[52] 見國防部常務(wù)檢察官托馬斯·基姆伯在眾議院國土安全與政府事務(wù)委員會,聯(lián)邦財(cái)務(wù)管理、政府情報(bào)及國際安全分委員會上的陳辭。
[53] 見政府問?辦公室:《恐怖主義全球大戰(zhàn):對資金、費(fèi)用及未來的觀察》,GAO-06-885T, 2006-07-18。
[54] 應(yīng)急資金的標(biāo)準(zhǔn)是,至關(guān)重要,所需甚急,刻不容緩,難以預(yù)見。見PL 108-287,9011,第9節(jié)。布什總統(tǒng)最初為阿富汗戰(zhàn)事申請應(yīng)急資金時(shí)曾說過,不會再申請追加應(yīng)急資金。見布什給眾議院發(fā)言人的信,2001-01-17;刊印在本書附錄中。
[55]貝拉斯克:《自“9.11”以來,伊拉克、阿富汗以及其他全球性的反恐軍事行動的成本》。
[56] 見由吉姆斯·A·貝克爾三世和李·漢密爾頓牽頭的伊拉克聯(lián)合調(diào)查組報(bào)告,2006.12.06, https://www.usip.org/isg/iraq_study_group_report/report/1206/iraq_study_group_re.ort.pdf 。
[57] 貝拉斯克:《自“9.11”以來,伊拉克、阿富汗以及其他全球性的反恐軍事行動的成本》。
[58] 《恐怖主義全球大戰(zhàn):對資金、費(fèi)用及未來的觀察》。見美國總審計(jì)長大衛(wèi)沃克(David M.Walker)的陳辭;其陳述對象為眾議院,政府改革委員會,國家安全、威脅及國際關(guān)系分委會,2006-07-18。
[59] 由退役軍人事務(wù)部管理的傷殘撫恤金是題中之意,不需要另外撥款。
[60] 在本書的預(yù)算分析中,我們將過去的支出全部換算成2007年的不變美元價(jià),未來的支出按1.5%的國庫券利率折現(xiàn)。如果通脹繼續(xù)維持在目前的3%左右,我們的折現(xiàn)率就是4.5%。當(dāng)評估長期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)(見第4~第6章),折現(xiàn)率到底取多少合適還一直存有爭議,隨后我們還將大篇幅地討論這個(gè)問題。
[61]有一點(diǎn)很有意思:威廉·諾德豪斯在戰(zhàn)前對持久的逆境戰(zhàn)爭費(fèi)用做了預(yù)測,與我們的估計(jì)基本吻合。例如,他預(yù)計(jì),戰(zhàn)爭對石油市場沖擊所形成的損失為7 780億美元,而在我們的方案中這項(xiàng)損失為8 000億美元。他預(yù)計(jì),對宏觀經(jīng)濟(jì)的逆向影響損失為3 910億美元。他對軍費(fèi)開支(包括占領(lǐng)與維和)的估計(jì)是6 400億美元,顯得有些低,但對戰(zhàn)事一團(tuán)糟的判斷卻很正確。他忽略了所有的隱藏預(yù)算費(fèi)用,也沒有考慮到非預(yù)算成本,而這,卻正是本書關(guān)注的焦點(diǎn)所在。見諾德豪斯:《伊拉克戰(zhàn)爭》,p.77。