派遣就是以偵察對象地區(qū)為目標，從本區(qū)選擇適當人員，經過秘密培訓，秘密派出擔負特殊使命。與諜報機構事先準備的掩護身份相一致，蘇聯(lián)諜報人員派遣可分成如下幾種。

一、對擁有合法掩護身份的特工，采取公開派遣方式

如前所述，許多蘇聯(lián)諜報人員都以外交身份為掩護，他們可以堂而皇之地向目標國提出申請，公開進入目標國。這就是公開派遣。

公開派遣方式符合國際慣例，被派遣的特工有官方身份，有出入境的便利，可以在目標國法律允許的范圍內活動。不利之處是，一旦對方知曉派遣人員的特工身份，很可能會限制入境，即使允許入境，也會對他嚴加監(jiān)視，特工到達目標國后，行動不便。20世紀50年代，蘇聯(lián)駐美大使館助理海軍武官波利斯·波利卡爾波夫一直通過定期到基督教青年會打排球的方式物色招募對象，聯(lián)邦調查局發(fā)現(xiàn)波利卡爾波夫這一活動規(guī)律后，就故意安排一位名叫約瑟夫·愛德華·卡西迪的士官去打排球。波利卡爾波夫很快就露出了招募的意圖，卡西迪將計就計，答應為蘇聯(lián)服務?？ㄎ鞯弦话竻⒁姟裁馈炒骶S?懷斯：《特工卡西迪 圍繞著神經毒氣的秘密間諜戰(zhàn)》，國際文化出版公司，2003年版。這就是合法派遣和以外交身份為掩護從事諜報活動的危害。

二、偽造身份證件，冒名頂替，非法潛入

對那些“非法特工”，蘇聯(lián)諜報機構通過冒名頂替的方式把他們派遣到目標國，這就是非法派遣。

格里塔·尼爾森的真實姓名是瓦連京娜·尼科拉夫娜·瑪利諾夫斯卡，是列寧格勒市一位黨務工作者的女兒，由于出身純正而被情報機構看中。她在普拉霍夫卡學校受訓時，被改名為格里塔·尼爾森，瑞典國籍，出生于哥德堡?？烁癫谝豢偩趾髞韺λ募偕矸葸M行了徹底檢查，認為無懈可擊，于是命令其潛入瑞典，1954年圣誕節(jié)前不久，她偷偷地溜進哥本哈根，同一位丹麥人（也是蘇聯(lián)特工）結婚，從而取得了丹麥國籍，開始了她為期十余年的滲透生涯。

1996年5月22日，在加拿大潛伏6年之久的俄羅斯特工伊恩·蘭伯特和勞里·蘭伯特被加拿大安全情報局拘捕。調查表明，這兩個人均是冒名頂替。伊恩的真名叫德米特里·弗拉基米拉維奇·奧爾舍夫斯基，真正的伊恩·蘭伯特于1965年5月出生在北約克市，不到一年就夭折了。勞里的真名叫葉連娜·鮑利沙夫娜·奧爾舍夫斯卡婭，真正的勞里于1963年出生在魁北克，1965年8月死于多倫多。達新主編：《情報與安全概覽》，時事出版社，1996年版，第122-123頁。

三、以難民身份為掩護，直接或迂回地進入目標國

蘇聯(lián)存在的20世紀是一個激蕩的世紀，戰(zhàn)爭、革命連綿不斷，大量的難民流離失所。兩次世界大戰(zhàn)結束以后，蘇聯(lián)均發(fā)生過大量居民出逃現(xiàn)象，這為蘇聯(lián)派遣秘密特工潛入對象國家提供了極大的便利。從難民中招募的特工，有的是去完成某種特殊任務，有的則作為非法派遣特工潛伏下來。例如在十月革命后，沙俄時代的大量高官顯貴流落到西歐北美，成為白俄。蘇聯(lián)諜報機構以難民身份為掩護，把特工派到這些反蘇維埃地下組織中。如偵察員阿列克謝耶夫曾以莫斯科和哈爾科夫的難民身份移民布拉格、利沃夫和巴黎，滲透進彼得留拉、斯科羅帕茨基和薩文科夫的組織?！蔡K〕奧列格?察列夫：《克格勃特工在英國》，吉林人民出版社，2003年版，第7頁。30年代，蘇聯(lián)諜報機構在移居法國的格魯吉亞僑民中開展工作，取得了豐碩的成果，其中最成功的是貝利亞的前任秘書瓦爾多·馬克西馬利什維利?！蔡K〕帕維爾?蘇多普拉托夫：《情報機關與克里姆林宮》，東方出版社，2000年版，第369頁。

1979年12月1日，已經被聯(lián)邦調查局策反的克格勃駐加拿大非法派遣特工魯?shù)婪?赫爾曼在進行了兩年的雙重間諜游戲后，正式與克格勃脫離關系。赫爾曼原名魯?shù)驴?澤莫內克，是捷