1945年9月,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)以戰(zhàn)勝國的姿態(tài)成為世界第二大國,獲得了與美國平起平坐的地位。然而,由于意識形態(tài)和國家利益的沖突,蘇聯(lián)與以美國為首的西方國家之間發(fā)生了一場延續(xù)近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)的諜報工作獲得了巨大發(fā)展,并成為與美國爭奪世界霸權(quán)的工具。
一、冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)的諜報機構(gòu)
1946年,蘇共中央和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團對蘇聯(lián)情報與安全機構(gòu)進行改組,成立內(nèi)務(wù)部( )和國家安全部( )。1947年,為了協(xié)調(diào)對外情報工作,蘇聯(lián)成立了情報委員會( ),由外交部領(lǐng)導(dǎo),對部長會議負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)秘密情報工作的全面指導(dǎo)。此舉意在協(xié)調(diào)蘇聯(lián)的對外諜報活動,但遭到各個機構(gòu)的反對??倕⑶閳蟛坑?948年率先脫離情報委員會。1952年,情報委員會領(lǐng)導(dǎo)人阿巴庫莫夫在政治斗爭中失勢,情報委員會隨之解散,對外秘密情報工作重新納入國家安全部領(lǐng)導(dǎo)之下。1953年3月15日,國家安全部被內(nèi)務(wù)部吞并。1953年6月25日,赫魯曉夫在蘇共中央主席團其他成員及朱可夫元帥的支持下,逮捕了貝利亞。蘇共中央全會譴責(zé)了貝利亞,決定加強黨對國家安全機構(gòu)的控制。1954年3月13日,國家安全委員會(克格勃)成立,蘇聯(lián)的國家情報機構(gòu)最終定型。
冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)的諜報組織由克格勃(國家安全委員會)和格魯烏(總參情報部)兩大系統(tǒng)組成。蘇聯(lián)所有的諜報活動,都由這兩個機構(gòu)執(zhí)行。
克格勃是蘇聯(lián)主要的情報機構(gòu),名義上隸屬于部長會議,但實際上對蘇共中央政治局負(fù)責(zé)。它是一個全向機構(gòu),不僅負(fù)有情報搜集職能,還負(fù)有安全、保衛(wèi)、守邊、看押犯人等職能,有些職能與情報事務(wù)根本沒有關(guān)系。英國學(xué)者雷蒙德?帕爾默指出:“和美國非常分散的情報組織不同,蘇聯(lián)的情報機構(gòu)幾乎完全集中在克格勃??烁癫谔K聯(lián)已深入生活的每一個方面,甚至在武裝部隊和總參謀部內(nèi)也有它的人員。用蘇聯(lián)的軍事用語來說,克格勃總是被稱為 我們的鄰居 ,克格勃則把總參謀部情報部稱為 我們軍隊里的鄰居 。”〔英〕雷蒙德?帕爾默等:《無聲的戰(zhàn)爭》,知識出版社,1983年版,第11-12頁。人們通常把克格勃稱為一個間諜機構(gòu),實際上,從事對外諜報活動的第一總局在克格勃的地位遠(yuǎn)不如從事國內(nèi)安全的第二總局突出。
克格勃的地位明顯高于格魯烏。自建立伊始,格魯烏的負(fù)責(zé)人就由國家安全機關(guān)的人員選派,沒有國家安全機關(guān)的許可,格魯烏無權(quán)招募特工,其特工在外派之前,必須經(jīng)過克格勃的審查。在格魯烏的駐外站中,也有克格勃的特派員,負(fù)責(zé)安全工作。有時,國家安全機關(guān)也從格魯烏挖人,把它認(rèn)為合適的情報源搶過來,“但我們對 軍隊里的鄰居 沒有惡感,雙方的關(guān)系是工作上的同志式的關(guān)系。當(dāng)然也有競爭。大家都想第一個向蘇共中央領(lǐng)導(dǎo)報告重要情報。而在兩個情報部門發(fā)生爭執(zhí)的時候,老廣場的頭頭們通常都向著盧比揚卡一方。例如,我們曾經(jīng)從情報總局那里挖來了我們相中的情報人員”?!捕怼沉邪耗岬?姆列欽:《歷屆克格勃主席的命運》,新華出版社,2001年版,第527頁。
克格勃設(shè)6個總局。第一總局(First Chief Directorate)負(fù)責(zé)國外情報的搜集、分析,進攻性反間諜,實施積極措施。第二總局(Se cond Chief Directorate)負(fù)責(zé)國內(nèi)安全,相當(dāng)于美國的聯(lián)邦調(diào)查局或英國的安全局。它下設(shè)12個處和政治保衛(wèi)局、技術(shù)支援局和工業(yè)安全局。第三總局(Third Chief Directorate)負(fù)責(zé)監(jiān)視軍隊和軍事反間諜工作,偵察軍隊中的顛覆和間諜案件。第五總局見https://www.fas.org/irp/world/russia/kgb/fifth.htm。通常情況下,第五總局不被視為