》、《秦土協(xié)定》兩個(gè)賣國屈辱的協(xié)定達(dá)成，使日本帝國主義從冀察兩省驅(qū)逐國民黨和東北軍勢力的企圖得以實(shí)現(xiàn)，獲得成功，使華北局部出現(xiàn)真空化。緊接著日本侵略者著手策劃華北地區(qū)“傀儡化”。

他們指使浪人，糾合漢奸、流氓，發(fā)動(dòng)武裝暴亂，制造要求“自治”的“民意”氣氛。又派人游說原北洋軍領(lǐng)袖和華北各省首腦，如吳佩孚、孫傳芳、閻錫山、宋哲元、韓復(fù)榘、傅作義、商震等，策動(dòng)他們出面倡導(dǎo)“自治”。

6月26日，以漢奸政客白堅(jiān)武為首的漢奸、匪徒數(shù)百人，在日軍的唆使下，在天津發(fā)動(dòng)武裝暴亂，并且悍然攻打北平。此事最終被平下去，只是一場虛驚。

宋哲元便抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，作出進(jìn)軍北平的決策。他派肖振瀛出面，向北平軍委會(huì)代理主任鮑文樾建議，抽調(diào)二十九軍一部開入北平加強(qiáng)防務(wù)。當(dāng)即得到鮑的同意。

在短短的幾天里，二十九軍迅速控制了北平所有要地，造成了占據(jù)北平的既成事實(shí)。

宋哲元的這一舉措，完全是從二十九軍的生存出路著眼，從以后的事實(shí)發(fā)展情況來看，應(yīng)該說也是為了避免平、津及華北落入漢奸手中。

在中央軍、東北軍都已被日軍驅(qū)逐出華北的形勢下，蔣介石只好承認(rèn)這一既成的事實(shí)，于8月28日任命宋哲元為平津衛(wèi)戍司令。這樣一來，二十九軍不僅駐軍冀察兩省，而且控制平、津兩市，再次化險(xiǎn)為夷，實(shí)現(xiàn)了駐華北的目的。宋哲元也一躍成為華北首屈一脂的實(shí)力派。

11月25日，以殷汝耕為首的“冀東防共自治政府”作為日寇的侵華政策的“華北自治運(yùn)動(dòng)”的第一個(gè)傀儡產(chǎn)物出籠。從此;冀東22縣淪為日本殖民地。但是日本這一步侵略目標(biāo)是華北，自然不會(huì)以這冀東22縣為滿足。為此，它繼續(xù)對蔣介石國民政府施加壓力；另一方面派遣特務(wù)頭子土肥原賢二繼續(xù)對宋哲元進(jìn)行策動(dòng)。旨在建立一個(gè)比殷汝耕政權(quán)更大的親日機(jī)構(gòu)。

他們認(rèn)為宋哲元的實(shí)力在華北最強(qiáng)，能把他說過來，自然華北大局可定。

蔣介石此時(shí)為其“攘外必先安內(nèi)”政策，正全力向江西等地共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)發(fā)動(dòng)“圍剿”，不愿在這個(gè)時(shí)候?qū)θ者M(jìn)行全面戰(zhàn)爭，以免腹背受敵。所以極力想通過華北這個(gè)緩沖地帶，既滿足了日本侵略野心，又可緩和穩(wěn)定局勢，保持中日的“和平”，全力剿共。那么宋哲元是可以緩沖日、蔣矛盾的力量。

宋哲元也從二十九軍的生存出發(fā)考慮，根據(jù)肖振瀛等人的建議，趁機(jī)利用日蔣矛盾，謀求生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

蔣介石根據(jù)實(shí)際情況，不得不同意利用宋哲元在華北緩沖1個(gè)時(shí)期。12月11日，國民政府經(jīng)日方同意，任命宋哲元為冀察政務(wù)委員會(huì)委員長。18日，政委會(huì)成立，轄區(qū)包括河北、察哈爾兩省和北平、天津兩市。委員會(huì)委員共17人，主要由二十九軍將領(lǐng)、東北軍人士和親日派3部份人員組成。

二十九軍方面，除宋哲元外，還有張自忠、石敬亭、秦德純、肖振瀛任委員。

為反對華北“自治”，反對設(shè)立變相“自治”的“冀察政務(wù)委員會(huì)”，北平等地愛國學(xué)生在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)了“一二九”愛國學(xué)生運(yùn)動(dòng)。輿論界發(fā)出了“取消冀察政務(wù)委員會(huì)”，“反對出賣華北”的強(qiáng)烈呼聲，甚至連國民黨內(nèi)部也有人認(rèn)為宋哲元勾結(jié)日本，降敵辱國，罪無可逭，建議政府嚴(yán)辦。但后來事實(shí)發(fā)展證明，宋哲元與殷汝耕有著本質(zhì)的不同。后者是地道的漢奸賣國賊，而宋哲元出任冀察政務(wù)委員會(huì)委員長，目的在于謀求二十九軍的生存與發(fā)展，其愛國立場和民族氣節(jié)未變。