諜報(bào)工作的經(jīng)營(yíng)主要是秘密諜報(bào)組織的組建、指導(dǎo)和使用，包括組建秘密諜報(bào)組織、獲取情報(bào)和實(shí)施交通聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，只有各個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)成功，才會(huì)有秘密諜報(bào)組織及其活動(dòng)的成功。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，組建諜報(bào)組織是最重要的一環(huán)，因?yàn)槿耸钦檲?bào)工作的主體，也是諜報(bào)偵察區(qū)別于其他偵察手段的最主要的特色。

諜報(bào)工作中的人包括情報(bào)機(jī)構(gòu)所屬的直接和間接從事諜報(bào)活動(dòng)的所有人員。這些人可以分為兩部分：諜報(bào)工作的組織者即情報(bào)官員（派遣特工），情報(bào)官員在敵對(duì)國(guó)家招募的情報(bào)員。前者通常被稱為情報(bào)官，后者就是通常所謂的情報(bào)員（間諜）。在很多情況下，這兩類人被混為一談，通稱為間諜如孫厚洋等主編的《當(dāng)代國(guó)際間諜情報(bào)斗爭(zhēng)》將情報(bào)人員區(qū)分為廣義的間諜情報(bào)人員和狹義的間諜情報(bào)人員，前者指國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)所屬的直接或間接從事間諜情報(bào)活動(dòng)的所有人員，不僅包括情報(bào)官員和情報(bào)員，還包括反間諜人員、秘密保安員和特別行動(dòng)人員，后者就是指國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)所屬的情報(bào)官員和情報(bào)員，主要從事情報(bào)獲取、傳遞、鑒定和處理以及各種保障工作。這兩個(gè)概念沒有區(qū)分情報(bào)官員和情報(bào)員。張殿清在《間諜與反間諜》中把所有的諜報(bào)人員都泛指為間諜。相對(duì)而言，國(guó)外情報(bào)界對(duì)這兩個(gè)概念區(qū)分得比較清楚。見孫厚洋主編：《當(dāng)代國(guó)際間諜情報(bào)斗爭(zhēng)》，時(shí)事出版社，2003年版，第156-157頁(yè)；張殿清：《間諜與反間諜》，世界知識(shí)出版社，1996年版，第87頁(yè)。，但實(shí)際上，這兩類人員的身份迥異，在情報(bào)工作中的地位和作用也大不一樣。情報(bào)官是諜報(bào)系統(tǒng)的主心骨，他們都是本國(guó)公民，在本國(guó)接受訓(xùn)練，然后以各種掩護(hù)身份派往國(guó)外從事諜報(bào)活動(dòng)。情報(bào)員通常是目標(biāo)國(guó)的公民，身處諜報(bào)工作的第一線，負(fù)責(zé)搜集秘密情報(bào)，整個(gè)諜報(bào)行動(dòng)的成敗都取決于情報(bào)員的工作。〔美〕邁爾斯?科普蘭：《新諜報(bào)學(xué)》，群眾出版社，1980年版，第92頁(yè)。

與西方情報(bào)機(jī)構(gòu)略有不同，蘇聯(lián)把所有的諜報(bào)人員都稱為“偵察員”。實(shí)際上，這些“偵察員”還是可以區(qū)分成特工（情報(bào)官）和情報(bào)員（間諜）。為統(tǒng)一起見，本文沒有沿用“偵察員”這一概念，而是根據(jù)其在諜報(bào)網(wǎng)中的身份和地位，區(qū)分成情報(bào)官（特工）和情報(bào)員（間諜）。

吸收一流素質(zhì)的人才到情報(bào)機(jī)構(gòu)工作是情報(bào)機(jī)構(gòu)的努力目標(biāo)。無(wú)論有多好的組織、多縝密的計(jì)劃，特工在敵對(duì)條件下能否生存下去，幾乎完全取決于他自身的內(nèi)在因素，也就是素質(zhì)。這種素質(zhì)可以是先天具有的，也可以是后天培養(yǎng)的。美國(guó)中央情報(bào)局前局長(zhǎng)凱西曾說：“我們是否有足夠的吸引力，把足夠的人才保留下來(lái)或請(qǐng)進(jìn)來(lái)，是我們事業(yè)成功的關(guān)鍵?！睂O厚洋主編：《當(dāng)代國(guó)際間諜情報(bào)斗爭(zhēng)》，時(shí)事出版社，2003年版，第159頁(yè)。這與中國(guó)兵圣孫子的名言“上智為間”完全一致。

一、蘇聯(lián)諜報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)理想特工的選擇

美國(guó)學(xué)者拉·法拉戈評(píng)論說：“在組織機(jī)構(gòu)和效率上，蘇聯(lián)的秘密工作機(jī)關(guān)在間諜工作上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國(guó)家。一般喜歡把蘇聯(lián)的間諜工作說成是殘暴的和險(xiǎn)惡的。不錯(cuò)，它有一些活動(dòng)也許可以那樣說。但是對(duì)于蘇聯(lián)的對(duì)手來(lái)講，還是承認(rèn)這一點(diǎn)更為有利：即蘇聯(lián)的間諜機(jī)構(gòu)的組織、才干和不擇手段的作風(fēng)使蘇聯(lián)間諜工作取得了卓越的成績(jī)?！薄裁馈忱?法拉戈：《斗智》，群眾出版社，1983年版，第120頁(yè)。之所以做到這一點(diǎn)，是因?yàn)樘K聯(lián)諜報(bào)機(jī)關(guān)在人才選擇上，比其對(duì)手更加嚴(yán)格。在人才選擇上，蘇聯(lián)諜報(bào)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)特工的政治素質(zhì)，也重視特工的專業(yè)知識(shí)和其他素養(yǎng)，包括語(yǔ)言能力、知識(shí)面、健康狀況、心理特征和體能耐力、應(yīng)變能力?！捕怼掣ァ?克留奇科夫：《個(gè)人檔案（1941-1994）》，東方出版社，2000年版，第375頁(yè)。

（一）過硬的政治素質(zhì)

政治思想上的一致，是諜報(bào)工作中最可靠、最有效